在2018年貴州省“兩會”上，貴州喊出了“經(jīng)濟增速不減、繼續(xù)保持兩位數(shù)左右增長”的口號。
作為全國脫貧攻堅任務最重的省份之一，過去7年，貴州省的地區(qū)生產(chǎn)總值增速一直位居全國前3位。“今后5年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過兩萬億元，年均增長10%左右，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。”貴州省代省長諶貽琴在作政府工作報告時說。
“這就是宣布貴州經(jīng)濟發(fā)展不減速，既要快增速又要高質(zhì)量。”貴州省政府工作報告起草組相關負責人在接受中國青年報·中青在線記者采訪時說，貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，沒有經(jīng)濟總量的持續(xù)擴大，貴州2020年與全國同步小康的目標就沒有基礎。
新動能成為不減速的密碼
貴州省GDP占全國GDP的比重約為1.6%，人均GDP位列全國倒數(shù)第3，雖然比5年前的占比提高了0.3個百分點，但經(jīng)濟總量偏小、人均水平偏低、工業(yè)化城鎮(zhèn)化均滯后還是當下主要的問題。
“這些年進步不小，但貴州人必須清醒，我們與全國總體水平的差距還有10年左右。”上述政府工作報告起草負責人說，“貴州必須繼續(xù)使勁追趕”。
如何實現(xiàn)既快增速又高質(zhì)量的發(fā)展，貴州給出的“解題密碼”是，新興產(chǎn)業(yè)以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)支撐的數(shù)字化、信息化、智能化產(chǎn)業(yè)和國家生態(tài)文明試驗區(qū)支撐的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為“風向標”;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為綱，在產(chǎn)能、庫存、杠桿上作減法，在投入產(chǎn)出率、工藝革新上作加法。
在貴州省政協(xié)委員、香港裕華國產(chǎn)百貨董事總監(jiān)余偉杰看來，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和交通大發(fā)展對貴州的經(jīng)濟拉動非常大，產(chǎn)生GDP的科技程度在加重，污染能耗在降低，“是一個起飛的節(jié)點”。
貴州省政協(xié)委員、貴陽訊鳥云計算科技有限公司總裁吳益民2013年從北京中關村走進貴陽，他看中的是貴州作為大數(shù)據(jù)試驗區(qū)，政府正以空前的支持力度把大數(shù)據(jù)技術(shù)運用到各行各業(yè)。
未來5年，貴州的思路是加速大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、社會治理的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟年均增長20%以上。同時，壯大綠色經(jīng)濟，綠色金融、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)旅游等領域的推進將成為重點，貴州計劃5年后綠色經(jīng)濟占GDP的比重超過50%。
2017年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)增加值分別增長86.3%和21.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長39.9%和26.6%。
“這些領域的總量不大，但增速快，我們要有耐心持續(xù)抓，這是今后長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎。”政府工作報告起草組負責人說。
工業(yè)化邁上轉(zhuǎn)型升級之路
與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必將面臨陣痛。
貴州省發(fā)改委主任陳少波說，2017年，貴州關閉煤礦120處，淘汰落后產(chǎn)能1749萬噸，年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦全部淘汰退出，167萬噸地條鋼產(chǎn)能全部淘汰，2019年前全部關閉淘汰年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦。
狠作減法的同時，貴州也看到了作加法的方向。
有著“江南煤都”之稱的六盤水市，是長江以南最大的煤炭資源基地。面對起起伏伏的煤炭經(jīng)濟，貴州省人大代表、六盤水市經(jīng)濟和信息化委員會主任吳堅給出的答案是必須作出改變，“集約、安全、高效、綠色是激活煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的關鍵”。
他舉例說，傳統(tǒng)的煤礦開采中，瓦斯是第一“殺手”，現(xiàn)在六盤水很多煤礦都升級了瓦斯發(fā)電技術(shù)，一方面化解礦井風險，另一方面減少溫室氣體排放，發(fā)電過程中產(chǎn)生的熱能還能循環(huán)利用，節(jié)約運行成本。
“讓老樹發(fā)新芽，必須靠一項項新技術(shù)。”吳堅注意到，政府工作報告中明確，今后5年的目標是全省工業(yè)化率提升到33%左右，這要求傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)必須跟上市場，把舊動能升級成新動能。
貴州省政府工作報告中還提到，推進磷石膏“以用定產(chǎn)”。這句話掐住了許多磷化工企業(yè)的“命門”。
磷石膏是在磷酸生產(chǎn)中用硫酸處理磷礦時產(chǎn)生的固體廢渣，嚴重污染環(huán)境，長期以來，貴州省烏江流域邊堆積著大量的磷石膏。
貴州省明確，烏江流域新建磷化工項目磷石膏綜合利用率必須達100%，并且不再審批新建磷石膏渣場。同時，磷石膏“以用定產(chǎn)”，是向化工企業(yè)發(fā)出了明顯的信號，不論是什么量級的產(chǎn)業(yè)群，守不住可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)底線，就得不到發(fā)展的空間。
青年回流“喚醒”沉睡鄉(xiāng)村
過去5年，貴州省減少了670.8萬農(nóng)村貧困人口，173.6萬人通過易地扶貧搬遷走出深山，減貧和搬遷人數(shù)全國最多。
減貧成績的背后，有城鄉(xiāng)基礎設施建設的巨大貢獻：率先在西部實現(xiàn)縣縣通高速公路，全省6個市(州)連通1214公里高速鐵路，全省所有村通了水泥硬化路……
暢通有形之路的同時，打通了更多思想之路。
貴州省人大代表、團貴州省委書記涂妍有明顯的感受，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年越來越多，特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、自有品牌塑造、電商出山、融入“一帶一路”貿(mào)易出海，在“一條龍”的脫貧致富產(chǎn)業(yè)中，青年施展拳腳，為鄉(xiāng)村增添青春活力。
“不再是賣兩個雞蛋、銷兩斤蘑菇那么簡單，而是有規(guī)劃有目標地創(chuàng)業(yè)。”涂妍說，青年回流喚醒沉睡鄉(xiāng)村，紛紛成立專業(yè)合作社，是近年來非常可喜的變化，“新的產(chǎn)業(yè)讓人看到了未來鄉(xiāng)村的力量，是脫貧奔小康的希望”。
在貧困戶易地扶貧搬遷中，貴州省人大代表、盤州市市長李令波最看重如何讓困難鄉(xiāng)親換個活法，生活更有奔頭，“有了‘安居’的新房子更要‘樂業(yè)’，否則留不住人”。
盤州市將易地扶貧搬遷安置點設在市中心位置和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，目的是讓每個搬遷戶實現(xiàn)1人以上就業(yè)。搬遷的困難群眾還可以將老家的承包地、山林地、宅基地確權(quán)后，采用入股或流轉(zhuǎn)方式交由專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)開發(fā)經(jīng)營，“確保原有山林田土發(fā)揮貧困搬遷群眾‘生計保障款’的功能”。李令波說。
“我們要以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安、小康不達誓不罷休的政治擔當，堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)。”諶貽琴說。
