湛藍的天空通透而明亮，幾朵白云如飽滿的棉花點綴其上……這是網(wǎng)友在四川省成都市青羊區(qū)拍攝的視頻內(nèi)容，他在文案中寫道：“這是青羊的天空，真的很美。”

“2021年，青羊區(qū)全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加10天，除PM2.5外其余五項指標(biāo)達標(biāo)，基本消除重污染天氣。”成都市青羊生態(tài)環(huán)境局局長劉超表示：“這一切得益于青羊區(qū)生態(tài)環(huán)境局高度重視空氣質(zhì)量改善這項生態(tài)惠民‘一號工程’，堅持‘一天一天數(shù)著過，一微克一微克摳著過’，全力以赴、攻堅克難，最終全面完成成都市政府下達的年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。”

強化領(lǐng)導(dǎo)，高站位組織推動

環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善離不開高位推動和強力攻堅。

青羊區(qū)委區(qū)政府高度重視大氣污染防治工作，成立以區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為指揮長、相關(guān)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長的大氣攻堅指揮部，區(qū)政府4位分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭城建源、交通源、工業(yè)源、面源4個攻堅小組，第一時間調(diào)度部署大氣攻堅工作。2021年，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、專題推進會、現(xiàn)場辦公會等會議中專門研究部署大氣污染防治工作80余次。

在研究部署大氣攻堅工作的同時，青羊區(qū)通過建立督查機制織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保各項治理措施落實到位。

一年來，青羊區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以采取“四不兩直”方式帶隊前往現(xiàn)場督導(dǎo)，各街道和區(qū)級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人親自深入現(xiàn)場抓工作落實，在全區(qū)相關(guān)會議上通報各單位“一把手”帶隊現(xiàn)場督導(dǎo)次數(shù)及工作成效。2021年11月以來，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)大氣污染防治工作10次，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)38次，區(qū)級部門和街道“一把手”現(xiàn)場督導(dǎo)213次。

此外，青羊區(qū)組建由紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、目標(biāo)考核部門參與的督查工作專班，實行24小時3班倒不間斷巡查暗訪，收集匯總突出典型問題，制作12期警示曝光片在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會上播放。

同時，青羊區(qū)嚴(yán)格通報考核，制定出臺《青羊區(qū)大氣污染防治工作考評辦法》，試行大氣污染防治約談、空氣質(zhì)量月排名，全年印發(fā)大氣污染防治工作簡報12期、專報9期、通報84期。組織大氣污染防治警示約談會3次，約談工作推進不力、污染源監(jiān)管不到位的區(qū)級相關(guān)部門、屬地街道和區(qū)屬平臺公司11個(次)，扣獎街道資金72萬元，對5名履職不力人員予以問責(zé)。

高位推動之下，青羊區(qū)治氣戰(zhàn)線保持方向不變、力度不減的戰(zhàn)略定力，以最優(yōu)的機制、最強的決心、最大的努力、最全的保障，為青羊區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)向好打下堅實基礎(chǔ)。

科學(xué)施策，高水平精準(zhǔn)防控

行事必有法，然后有可依。打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，必須堅持科學(xué)施策、靶向用力。

圍繞大氣污染防治攻堅工作中的痛點、難點，青羊區(qū)邀請清華大學(xué)院士團隊、省環(huán)境監(jiān)測總站、市環(huán)科院等監(jiān)測和科研機構(gòu)專家親臨現(xiàn)場把脈問診，查找問題根源;邀請行業(yè)協(xié)會、執(zhí)法骨干開班授課，現(xiàn)場教學(xué)，傳授日常管理經(jīng)驗，助力污染問題發(fā)現(xiàn)。

同時加大科技裝備投入，強化智慧手段運用，安裝投用高空大氣激光雷達，不間斷掃描分析重點區(qū)域污染來源。配備走航監(jiān)測車，開展道路積塵和揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測40余次。通過實施污染源在線監(jiān)控，將全區(qū)96個在建工地納入智慧工地監(jiān)管平臺，17座加油站完成油氣回收系統(tǒng)在線監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)，15座完成三次油氣回收治污設(shè)施升級，28家鈑噴汽修和6家涉氣工業(yè)企業(yè)完成電力監(jiān)控和揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測，分批次推進全區(qū)大中型餐飲和重點區(qū)域所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)油煙在線監(jiān)控安裝，已完成263家現(xiàn)場探勘，89家安裝調(diào)試工作，初步實現(xiàn)了“人防+技防+智慧手段”全覆蓋。

