燒制粘土磚會產(chǎn)生耕地破壞、能源浪費、環(huán)境污染等諸多危害，國家法律法規(guī)早就明文規(guī)定禁止燒制粘土磚，但是仍然有磚廠不畏國家法律法規(guī)，大肆生產(chǎn)銷售，鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠就是這樣的“特殊存在”。
鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠位于鄲城縣南豐鎮(zhèn)謝樓村，超范圍非法經(jīng)營，十多年來一直在非法生產(chǎn)粘土紅磚。
“法律明令禁止，依舊非法生產(chǎn)”
鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠自成立以來，打著新型墻體材料的旗號走得卻是過去的老路。十多年來從未間斷過粘土磚的生產(chǎn)，在磚廠可以看到一摞摞燒制好的紅色實心粘土磚堆放在路邊，車來車往，生意好不熱鬧。
禁止生產(chǎn)粘土磚是我國長期堅持的產(chǎn)業(yè)政策。2005年國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，要求到2010年底全國所有城市禁止使用實心粘土磚。河南省自2006年起就著手開展了“禁實”工作。2008年，河南省人民政府發(fā)布的《河南省發(fā)展應用新型墻體材料管理辦法》規(guī)定，“除符合省人民政府規(guī)定保留條件的粘土磚瓦窯廠外，禁止生產(chǎn)粘土磚。除省國土資源行政主管部門會同省建設行政主管部門核定的偏僻山區(qū)、新型墻體材料生產(chǎn)原料缺乏地區(qū)外，禁止新建粘土磚生產(chǎn)線。”
同時，《辦法》還規(guī)定：“國土資源行政主管部門負責對違法取土、破壞耕地生產(chǎn)粘土磚等行為進行監(jiān)督檢查和依法查處。”
有明文禁令，有監(jiān)管部門和處罰措施，但鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠十多年來卻不曾間斷過粘土磚的生產(chǎn)。難道是永發(fā)新型墻體材料廠“符合省政府規(guī)定的保留條件”?還是屬于相關部門“核定的偏僻山區(qū)、新型墻體材料生產(chǎn)原料缺乏地區(qū)”?才使得永發(fā)新型墻體材料廠成為這樣的“特例”。
“集體林地上大肆建設”
永發(fā)新型墻體材料廠建設在鄲城縣南豐鎮(zhèn)謝樓行政村，磚廠的建設用地原來是謝樓行政村的林地，經(jīng)拍賣所得。該土地屬于國有集體土地，林地的性質屬于農(nóng)用地。集體林地沒有變更成建設用地是不允許在該土地上建設磚窯廠的，嚴重違反了《土地管理法》的要求。
《土地管理法》第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
“可耕地上瘋狂掘土，農(nóng)田變大海”
鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠燒制的粘土磚所用的土都是就近挖掘，磚廠旁邊已經(jīng)被挖成了人工湖。近年來，磚廠周圍已經(jīng)到了無土可挖的地步，謝玉啟就到鄲城縣南豐鎮(zhèn)申營村可耕地上挖土買土。賣土的是申營村村支書的弟弟，土是在可耕地上面非法挖掘的。原本平坦的可耕地上，現(xiàn)在已經(jīng)挖成了一個占地六畝多的超大水池，水深十多米，站在水池邊緣不寒而栗。此外，永發(fā)新型墻體材料廠的挖掘還在持續(xù)，坑只會越挖越大，不僅可耕地遭到了嚴重破壞，還給附近居住的村民留下了巨大的安全隱患。
《刑法》第三百四十二條【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金
永發(fā)新型墻體材料廠非法在可耕地掘土，在集體林地上建設廠房，對農(nóng)用地造成了嚴重破壞，且數(shù)量較大(非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上)已經(jīng)構成了“非法占用農(nóng)用地罪”，應當受到國家法律的嚴懲，承擔刑事責任。
永發(fā)新型墻體材料廠已經(jīng)成立十多年了，非法占用可耕地也已經(jīng)十多年了，這么多年國土部門是如何監(jiān)管的?是一直沒有發(fā)現(xiàn)永發(fā)新型材料廠的違法占地行為還是另有原因呢?
“環(huán)境惡劣，老百姓怨聲載道”
“他們一般白天挖土不生產(chǎn)，都是晚上偷偷干，他們一開始生產(chǎn)，我們這里就能聞到一股特別刺鼻的味道，呼吸上不來，冒得都是有毒的煙，晚上睡覺都不敢開窗戶。我們已經(jīng)反映了好多次了，但一直沒有人來處理”附近村民很無奈的說。
村民們撥打環(huán)保投訴電話，環(huán)保局接線員要求必須要實名投訴。舉報人擔心遭到打擊報復，就沒有透漏個人信息，環(huán)保局投訴熱線回答：“如果不實名投訴，那么投訴將不予受理。”
我們在現(xiàn)場看到，一輛輛貨車進進出出，車上拉的全是粘土實心紅磚。車輛過處灰塵漫天。
永發(fā)新型墻體材料廠非法生產(chǎn)粘土紅磚，既沒有任何合法的環(huán)評手續(xù)，也沒有任何的防塵措施，燒磚時排放的黑煙也沒有經(jīng)過處理，任由毒煙肆意的排放到空氣中，環(huán)境受到了嚴重污染!不知道鄲城縣環(huán)保局平時對當?shù)匚廴酒髽I(yè)是如何監(jiān)管的?環(huán)保執(zhí)法人員又是如何巡視的?像永發(fā)新型墻體材料廠這樣的污染企業(yè)，就一直沒有發(fā)現(xiàn)嗎?難道非要老百姓實名舉報才能夠受理解決嗎?
“黑磚廠吞噬生命，無法無天”
2015年2月磚廠想繼續(xù)向北挖土，土坑挖的又陡又深。鄰居盧國星站在坑邊出面制止，深坑突然出現(xiàn)了滑坡，鄰居盧國星也隨之掉進了坑里，當場就被土給掩埋了。等到鏟車把盧國星從土里挖出來的時候，盧國星就已經(jīng)失去了生命體征，窒息死亡。
2017年，家住南豐鎮(zhèn)謝樓行政村代莊的磚廠工人代萬杰在出磚的時候連人帶車一起掉進了磚廠門口的大水坑里，當場死亡。短短兩年時間就有兩條鮮活的生命被黑磚廠無情吞噬。而這樣的安全隱患卻一直存在著，沒有絲毫的改善。
據(jù)附近村民們透漏：“謝玉啟在當?shù)貏萘嫶�，黑白通吃，兩起安全事故也被大事化小，小事化了的擺平了。”
及至今日，鄲城縣永發(fā)新型墻體材料廠依然在大量生產(chǎn)粘土磚，可耕地的破壞，環(huán)境污染仍在繼續(xù)。安全隱患在磚廠隨處可見。筆者禁不住要問：是什么原因讓國土部門對永發(fā)新型墻體材料廠非法占用可耕地的違法行為置若罔聞?又是什么原因讓環(huán)保部門對永發(fā)新型墻體材料廠的嚴重污染視而不見?到底是相關部門監(jiān)督疏忽，疏于監(jiān)管?還是永發(fā)新型墻體材料廠對國家法律法規(guī)不屑一顧?又或者是磚廠的背后有著強大的保護傘?才讓永發(fā)新型墻體材料廠成為逍遙法外的“特殊存在”。這些原因都不得而知。但是希望相關部門重視起來，維護法律的尊嚴，維護老百姓的切身利益，依法治理!還我良田數(shù)畝，還我碧水青天，還我一個宜居家園。(苘山)
