夏日的浙江省杭州市淳安縣下姜村，藍(lán)天白云繞青山，兩岸蒼翠抱綠水，入目皆是美景。“多年來，下姜村堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子，一任接著一任干，從山林覆綠、治污換能、拆危拆舊、大整大治等基礎(chǔ)底子著手，主動轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。”下姜村黨總支書記、村委會主任姜麗娟自豪地說。

近年來，浙江省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動，建成全國首個生態(tài)省，“千村示范、萬村整治”工程獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎，綠水青山儼然已成為浙江最靚麗的一張金名片。

不久前，浙江省第十五次黨代會隆重開幕，一份2萬多字的黨代會報(bào)告，清晰地宣告了過去5年浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“綠色”底色，也展開了浙江著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范、助力共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的發(fā)展圖景。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

水清岸綠，美如畫卷。盛夏的浦陽江畔，繁花似錦，綠樹搖曳。

然而曾幾何時(shí)，浦陽江還是另一番景象：河水黑污臭，河岸臟亂差。為找回水清岸秀，浦陽江水環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開了鐵腕治水的大幕，打出了行業(yè)整治、河道清淤、截污納管等一系列治水組合拳。

短短幾年時(shí)間，浦江就圍繞“依法治水、科學(xué)治水、鐵腕治水、全民治水”四大主線，關(guān)停污染水晶加工戶2萬余家，拆除各類違法建筑670余萬平方米。

“現(xiàn)在浦陽江浦江段水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅲ類水質(zhì)，51條支流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類，浦陽江(浦江段)更是入選了全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例。”浙江省治水辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

不僅水更清，浙江的天也更藍(lán)了，地也更綠了。2021年，浙江空氣質(zhì)量、地表水、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高——國家地表水考核進(jìn)入前5名，設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度為24微克/立方米……

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，如何推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)高位改善，一直是浙江思考的問題。

2021年，浙江發(fā)布《浙江省八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)行動方案(2021—2025年)》，組織開展八大水系生物本底調(diào)查;全省推進(jìn)29個重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查評估，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)5個全球新物種，磐安還開展了生物多樣性友好城市試點(diǎn)建設(shè)……

生態(tài)趨好，浙江大地上的生物“朋友圈”熱鬧了起來，在“世界動物活化石”金斑喙鳳蝶、中華斑羚、中華穿山甲等的身姿中，人與自然和諧共生的美感油然而生。

浙江省第十五次黨代會報(bào)告提出，今后五年，浙江要全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“無廢城市”基本全覆蓋，生物多樣性保護(hù)水平明顯提升。

綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)

環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)都只是生態(tài)環(huán)境問題的治“標(biāo)”之法，而生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式問題，如何從根本上解決?

沿著綠色高質(zhì)量的發(fā)展脈絡(luò)，浙江不斷推出新政策、新舉措、新技術(shù)督促企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。特別是在全省范圍內(nèi)開展碳評價(jià)工作。

2021年，《浙江省建設(shè)項(xiàng)目碳排放評價(jià)編制指南(試行)》(以下簡稱《指南》)發(fā)布，明確從當(dāng)年8月8日起，省內(nèi)鋼鐵、火電、建材等九大重點(diǎn)行業(yè)在上馬新項(xiàng)目時(shí)，要在環(huán)評中納入碳排放評價(jià)。

“根據(jù)新規(guī)，項(xiàng)目碳排放水平過高，就會受限。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。《指南》要求，全面分析建設(shè)項(xiàng)目二氧化碳產(chǎn)排節(jié)點(diǎn)，在工藝流程圖中增加二氧化碳產(chǎn)生、排放情況示意。此外，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目化石燃料、涉碳排放的工業(yè)生產(chǎn)原輔料以及凈購入電力和熱力特性及活動水平數(shù)據(jù)，分析碳排放影響因素。“把碳排放影響評價(jià)納入環(huán)評，碳排放高的產(chǎn)業(yè)就會從源頭被過濾，進(jìn)而推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。”

去年，浙江圍繞碳評價(jià)工作，建立了能耗在5000噸標(biāo)煤以上的1635家重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，否決“兩高”項(xiàng)目環(huán)評文件39個。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%。其中，千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測用能企業(yè)能源消費(fèi)量分別增長3.7%和3.1%，而單位增加值能耗則分別下降6.7%和6.9%。

2022年2月，浙江發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，提出以數(shù)字化改革撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

2022年6月，浙江省第十五次黨代會報(bào)告再次明確：“扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施碳達(dá)峰方案，高水平建設(shè)國家清潔能源示范省，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系。”

“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化不斷拓展

在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性互動的發(fā)展模式下，生態(tài)文明建設(shè)正成為共同富裕新的增長點(diǎn)。在浙江，打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，助力共同富裕的故事比比皆是。

走進(jìn)衢州市龍游縣浦山村，整潔的村道和蔥郁的庭院，勾勒出一幅“村中有景、景中有村”的未來鄉(xiāng)村新畫面。

近年來，浦山村通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，以民族特色和親子游樂研學(xué)為產(chǎn)業(yè)定位，積極推進(jìn)農(nóng)村資源集中收儲、產(chǎn)權(quán)交易。特別是依托好風(fēng)景，創(chuàng)新“政府+村集體+社會資本”模式，發(fā)揮“一米菜園”優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、小吃店等“小生意”，區(qū)塊內(nèi)畬族民宿、共享食堂、親子研學(xué)基地等多元業(yè)態(tài)風(fēng)生水起，僅“鳳凰部落”親子游樂村項(xiàng)目每年就可為村里帶來保底分紅20萬元和凈利潤20%的合作收益分紅，村民戶均收入超3萬元。

除了大力發(fā)展生態(tài)旅游，龍游縣還創(chuàng)新模式激活了山林經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展花菇產(chǎn)業(yè)，走出了一條綠水青山源源不斷向金山銀山轉(zhuǎn)化的綠色共富之路。

除了龍游，在麗水市，“麗水山泉”商標(biāo)申請注冊成功，打開了水資源的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路;在安吉縣，余村人按照當(dāng)下每噸五六十元的碳匯市場價(jià)，對村里6000畝竹林碳匯進(jìn)行了交易……

富民增收，“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化功不可沒，體制機(jī)制創(chuàng)新不可或缺。2020年10月，浙江發(fā)布全國首部省級GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，散落在山間的自然資源成了可以“明碼標(biāo)價(jià)”的新寶貝。

基于此，麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)獲得當(dāng)?shù)厥坠P6億元GEP貸綜合授信，景區(qū)提升、茶園建設(shè)等項(xiàng)目有了源頭活水;景寧縣大均鄉(xiāng)、遂昌縣大田村等地，以GEP核算報(bào)告為依據(jù)，森林、空氣等“入股”研學(xué)、農(nóng)旅項(xiàng)目，綠水青山利用方式迎來新變革。

下一步，按照浙江省著力構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系，進(jìn)一步完善生態(tài)富民惠民機(jī)制，推動綠色共富，助力共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。

中國環(huán)境報(bào)記者 朱智翔