《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(shū)(2018)》昨日發(fā)布,其中指出，北京今年將提升精準(zhǔn)調(diào)控水平

北京今年將繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，完善調(diào)控政策措施，提升精準(zhǔn)調(diào)控水平，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房�！栋灼�書(shū)》自2006年首次推出以來(lái)，歷時(shí)10余年，是北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究中心受北京市住建委委托編寫的、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域年度發(fā)展研究報(bào)告。

去年二手房銷售量同比減少近五成

《白皮書(shū)》披露，房屋成交方面，2017年全市商品住房成交17.7萬(wàn)套，同比減少45.6%。其中，新建商品住房銷售4.3萬(wàn)套，同比減少26.5%;二手住房銷售13.4萬(wàn)套，同比減少49.8%。二手住房與新建商品住房銷售套數(shù)之比由2016年的4.6:1下降至2017年的3.1:1。

《白皮書(shū)》顯示，去年北京地區(qū)房?jī)r(jià)降中趨穩(wěn)。從均價(jià)看，2017年12月，新建商品住房網(wǎng)簽均價(jià)3.78萬(wàn)元/平方米，同比下降0.9%，自2016年10月份以來(lái)連續(xù)15個(gè)月環(huán)比不增長(zhǎng)。

今年繼續(xù)調(diào)控遏制炒房

北京今年樓市如何調(diào)控引人關(guān)注�！栋灼�書(shū)》第三部分為今年展望。2018年，北京將堅(jiān)持“房住不炒”的定位，持續(xù)保持調(diào)控定力，做好精準(zhǔn)調(diào)控，完善交易管理服務(wù)機(jī)制，大力整頓市場(chǎng)行業(yè)秩序，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

首先，將繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，按照長(zhǎng)短結(jié)合、行政手段與長(zhǎng)效機(jī)制并舉的調(diào)控思路，實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)市場(chǎng)、長(zhǎng)期促發(fā)展。

一方面，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，完善調(diào)控政策措施，提升精準(zhǔn)調(diào)控水平，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。落實(shí)居住用地供應(yīng)計(jì)劃，適度提高居住用地及其配套用地比重，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

另一方面，加快建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，形成符合北京市特點(diǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

將完善租購(gòu)并舉住房供應(yīng)體系

《白皮書(shū)》指出，今年將繼續(xù)加強(qiáng)住房制度設(shè)計(jì)，完善租購(gòu)并舉住房供應(yīng)體系。

首先，將完善住房租賃市場(chǎng)租金監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制，逐步將個(gè)體、非正規(guī)經(jīng)營(yíng)主體住房租金全面納入監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加快推動(dòng)《北京市住房租賃條例》立法，做好住房租賃頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，將“為承租人賦權(quán)”落到實(shí)處，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

同時(shí)，推動(dòng)集體土地建設(shè)租賃住房，優(yōu)選有信譽(yù)有實(shí)力的企業(yè)或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體參與建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職工集體宿舍解決城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員住宿問(wèn)題。加快發(fā)展長(zhǎng)期租賃，推動(dòng)規(guī)模化、專業(yè)化的住房租賃經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)持有經(jīng)營(yíng)租賃住房，滿足多層次租住需求。

共有產(chǎn)權(quán)住房方面，下一步將加大共有產(chǎn)權(quán)房土地供應(yīng)、工程建設(shè)協(xié)調(diào)力度。提高共有產(chǎn)權(quán)住房的建設(shè)品質(zhì)，逐步完善共有產(chǎn)權(quán)住房?jī)r(jià)格評(píng)估等配套政策，推動(dòng)精準(zhǔn)落地。指導(dǎo)各區(qū)制定符合本區(qū)實(shí)際的配售辦法，滿足“新北京人”住房需求， 面向符合條件的非京籍家庭配售的房源不少于30%。

■ 相關(guān)鏈接

住房租賃市場(chǎng)交易量增22.3%

《白皮書(shū)》顯示，從價(jià)格指數(shù)看，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格指數(shù)，2017年12月，北京新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)環(huán)比(上月=100，下同)持平，連續(xù)8個(gè)月不增長(zhǎng)，同比(上年=100，下同)下降0.2%，連續(xù)3個(gè)月下降;二手住房環(huán)比下降0.4%，連續(xù)9個(gè)月環(huán)比不增長(zhǎng)，同比下降1.6%，連續(xù)3個(gè)月下降，較3月份高點(diǎn)下降5.6%。

租賃市場(chǎng)方面，全市住房租賃交易量增加穩(wěn)。據(jù)主要經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交數(shù)據(jù)推算，2017年全市住房租賃市場(chǎng)累計(jì)交易246.8萬(wàn)套次，同比增長(zhǎng)22.3%。住房租賃規(guī)模與買賣(新建商品住房加二手住房)規(guī)模之比為13.9:1，明顯高于2016年的6.2:1。

租金總體平穩(wěn),2017年全市住房租賃平均租金75.6元/平方米·月，較2016年上漲2.4%，漲幅回落13.3個(gè)百分點(diǎn)。

將提升商品住房供給能力

值得關(guān)注的是，在商品住房供應(yīng)方面，今年將加快在途項(xiàng)目入市，提升商品住房供給能力。

數(shù)據(jù)顯示，從2017年3月中旬開(kāi)始，北京全面啟動(dòng)了“1300萬(wàn)+950萬(wàn)”在途商品住宅專項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)工作，對(duì)全市拿地未開(kāi)工和開(kāi)工未入市項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，加大供給力度，提升有效供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。

截至去年底，161項(xiàng)1312萬(wàn)平方米拿地未開(kāi)工項(xiàng)目，完成推進(jìn)872.8萬(wàn)平方米，推進(jìn)率66.5%;228項(xiàng)965萬(wàn)平方米開(kāi)工未入市項(xiàng)目，完成推進(jìn)612.1萬(wàn)平方米，推進(jìn)率63.4%。與此同時(shí)，2017年獲得商品住房預(yù)售許可證的項(xiàng)目為137個(gè)、同比增加23.4%，新增商品住宅期房套數(shù)3.3萬(wàn)套、同比增加8.2%。