1月3日,央視《新聞聯(lián)播》花3分鐘通報(bào)了一個(gè)地級市的問題,這并不多見。
中紀(jì)委和河北省紀(jì)委通過走訪調(diào)研、專項(xiàng)檢查和巡視巡察,發(fā)現(xiàn)張家口市及蔚縣、康?h扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出,主體責(zé)任缺失,工作作風(fēng)不實(shí),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不到位。
經(jīng)過調(diào)查核實(shí),張家口市委、市政府對脫貧攻堅(jiān)工作重視不夠,督促、檢查和監(jiān)督不到位,對基層存在的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣、強(qiáng)制收費(fèi)、違規(guī)分配、優(yōu)親厚友等問題,調(diào)查研究不深入,解決問題不得力,對專項(xiàng)檢查、巡視反饋的問題沒有全面整改、舉一反三。2017年9月、10月,調(diào)查發(fā)現(xiàn)張家口市扶貧領(lǐng)域問題線索441件,違規(guī)違紀(jì)問題突出。蔚縣縣委書記劉書鋒,縣委副書記、縣長王樹國作為縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”,長達(dá)一年沒有召開過領(lǐng)導(dǎo)小組會議。2014年至2016年,對上級紀(jì)委交辦的378件問題線索,蔚縣只查結(jié)66件。康?h全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均截留挪用扶貧資金和涉農(nóng)資金私設(shè)“小金庫”,縣紀(jì)委存在長期壓案不辦、接受被審查人財(cái)物和宴請等問題。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,河北省委責(zé)令張家口市委、市政府和市委書記回建,市委副書記、市長武衛(wèi)東向省委作出深刻檢查,并向全省通報(bào);責(zé)令市委、市政府對全市扶貧領(lǐng)域存在的突出問題限期全面整改。
給予分管脫貧攻堅(jiān)工作的市委副書記劉寶岐、副市長燕旺林黨內(nèi)警告處分;市委原常委、市紀(jì)委原書記陳佩鴻履職不力,已被調(diào)離崗位;給予蔚縣縣委書記劉書鋒,縣委副書記、縣長王樹國黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對縣紀(jì)委書記張?bào)w鐵進(jìn)行組織處理,三人被免職;給予康?h委書記杜平,縣委副書記、縣長魏紅俠,縣紀(jì)委書記劉光軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,杜平、劉光軍被免職。
中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,各地區(qū)各部門一定要以此為戒、認(rèn)真吸取教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任,嚴(yán)肅處理在脫貧攻堅(jiān)工作中搞形式主義、官僚主義,弄虛作假、數(shù)字脫貧等問題,強(qiáng)化責(zé)任追究。
“政事兒”(xjbzse)注意到,對張家口的此次針對扶貧領(lǐng)域的問責(zé),早在去年7月時(shí)已有苗頭。
2017年7月18日至19日,時(shí)任中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山專門去了趟張家口。王岐山的這次張家口之行重點(diǎn)與扶貧有關(guān)系,專門檢查扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議精神落實(shí)情況。
公開報(bào)道中,這也是王岐山在任中紀(jì)委書記時(shí),針對扶貧問題的唯一一次地方調(diào)研。
當(dāng)時(shí),王岐山指出,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是習(xí)近平總書記代表黨和國家向人民和世界做出的承諾。落實(shí)中央紀(jì)委扶貧會議工作要求,市縣黨委紀(jì)委是關(guān)鍵。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主題責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)決防止層層發(fā)文件、填表格,以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,要走出辦公室,深入縣鄉(xiāng)檢查抽查,到貧困戶家中了解,核查信訪問題線索,掌握真實(shí)情況,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,層層傳導(dǎo)壓力,真正狠抓落實(shí)。紀(jì)委要拉長耳朵、瞪大眼睛,緊盯形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧問題,及時(shí)向黨委報(bào)告;嚴(yán)肅查處基層干部優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為,既通報(bào)曝光典型案例,又對扶貧工作失職失責(zé)的黨委紀(jì)委“雙問責(zé)”,確保中央的扶貧政策和資金項(xiàng)目惠及貧困群眾。
王岐山還特意走訪了當(dāng)?shù)刎毨簟?/p>
前述通報(bào)中“張家口市扶貧領(lǐng)域問題線索441件”,正是在王岐山離開張家口不久發(fā)現(xiàn)的。
“政事兒”(xjbzse)注意到,有關(guān)扶貧領(lǐng)域易發(fā)的一些問題,習(xí)近平早在兩年前已經(jīng)敲了警鐘。
2015年11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng),把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上。要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問責(zé)。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部,激勵(lì)各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。”
習(xí)近平還要求對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的問題要從嚴(yán)懲處:“要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。”