記者 陳冉

在國(guó)家“掃黑除惡”和重點(diǎn)扶持高新企業(yè)的大背景下，北京市豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)南苑村個(gè)別干部調(diào)動(dòng)數(shù)百名身份不明人員和大批器械，以限制人身自由和突然襲擊方式，將國(guó)家級(jí)高新企業(yè)北京普馳電氣有限公司(以下簡(jiǎn)稱普馳公司)強(qiáng)行拆除，造成上億元直接經(jīng)濟(jì)損失和幾十億元間接經(jīng)濟(jì)損失，震驚北京高新企業(yè)界和北京南苑地區(qū)。

一家欣欣向榮的高新企業(yè)

普馳公司是現(xiàn)代化企業(yè)管理模式組建和經(jīng)營(yíng)的股份制企業(yè)及高新企業(yè)，位于北京市豐臺(tái)區(qū)南中軸路，實(shí)行集團(tuán)化、規(guī)模化管理，主營(yíng)電氣設(shè)備制造、電氣自動(dòng)化研究、電氣設(shè)備安裝、園林綠化、建筑、進(jìn)出口貿(mào)易。

強(qiáng)拆前的普馳公司

普馳公司擁有一批長(zhǎng)期致力于電力自動(dòng)化產(chǎn)品研究和開發(fā)的博士、碩士、高級(jí)工程師、工程師等高中級(jí)技術(shù)人才，并不斷吸納國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)和設(shè)計(jì)理念，在電力系統(tǒng)自動(dòng)化測(cè)控、無功補(bǔ)償、自動(dòng)化系統(tǒng)、節(jié)能節(jié)電技術(shù)等方面長(zhǎng)期居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

普馳公司于成立之初就立志于自主研發(fā)，并建立了自動(dòng)化研究中心。經(jīng)過10多年的發(fā)展，于2010年獲得電力監(jiān)控系統(tǒng)等一系列的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書，2014年獲得北京科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書，2016年獲得中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)證書。

普馳公司還成立了北京方錦繡科技有限公司，與德國(guó)希格瑪設(shè)備技術(shù)有限公司合作成立了希格瑪電氣(北京)有限公司，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與電氣學(xué)院共同成立了多個(gè)專業(yè)的研究部門。通過自主研發(fā)和與國(guó)內(nèi)科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)，已獲得相關(guān)項(xiàng)目的核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

近年來，普馳公司引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，自主研發(fā)成功多項(xiàng)產(chǎn)品，如智能儀表、溫度控制儀表、10-110KV微機(jī)綜合保護(hù)裝置等電子類產(chǎn)品，防竊電型箱式變電站、10KV電纜分界負(fù)荷開關(guān)柜(看門狗)、柱上分界負(fù)荷開關(guān)等電氣自動(dòng)化產(chǎn)品，并獲得多項(xiàng)專利證書。這些產(chǎn)品得到供電系統(tǒng)、施工單位、使用單位等相關(guān)單位的一致認(rèn)可和好評(píng)。

2015年，公司涉獵電力系統(tǒng)無人飛機(jī)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2017年，公司進(jìn)入售電市場(chǎng)，與北京、新疆及江蘇搭建了電力交易市場(chǎng)平臺(tái)。

普馳公司還建起了大批廠房、科研用房、辦公用房，以容納大批設(shè)備、資料和人員，使用的三營(yíng)門地塊租自豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)南苑村。

這一切，頃刻之間化為烏有

普馳公司法定代表人嚴(yán)德耀描述了強(qiáng)拆的情景——

為了工作方便，我與我的愛人、保姆以及公司部分高管常年吃住在公司院內(nèi)。2018年5月11日早晨6點(diǎn)鐘左右，大院外面人聲嘈雜，門衛(wèi)報(bào)告說南苑村的來很多人。我趕緊布置防范、報(bào)警。

公司大門很快被沖開，數(shù)百名身份不明、身穿特勤服裝、手拿盾牌的人，在村支書陳建生、村長(zhǎng)王春梅、村辦主任王林華等人指揮下沖進(jìn)院里。

隨著一聲“控制住他們”的大叫，他們將我、我家人以及公司三位高管推搡到院子一角，團(tuán)團(tuán)圍住，嚴(yán)加看管。然后，他們將公司大門關(guān)上，用切割機(jī)將電線、電纜掐斷，用推土機(jī)、吊機(jī)將眼前幾棟房屋推倒。

眼看推土機(jī)和吊機(jī)逐步向要害部位推進(jìn)，我大喊“把東西搬出來再拆”。然而，他們剛搬出十來個(gè)辦公桌，就被強(qiáng)拆指揮者制止了。

