今年以來,我國疫情多點散發(fā)。不少人認為,疫情期間,路上車輛減少,空氣質(zhì)量應(yīng)該大幅度變好。果真如此嗎?單就臭氧濃度來說,從數(shù)據(jù)上看并沒有進入下降通道。而且,今年很多城市臭氧首個超標天出現(xiàn)時間有所提前。
筆者認為,除了不利氣象條件的影響、臭氧污染形勢的復雜性和耦合性以外,污染物排放量仍然較高是主要原因。由此可見,疫情之下做好臭氧污染防控,需要更加精準。
疫情期間,部分城市車流量減少、餐飲單位暫停營業(yè)、很多企業(yè)停工停產(chǎn),污染物排放量大幅下降,于是一些地方對污染治理產(chǎn)生了松懈心理。受不利氣象條件的影響,一些地方不僅臭氧濃度上升,PM10和PM2.5也同比不降反升。
當前,企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展的意識雖有增強,但仍然不夠。一些地方和企業(yè)相關(guān)人員缺乏專業(yè)知識,治理能力偏弱。對企業(yè)的污染排放特點、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治理效果底數(shù)不清,缺乏發(fā)現(xiàn)問題、識別問題、解決問題的能力。有的企業(yè)硬件設(shè)施上去了,但技術(shù)力量沒跟上,對治理設(shè)施建設(shè)情況如工藝類型、處理能力、運行時間、運行參數(shù)等,不了解、不掌握。致使治理設(shè)施運行不規(guī)范,周期性維護不到位,投入與產(chǎn)出不成正比。還有一些企業(yè)對環(huán)境污染問題缺乏認識,既存在不懂不會的問題,也存在不用心、不精心的問題,致使小問題造成大污染,直接影響治污效果。
因此,要強化幫扶,推動企業(yè)扛起污染治理的主體責任。一方面,通過一線幫扶、技術(shù)培訓、信息服務(wù)等方式,加強對技術(shù)人員的培訓,實現(xiàn)治理技術(shù)與企業(yè)需求對接、科技人員與基層一線聯(lián)動,賦予企業(yè)污染治理“自我造血”功能,形成持續(xù)治理能力。另一方面,針對諸如活性炭吸附法中脫附管理難易二次污染、低溫等離子體技術(shù)中生成副產(chǎn)物和大量臭氧會拉弧引燃VOCs等處理工藝特點,要結(jié)合行業(yè)排放特點和企業(yè)個性特點,有針對性地進行幫扶指導,實施“一廠一策、一企一策、一行一策、一園一策”,切實把減排措施定準。
疫情期間,大規(guī),F(xiàn)場檢查的執(zhí)法行動勢必減少,應(yīng)根據(jù)實際情況,及時調(diào)整巡查工作的重點。比如,巡查人員不進入工地、企業(yè),而是使用無人機等設(shè)備輔助巡查,確保在巡查的同時減少疫情傳播風險。充分利用信息化監(jiān)管平臺,運用高空瞭望、在線監(jiān)測、電量監(jiān)控及熱電網(wǎng)格預警等科技手段開展非現(xiàn)場、精細化監(jiān)管,既解決違法排污問題,又減少現(xiàn)場檢查次數(shù)。開展清單式執(zhí)法檢查,對排污單位的不同情況進行不同程度的檢查。
比如,一些排污單位生產(chǎn)工藝較為復雜,存在臺賬收集不完整、廢氣收集率及治理設(shè)施去除率偏低、危險廢物貯存場所設(shè)置不規(guī)范等問題。在現(xiàn)場執(zhí)法時間短、任務(wù)重的背景下,開展清單式執(zhí)法可以進一步突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題,讓執(zhí)法監(jiān)管更具針對性和操作性,為夏季臭氧污染防控發(fā)揮重要作用。
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