習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。信訪部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)信訪工作，深刻領(lǐng)會我國社會主要矛盾的新變化，研究新情況，解決新問題，不斷增強(qiáng)信訪工作的前瞻性、系統(tǒng)性和針對性。
深刻把握社會主要矛盾變化衍生的信訪新趨勢，登高望遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)信訪工作的前瞻性。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾兩個方面的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化，人民群眾的需要已經(jīng)從“日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“日益增長的美好生活需要”，矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。新時代我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一時期既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的關(guān)鍵期，也是社會矛盾高發(fā)多發(fā)期。從信訪視角看，人民群眾的權(quán)利意識、公平意識、民主意識、法治意識不斷增強(qiáng)，群眾表達(dá)訴求的方式日趨多樣，解決訴求的期待日趨強(qiáng)烈，涉及的領(lǐng)域日益擴(kuò)大化、利益主體日益多元化，而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴(kuò)大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng)，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。
深刻把握社會主要矛盾變化集聚的信訪新特點，主動作為，不斷增強(qiáng)信訪工作的系統(tǒng)性。社會主要矛盾的變化，客觀上反映了人民群眾多方面、多樣化、多層次的美好生活需要，與“不平衡不充分的發(fā)展”之間的矛盾和問題，并呈現(xiàn)出階段性、長期性和復(fù)雜性的特點。從近幾年信訪問題演變的情況看，人民群眾對黨和政府的訴求和期盼日趨多元化、復(fù)雜化，不僅關(guān)心吃飽穿暖等基本生活問題，還關(guān)心醫(yī)療、住房、子女就學(xué)、就業(yè)等發(fā)展問題；不僅關(guān)心自己眼前的經(jīng)濟(jì)利益問題，還關(guān)心身邊環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等長遠(yuǎn)的事；不僅關(guān)心落實政策的事，還關(guān)心完善出臺政策的事；不僅關(guān)心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事，還關(guān)心社會領(lǐng)域的事，更加追求公正公平的待遇，甚至期盼更高層次的與其經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的政治權(quán)益。面對人民群眾的新期待，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點；必須進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)頂層設(shè)計，把理念提升、機(jī)制創(chuàng)新、制度完善和科技應(yīng)用結(jié)合起來；必須統(tǒng)籌推進(jìn)，標(biāo)本兼治，一手抓信訪事項解決，一手抓基層基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)信訪工作系統(tǒng)性，全面提高信訪工作效能。
深刻把握社會主要矛盾變化引發(fā)的信訪新問題，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強(qiáng)信訪工作的針對性。社會主要矛盾的變化必然引發(fā)不少新的問題，并通過不同方式首先進(jìn)入信訪渠道體現(xiàn)出來，信訪工作面臨許多新情況、新問題。比如勞動保障領(lǐng)域，勞動就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，隨著供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，兼并重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)增多，裁員或隱性失業(yè)問題增多，一方面不少失業(yè)人員找不到工作，另一方面不少工作崗位卻找不到合適干或愿意干的人。比如環(huán)保領(lǐng)域，群眾反映企業(yè)環(huán)境污染、采礦生態(tài)破壞以及垃圾填埋焚燒、城市污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等問題持續(xù)增多，但許多環(huán)境保護(hù)項目或治污工程卻無法落地，“鄰避”現(xiàn)象日益突出。此外，金融創(chuàng)新、虛擬經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域也出現(xiàn)大量與群眾利益相關(guān)的新風(fēng)險。對此，信訪部門和廣大信訪干部必須加強(qiáng)分析研判和調(diào)查研究，堅持用辯證思維把握形勢，用法治思維引領(lǐng)保障，用創(chuàng)新思維破解難題，聚焦問題，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強(qiáng)信訪工作的針對性和實效性，幫助解決群眾的合理訴求，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。
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