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這五年,生態(tài)文明建設從理念到實踐取得四大成就

在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念指導下,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,破解發(fā)展與保護對立難題,是推進生態(tài)文明建設的基礎性工程。五年來,在綠色發(fā)展理念的引領下,中國的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成就。

對未來生態(tài)經(jīng)濟最具有全局性的革命是新能源革命。目前中國是全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費國,也是全球最大的可再生能源投資國,中國水電、風電、太陽能光伏發(fā)電裝機規(guī)模居世界第一。在新能源技術創(chuàng)新方面以后來居上的優(yōu)勢居于世界前列。“十三五”期間,我國在可再生能源領域的新增投資將達到2.5萬億元,比“十二五”期間增長近39%。

在中國工業(yè)企業(yè)升級轉型過程中,綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新因素成為工業(yè)經(jīng)濟升級的主要內(nèi)容。工業(yè)生態(tài)化成為十八大以來中國新型工業(yè)化發(fā)展的新方向、新內(nèi)容。伴隨著工業(yè)化、低碳化、生態(tài)化發(fā)展的興起,我國環(huán)保行業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從2012年的3萬億增長到2016年的5.26萬億,年增長率為15.2%。

伴隨著綠色消費升級,最近幾年生態(tài)旅游、康體保健、綠色消費等新興產(chǎn)業(yè)成為目前中國經(jīng)濟增長中增長速度最快的產(chǎn)業(yè)。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”作用下,中國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展興起,成為當代中國綠色發(fā)展的一道亮麗風景線。鄉(xiāng)村綠色旅游、有機農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮。目前,全國?00萬家從事綠色旅游的農(nóng)家樂,10萬個以上特色村鎮(zhèn),并由此帶動了3300萬農(nóng)民致富,游客數(shù)量達12億人次,占到全部游客數(shù)量的30%。

作為世界第二大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟的穩(wěn)健增長對世界經(jīng)濟復蘇尤為重要。中國以綠色發(fā)展推動的生態(tài)文明建設,將會成為拉動世界經(jīng)濟增長新動力。

生態(tài)治理常態(tài)化制度化正在形成

如何將生態(tài)治理納入國家治理體系,實現(xiàn)生態(tài)治理的常態(tài)化、制度化,是十八大以來國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。十八大以來,我國圍繞生態(tài)治理主要取得了以下三個方面的重大進展:

生態(tài)文明建設立法先行,生態(tài)文明建設法制化效果顯著。十八大以來國家圍繞生態(tài)治理出臺制定了一系列的法律與政策,如《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》、新《環(huán)境保護法》施行。與此相配套的還有《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》、《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等六個生態(tài)文明體制改革配套文件。這些保證生態(tài)治理制度化、常態(tài)化的方案,被認為是史上最嚴厲的治理之法。

經(jīng)濟管理方式從GDP主義向綠色理念指導生態(tài)化管理方式轉變。“要看GDP,但不能唯GDP”、“不簡單以GDP論英雄”是習近平生態(tài)文明建設思想的重要內(nèi)容。為了落實習近平總書記的綠色發(fā)展理念,中央下發(fā)了《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》。為了系統(tǒng)落實考核辦法,環(huán)保部啟動了首批國家生態(tài)文明建設示范市縣工作。首批入選的25省46縣市將為系統(tǒng)推進與管理生態(tài)文明建設提供先行先試的經(jīng)驗。目前全國已經(jīng)有70多個縣市明確取消了GDP考核,中國正在告別“唯GDP時代”。

大力推進生態(tài)文化建設,倡導節(jié)儉、低碳健康新生活,使生態(tài)文明建設成為從我做起、全民參與的文明行動。2015年9月1日起正式實施《環(huán)境保護公眾參與辦法》,這是自新修訂的《環(huán)境保護法》實施以來,首個對環(huán)境保護公眾參與作出專門規(guī)定的部門規(guī)章。十八大以來,生態(tài)文明文化教育進家庭、進學校、進企業(yè)、進機關的活動正在全國各地有序推廣開來。

建設生態(tài)文明,關系人民福祉,關乎民族未來。相信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹新發(fā)展理念,攜手共繪美麗中國新畫卷。

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