接下來，他們將自動(dòng)化室、大數(shù)據(jù)室、財(cái)務(wù)檔案室連同設(shè)備、辦公用品、私人錢財(cái)物品、關(guān)系到公司生死存亡的12臺(tái)服務(wù)器、大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存電腦及10多塊儲(chǔ)存硬盤、自動(dòng)化產(chǎn)品的工藝文件、技術(shù)文件及其原代碼電子版、28年的財(cái)務(wù)帳薄一起推倒、碾碎、拉走，之后又將廠房、門診部推倒。

就這樣，幾十年奮斗積累的成果毀于一旦，直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元以上，間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億元。當(dāng)時(shí)，我痛苦萬分，心想：這是在北京嗎?是在天安門前第一鄉(xiāng)第一村嗎?土匪也讓你拿點(diǎn)衣服呀!這是在犯罪，誰給這些村霸土匪掙腰?!

三個(gè)多小時(shí)的強(qiáng)拆中，我們被限制人身自由。公司車隊(duì)長(zhǎng)心臟難受想出去，他們不讓，還打他，把他的手機(jī)摔壞。保姆要上衛(wèi)生間，他們也不允許。直到強(qiáng)拆完畢，才讓我們像戰(zhàn)俘一樣一個(gè)一個(gè)地離開現(xiàn)場(chǎng)。

強(qiáng)拆中，我們報(bào)警了，和義派出所的民警雖然出警了，卻沒有干預(yù)強(qiáng)拆，對(duì)我們說，這是政府行為，他們管不著。我大惑不解：這里是首都北京，北京的公安干警在維護(hù)法律尊嚴(yán)、保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)等方面應(yīng)該成為全國(guó)楷模，可是……

冷靜下來之后，我更加困惑了：如果是政府行為，為什么不按相關(guān)的法律辦?為什么沒有政府的拆遷文告，沒有相關(guān)政府部門的批文，沒有按法律規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議?為什么現(xiàn)場(chǎng)不見負(fù)責(zé)拆遷的政府人員或司法人員?之前不見相關(guān)的政府通告和政府文件?

顯然，這次行動(dòng)名為拆遷，實(shí)為犯罪。因此，6月6日，我們委托孫源、邢麗弘律師向公司管轄地公安派出所——豐臺(tái)區(qū)和義派出所報(bào)案，提交了陳建生等帶隊(duì)村干部涉嫌故意損害他人財(cái)產(chǎn)罪的《報(bào)案材料》和《現(xiàn)場(chǎng)勘查申請(qǐng)》。

然而，7月13日，豐臺(tái)區(qū)公安分局下達(dá)了《不予受理決定書》。不予受理的理由是什么——決定書上寫的是“不符合受理?xiàng)l件”，知情人向嚴(yán)德耀透露的卻是“這次強(qiáng)拆是南苑鄉(xiāng)政府決定的”。

這次強(qiáng)拆的背景情況

嚴(yán)德耀與一直追蹤本案的人民日?qǐng)?bào)記者周正生分別向記者介紹了這次強(qiáng)拆的背景情況，嚴(yán)德耀還向記者出示了相關(guān)證據(jù)——

普馳公司自1992年10月23日與南苑村村委會(huì)簽訂合同，租賃其位于豐臺(tái)區(qū)三營(yíng)門的一塊土地用于公司經(jīng)營(yíng)。2001年12月6日，經(jīng)雙方書面確認(rèn)，租期延續(xù)至2035年。

從2015年下半年起，村委會(huì)多次以“非首都功能疏解”、消防安全隱患為由，要求普馳公司拆遷。公司方面指出，第一，公司在2011年經(jīng)北京市科委等五部門聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，并不屬于“非首都核心功能”的范疇;第二，公司在2014年將泡沫彩鋼板更換為符合國(guó)家消防安全要求的巖棉彩鋼板，消防部門也到該公司檢查消防安全，認(rèn)定該公司消防安全合格。

嚴(yán)德耀懷疑，村委會(huì)負(fù)責(zé)人真實(shí)的想法是，在不承擔(dān)違約責(zé)任和賠償責(zé)任的情況下把普馳公司攆走，為南苑村一個(gè)項(xiàng)目騰地。因?yàn)�，村委�?huì)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)告訴他，村委會(huì)要在該地建一個(gè)地標(biāo)性建筑;還邀請(qǐng)他合作做這個(gè)項(xiàng)目，他接受了邀請(qǐng)。只是，后來村委會(huì)負(fù)責(zé)人不提這件事了。

