十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰(中)、副主任張勇(右)、副主任寧吉喆(左)就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。實(shí)習(xí)記者 潘之望攝

昨天上午，十三屆全國人大一次會議邀請國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？“厲害了，我的國”

何立峰在回答對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢怎么看的問題時說，2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢非常嚴(yán)峻、錯綜復(fù)雜，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們通過認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)政府工作報告部署，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作都取得了較好的成就。借用現(xiàn)在熱播的紀(jì)錄電影名字，就是《厲害了，我的國》!

何立峰詳細(xì)列舉了一組發(fā)展數(shù)據(jù)：我們國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了82.7萬億人民幣，相當(dāng)于12.2多萬億美元，比世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國還差7萬多億美元，但是比排名第三的日本多了7萬多億美元，仍位居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。特別是增長幅度達(dá)到了6.9%，相當(dāng)于人均GDP增量達(dá)到900美元左右。遙想上世紀(jì)80年代改革開放初期，我們黨提出來到2000年的奮斗目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值800美元，我們現(xiàn)在一年人均經(jīng)濟(jì)增長就達(dá)到了900美元。

何立峰表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四個方面值得關(guān)注：一是平穩(wěn)，二是去年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度之大前所未有，三是綠色發(fā)展取得很大進(jìn)展，四是1289萬貧困人口脫貧，各項(xiàng)匹配的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)，這表明中國經(jīng)濟(jì)協(xié)同性、整體性良好，也充分說明中國的經(jīng)濟(jì)有活力、有潛力、有后勁，而且有非常大的韌勁。《政府工作報告》提出2018年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右，盡管目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，還面臨許多困難問題、矛盾，都要在今年認(rèn)真加以研究，按照問題導(dǎo)向一個一個加以解決，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國未來消費(fèi)市場的前景非�？善�，我們對今年經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)6.5%左右的目標(biāo)充滿信心。

雄安新區(qū)將形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板

何立峰還介紹了備受關(guān)注的雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)最新進(jìn)展情況，他說，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)立了精干高效的辦事機(jī)構(gòu)，中央組織部在全國遴選了一批優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)工作;組織12個在國內(nèi)外頂尖一流規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊(duì)對雄安新區(qū)規(guī)劃框架設(shè)計基本完成;符合雄安新區(qū)規(guī)劃方向和要求，看得見、摸得著，各方面沒有異議，對今后發(fā)展有利的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)開始啟動。比如2月28日已經(jīng)啟動建設(shè)北京到雄安新區(qū)的城際鐵路，標(biāo)志著雄安新區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)拉開序幕。

何立峰說，我們在進(jìn)一步統(tǒng)一雄安新區(qū)各級干部群眾的思想認(rèn)識方面做了很多工作，大家對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的雄安新區(qū)，按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位的要求來規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，都有高度的共識。所以，雄安新區(qū)土地管控和其他方面的措施，都比較平穩(wěn)順利，得到廣大干部群眾的理解和支持，這為雄安新區(qū)將來打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)造了很好的條件和環(huán)境。

何立峰表示，下一步，我們將根據(jù)黨中央最后審定的規(guī)劃綱要，穩(wěn)步扎實(shí)、有力有序有效推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。一是進(jìn)一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃，特別是近期把雄安新區(qū)的起步區(qū)、啟動區(qū)的規(guī)劃搞好，控制性詳規(guī)要覆蓋到每一個街區(qū)，甚至每一寸土地，久久為功，一步步來建設(shè)。二是國家發(fā)改委正在會同相關(guān)部門和河北方面抓緊組織編制指導(dǎo)雄安新區(qū)改革開放綜合性文件，將匯聚相關(guān)的政策，體現(xiàn)深化改革的具體內(nèi)涵，體現(xiàn)擴(kuò)大開放的具體內(nèi)涵。雄安新區(qū)不搞政策“洼地”，但是已經(jīng)在中國大地上施行的改革開放措施在雄安新區(qū)要積極的施行和推進(jìn)，同時還要謀劃打造形成“雄安質(zhì)量”體系，今后要向全國各地可推廣復(fù)制，形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板。三是對符合規(guī)劃要求、看得見、摸得著的項(xiàng)目抓緊組織實(shí)施，包括水電氣路，還包括“華北之腎”白洋淀的整治。四是設(shè)立雄安新區(qū)的初心是為了疏解北京非首都功能。所以，符合高質(zhì)量發(fā)展要求的一些北京非首都功能，我們將深入研究，逐項(xiàng)對接落地，在這個過程中促進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。對于有助于疏解北京非首都功能的、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的合作合資項(xiàng)目，雄安新區(qū)是持歡迎態(tài)度的，國家有關(guān)部門也將積極支持。

全國一張網(wǎng)應(yīng)對“氣荒”

前段時間一些地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”現(xiàn)象廣受關(guān)注，面對記者關(guān)于冬季天然氣保供長期方案的問題，何立峰說，現(xiàn)在氣溫已經(jīng)逐漸回升，我們可以比較有把握地說，這個冬季采暖季我們是有驚無險，在各方面共同努力下平穩(wěn)完成了供暖保障工作。

他坦承，這次出現(xiàn)的供氣緊張問題，暴露出天然氣產(chǎn)、供、儲、銷方面存在的體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。估計在去年2373億立方米天然氣供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，今年需求還會進(jìn)一步上升。我們正大力組織研發(fā)力量，研究致密氣和頁巖氣開采，包括煤制氣的深入研究。供應(yīng)方面，加強(qiáng)和周邊國家，包括中亞地區(qū)、俄羅斯地區(qū)和太平洋沿海各國等國家簽訂更加緊密的、長期的天然氣供應(yīng)協(xié)議。在天然氣儲備和LNG儲罐方面，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，推動全國東南西北能夠通過一步一步，久久為功，盡快形成“一張網(wǎng)”。

何立峰說，儲氣能力是我們很大的短板，現(xiàn)在做得最好的是上海，已經(jīng)做到15天左右的儲氣水平。我們當(dāng)前正總結(jié)和推廣這方面的經(jīng)驗(yàn)，推動其他城市爭取在比較短的時期內(nèi)達(dá)到供應(yīng)本地區(qū)，特別是本城市10天左右的儲氣能力。他說，如果出現(xiàn)極端情況，我們還是要“壓非保民”，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受任何包括極端天氣和極端情況的影響，我們將建立2億立方米左右的調(diào)峰機(jī)制，確保能夠在特別需要的突發(fā)或者是極端情況下保證供應(yīng)不出問題。