漫步在東三環(huán)亮馬河邊上，清澈的河水波光粼粼，大片的綠植、河中的蘆葦、岸邊的柳樹(shù)和郁郁蔥蔥的灌木相映成趣……水清岸綠的亮馬河北岸成了周邊居民的休閑場(chǎng)所。

然而時(shí)光倒退到2016年10月，這里原本是一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，空中布滿了高壓線，地上有大量的違建，環(huán)境與周?chē)�的高樓林立形成了明顯的對(duì)比。朝陽(yáng)區(qū)左家莊街道與轄區(qū)單位協(xié)商，共同對(duì)這片區(qū)域進(jìn)行治理，對(duì)河道北岸實(shí)施景觀提升工程。街道建立了“街道+社區(qū)”兩級(jí)河長(zhǎng)制度，同時(shí)成立了“河長(zhǎng)制辦公室”，將亮馬河分成新源西里、新源里和順源里3個(gè)河段，3個(gè)社區(qū)設(shè)立“河段長(zhǎng)”，同時(shí)發(fā)動(dòng)沿岸10家社會(huì)單位確定“河段崗長(zhǎng)”，并對(duì)三個(gè)河段聘請(qǐng)社區(qū)志愿者擔(dān)任“河段管家”，形成全社會(huì)共治共管水環(huán)境的良好氛圍。

“朝陽(yáng)區(qū)位于北京城區(qū)下游，是連接中心城和城市副中心的廊道，由于承接大量上游城區(qū)來(lái)水和本區(qū)自產(chǎn)污水，且污水處理設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，區(qū)域內(nèi)水污染形勢(shì)曾經(jīng)十分嚴(yán)峻。”據(jù)朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，朝陽(yáng)區(qū)先后出工作方案和會(huì)議、巡查、考核等8項(xiàng)落實(shí)“河長(zhǎng)制”的配套制度，建立起區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)河長(zhǎng)組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系。

區(qū)域內(nèi)河道分為清河-溫榆河、壩河、通惠河、蕭太后河四個(gè)河系進(jìn)行統(tǒng)籌管理，全區(qū)38條主要河道和支流納入河系統(tǒng)一管理，各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)，帶動(dòng)全區(qū)43個(gè)街鄉(xiāng)、23個(gè)區(qū)河長(zhǎng)辦成員單位，形成水環(huán)境治理的合力。

根據(jù)工作實(shí)際，朝陽(yáng)區(qū)定制了河長(zhǎng)工作手冊(cè)，明確各級(jí)河長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任。各街鄉(xiāng)打破傳統(tǒng)思維定式，將河長(zhǎng)制工作與疏解整治促提升、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保督察工作等工作相結(jié)合，解決區(qū)域內(nèi)污水直排、垃圾亂堆亂倒、涉河違法建設(shè)等水環(huán)境突出問(wèn)題，形成了“屬地牽頭，多部門(mén)齊抓共管，多領(lǐng)域協(xié)同并治”的工作格局。

針對(duì)污水私排偷排、雨污合流等問(wèn)題，朝陽(yáng)區(qū)通過(guò)“河長(zhǎng)吹哨，部門(mén)報(bào)到”模式，開(kāi)展全區(qū)溯源工作，各街鄉(xiāng)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展地毯式摸排，建立違法排污單位動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，環(huán)保、水務(wù)、城管等部門(mén)配合各街鄉(xiāng)，開(kāi)展違法排污綜合執(zhí)法，嚴(yán)查重處違法排污行為，并限期整改，從源頭實(shí)現(xiàn)雨污分流，從根源解決水環(huán)境問(wèn)題。

在今年的“世界水日”，朝陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)了2018年“朝陽(yáng)群眾小河長(zhǎng)”社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)劃全年在20家朝陽(yáng)社區(qū)青年匯開(kāi)展這項(xiàng)工作，招募400名“群眾小河長(zhǎng)”，并動(dòng)員青年家庭參與河湖管護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的志愿服務(wù)，助力河長(zhǎng)制工作。

通過(guò)聘請(qǐng)“小河長(zhǎng)”加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)督管護(hù)，朝陽(yáng)區(qū)發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))三級(jí)河長(zhǎng)作用，落實(shí)“三清、三治、三查、三管”工作要求，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策，采取系統(tǒng)治理、水岸共治，解決水環(huán)境突出問(wèn)題。

此外，朝陽(yáng)區(qū)還探索“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢長(zhǎng)”工作模式，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境督促、檢查等工作的常態(tài)化。目前，水務(wù)與公安合作成立聯(lián)合執(zhí)法警務(wù)站，與檢察院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享水污染治理、水生態(tài)保護(hù)、水資源管理、水行政執(zhí)法等數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)執(zhí)法效果。