普馳公司書面向南苑村村委會(huì)，也書面向南苑鄉(xiāng)政府說明了南苑村村委會(huì)要求其搬遷的兩大理由(“非首都功能疏解”和“消防安全隱患”)不存在，并提交了證據(jù)。之后，經(jīng)常有陌生人手持大鉤子等工具闖入公司鬧事，自稱是南苑村委會(huì)派來的，要挾說“如果不搬遷就強(qiáng)制拆除”……

普馳公司不勝其擾，三管齊下做工作：一則，于2017年11月27日再次向豐臺(tái)區(qū)法院提起民事訴訟，要求南苑村村委會(huì)繼續(xù)履行合同，排除妨害。9月19日，公司也曾提起同樣的訴訟，該院受理，后因村委會(huì)負(fù)責(zé)人答應(yīng)繼續(xù)履約，公司撤訴;二則，籌備在房山、密云新建廠房(預(yù)計(jì)2018年12月底完工)，并向南苑村村委會(huì)及其上級(jí)政府報(bào)送了《申請(qǐng)延期搬遷及有關(guān)問題的函》;三則，就拆遷補(bǔ)償問題與村委會(huì)進(jìn)行協(xié)商。

為了防止出現(xiàn)意外，周正生記者還于5月7日、5月9日分別見到了豐臺(tái)區(qū)和南苑鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)，反映了我公司被騷擾的情況，得到相同的答復(fù)：調(diào)查一下，三、兩天給回復(fù)。

事實(shí)上，直至強(qiáng)拆發(fā)生的前一天下午，普馳公司的代表與村委會(huì)負(fù)責(zé)人還在協(xié)商拆遷補(bǔ)償數(shù)額的問題。而且，《申請(qǐng)延期搬遷及有關(guān)問題的函》報(bào)送南苑村村委會(huì)及其上級(jí)政府后，普馳公司尚未等來答復(fù)。普馳公司再次提起的民事訴訟，法院也沒有“來得及”受理。

因此，嚴(yán)德耀和周正生均說，這次強(qiáng)拆來得太突然了!

嚴(yán)德耀說：“我是土生土長(zhǎng)的北京人，我在這養(yǎng)育、哺育我的土地上辛勤耕耘，如今把企業(yè)做大做強(qiáng)，為國(guó)家貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。可是，一朝強(qiáng)拆將這一切全部化為烏有。即便是在這種情況下，我依然勸告我公司的干部、職工、我的親戚朋友及家人，不要集體上訪，因?yàn)檫@里是首都北京，我的家!不要在網(wǎng)上上傳強(qiáng)拆視頻，因?yàn)檫@里是首都北京，我的家。我們要相信黨中央、相信政府、相信法律會(huì)給我及我公司全體職工一個(gè)公道。我們現(xiàn)在萬般無奈，不得已通過媒體反映，希望這發(fā)生在天子腳下的非法強(qiáng)拆一事能夠得到相關(guān)部門的重視，希望我們的合法財(cái)產(chǎn)能得到賠償。”

律師意見：現(xiàn)場(chǎng)指揮者涉嫌犯罪

北京典謨律師事務(wù)所主任、刑法學(xué)博士、著名刑事辯護(hù)律師王誓華說，豐臺(tái)區(qū)公安分局不受理報(bào)案，令他感到十分意外。

他說，根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》，拆遷之前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)達(dá)成補(bǔ)償安置書面協(xié)議;沒有達(dá)成書面協(xié)議的，應(yīng)由區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決;裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人拒絕搬遷的，應(yīng)由區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一切，這次強(qiáng)拆中一概沒有，也就是說，這次強(qiáng)拆，沒有任何法律依據(jù)，而是一起由南苑村個(gè)別村干部策劃、組織、實(shí)施的嚴(yán)重的刑事犯罪案件，是在全國(guó)首善之區(qū)北京發(fā)生的一起典型的暴力拆遷事件。

南苑村個(gè)別村干部此舉不僅涉嫌故意損壞他人財(cái)產(chǎn)罪、尋釁滋事罪，也有可能涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)罪性質(zhì)組織罪。普馳公司僅僅以故意損壞他人財(cái)產(chǎn)罪向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，已經(jīng)算很克制了。豐臺(tái)區(qū)公安分局居然還不立案，同樣令他感到十分意外。如果真的如知情人透露的，不予立案的原因是“這次強(qiáng)拆是南苑鄉(xiāng)政府決定的”，那么就產(chǎn)生了兩個(gè)問題：第一，難道公安機(jī)關(guān)不能判斷一起這樣明顯的犯罪案件?難道南苑鄉(xiāng)政府決定的涉嫌犯罪行為，就不必追究了?第二，莫非南苑鄉(xiāng)什么人也卷入這起案件了?

來源：http://www.liliaonet.cn/china/2018_0731/4422.html