“為抓好重污染應(yīng)急管控，在重污染預(yù)警啟動時，青羊區(qū)第一時間通過網(wǎng)絡(luò)媒體、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、通訊軟件多渠道發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，明確相應(yīng)應(yīng)急管控要求。”劉超表示，重污染天氣預(yù)警期間，青羊區(qū)生態(tài)環(huán)境局要對各類污染源每日至少完成兩遍以上現(xiàn)場檢查，督促指導(dǎo)企事業(yè)單位科學(xué)實施錯峰作業(yè)、停工停產(chǎn)等應(yīng)急減排措施，26個施工工地實行專人駐場監(jiān)管。及時啟動“四不兩直”暗查暗訪，加緊壓實各級工作責(zé)任。

以科學(xué)的方法緊盯各類污染源頭，以“打靶”的準(zhǔn)頭落實每一項舉措，青羊區(qū)大幅度削減了污染物排放，從根本上遏制了大氣污染現(xiàn)象惡化的可能。

常態(tài)巡查，高效能監(jiān)管執(zhí)法

“加強巡查監(jiān)管始終是大氣環(huán)境質(zhì)量保護的基本手段，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，才能確保大氣環(huán)境健康、安全。”劉超說。

為此，青羊區(qū)強化環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化管理，落實行業(yè)主管、屬地監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，實施大氣污染源“一對一”責(zé)任制監(jiān)管體系，落實各級監(jiān)管責(zé)任人員320余人，對26個重點工地實施常態(tài)化駐場監(jiān)管。委托第三方專業(yè)技術(shù)團隊開展污染源日常管理監(jiān)督，全天候不間斷開展巡查檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類大氣污染問題2140余個。

為有力打擊大氣污染物偷排現(xiàn)象，青羊區(qū)生態(tài)環(huán)境局強化綜合執(zhí)法力度。常態(tài)化開展“雙隨機一公開”環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，扎實推進環(huán)境執(zhí)法“一號行動”，建立大氣污染執(zhí)法聯(lián)席會議制度，全年累計查處柴油貨車尾氣超標(biāo)車輛698臺、揚塵污染違法行為258件、非道路機械尾氣超標(biāo)9件、露天焚燒8件、企業(yè)廢氣處理設(shè)施不正常運行3件，累計罰款190.46萬元。責(zé)令45個施工工地停工整改，約談建設(shè)單位46個，扣除企業(yè)信用分110起，取消施工工地綠色標(biāo)桿資質(zhì)17個。

與此同時，開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。會同武侯、金牛區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查25次，解決跨區(qū)域污染問題60余個。強化市區(qū)協(xié)同，聯(lián)合市住建部門開展施工工地整治，提升重點區(qū)域施工工地污染防治水平，打造市級綠色標(biāo)桿工地76個，綠色鈑噴汽修中心25個。聯(lián)合公安交管部門強化渣土運輸監(jiān)管，設(shè)立常態(tài)化卡點8個，累計抽測柴油汽車尾氣8392臺(次)，處罰超標(biāo)車輛698輛。開展全區(qū)大清掃活動，出動清掃保潔人員5300余人(次)，清掃道路院落810余萬平方米。

一組組鮮明、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，彰顯了青羊區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員“對守法者無事不擾，對違法者利劍高懸”的執(zhí)法理念，體現(xiàn)了執(zhí)法人員嚴(yán)厲打擊違法企業(yè)和違法行為的決心，也體現(xiàn)了高效能監(jiān)管執(zhí)法的良好成效。

大氣污染防治攻堅工作，只有進行時，沒有完成時。“成績來之不易，但我們也清楚認(rèn)識到，當(dāng)前青羊區(qū)大氣污染防治工作的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，總體形勢依然嚴(yán)峻，離公園城市要求和人民群眾期盼還有不小差距。”劉超表示，“2022年，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實成都市生態(tài)環(huán)境局黨組和青羊區(qū)委區(qū)政府各項工作部署，加快推動青羊空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭在全市區(qū)(市)縣排名爭先進位，努力為錦城藍天貢獻青羊力量。”