2016年7月12日至8月12日，中央第八環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)寧夏回族自治區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)督察。2016年11月16日，反饋了督察意見。自治區(qū)黨委、人民政府高度重視，成立由自治區(qū)主席為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織對(duì)督察組反饋的意見進(jìn)行梳理，歸納整理出41個(gè)問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題的整改實(shí)施清單制管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。目前，《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改工作進(jìn)展情況》全文已在環(huán)境保護(hù)部和寧夏回族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公布。

2017年以來(lái)，自治區(qū)黨委、人民政府深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更硬的舉措，全面推進(jìn)實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，把中央環(huán)保督察問(wèn)題整改和污染防治工作作為生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略重要內(nèi)容，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水美空氣清新的美麗寧夏。自治區(qū)黨委、人民政府召開了生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)，先后研究制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《全面推行河長(zhǎng)制工作方案》《自治區(qū)“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》等一系列重要政策措施，為改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量確定了時(shí)間表和路線圖。全區(qū)各地、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的安排部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，結(jié)合實(shí)際建章立制，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)工作提升到新的高度。自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開黨委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議、環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、政府專題會(huì)議22次，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署整改工作任務(wù);石泰峰書記、咸輝主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入整改工作一線，開展督查調(diào)研活動(dòng)，推進(jìn)督察反饋意見整改落實(shí)。自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳牽頭對(duì)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)責(zé)任追究案件進(jìn)行了查辦，并向社會(huì)公開。對(duì)照《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改工作考核驗(yàn)收辦法(試行)》有關(guān)要求，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)建立整改進(jìn)展定期調(diào)度通報(bào)機(jī)制，組織召開整改驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì)、調(diào)閱整改資料檔案、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查企業(yè)、整改點(diǎn)位等方式，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題128個(gè)，切實(shí)加快推進(jìn)反饋意見整改銷號(hào)工作。自治區(qū)環(huán)保部門進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，2017年全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門累計(jì)實(shí)施行政處罰758件，罰沒款金額8921.82萬(wàn)元，查封扣押70件，限產(chǎn)停產(chǎn)102起，移送行政拘留案件33件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪11件。自治區(qū)宣傳部門切實(shí)加大整改工作新聞宣傳報(bào)道力度，先后將《整改方案》和督察組移交的生態(tài)破壞案件責(zé)任追究情況在自治區(qū)人民政府網(wǎng)站、寧夏電視臺(tái)、寧夏日?qǐng)?bào)公開發(fā)布。2017年共在主流媒體報(bào)道環(huán)保督察整改新聞902條，全方位、多角度反映環(huán)保督察整改工作推進(jìn)情況，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)。

根據(jù)反饋意見梳理出的41個(gè)具體問(wèn)題，其中需2017年完成整改的24個(gè)問(wèn)題，截至2017年底，已基本完成23個(gè)，整改完成率95.8%，剩余1個(gè)正在積極推進(jìn)。大氣方面，通過(guò)全力整改和實(shí)施2017年冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，優(yōu)良天數(shù)同比增加，PM10、PM2.5較2016年均同比下降。截止目前，全區(qū)5個(gè)地級(jí)市全部劃定高污染燃料禁燃區(qū)，進(jìn)一步加大用煤?jiǎn)挝幻嘿|(zhì)檢測(cè)力度;全面落實(shí)建筑工地6個(gè)100%抑塵措施，加大城市建成區(qū)機(jī)械化清掃保潔力度和頻次;針對(duì)望遠(yuǎn)制藥企業(yè)異味擾民問(wèn)題，伊品生物、泰瑞制藥、啟元藥業(yè)等3家企業(yè)目前正在停產(chǎn)整治。截至2017年底，共關(guān)停小火電機(jī)組11臺(tái)，累計(jì)淘汰燃煤鍋爐1640臺(tái)、黃標(biāo)車?yán)吓f車4.7萬(wàn)輛，完成509座加油站油氣回收改造任務(wù)。水方面，全面落實(shí)國(guó)家“水十條”和自治區(qū)水專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)黃河干流Ⅱ類水質(zhì)斷面比例從2016年的66.7%上升到2017年的100%。重點(diǎn)入黃排水溝沿線12個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)聚集區(qū)已全部建成或依托城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理污水;固原市44戶萬(wàn)噸以下馬鈴薯淀粉加工企業(yè)已全部拆除或停產(chǎn);53個(gè)工業(yè)企業(yè)直接入黃排水溝排污口，已取締封堵40個(gè)。通過(guò)關(guān)停河道采砂場(chǎng)、清除違章建筑和河道垃圾，取締非法排污口、提升改造污水處理廠、建設(shè)人工濕地和氧化塘等措施，切實(shí)加大清水河(固原段)、葫蘆河、渝河、茹河、沙湖治理力度，與2016年相比，2017年茹河水質(zhì)由Ⅴ類提升至Ⅲ類，渝河水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類，葫蘆河水質(zhì)由Ⅴ類提升至Ⅳ類，沙湖水質(zhì)由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類。自然保護(hù)區(qū)方面，成立自治區(qū)“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見問(wèn)題清單所涉及的自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題和“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)自查出的問(wèn)題，逐個(gè)制定整治方案，有序分步推進(jìn)。截止目前，賀蘭山保護(hù)區(qū)169處整治點(diǎn)已全部關(guān)停并開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，沙坡頭、哈巴湖、羅山、白芨灘、火石寨等自然保護(hù)區(qū)內(nèi)164處整治點(diǎn)位也已全部完成整改;六盤山自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部拆除，并完成生態(tài)恢復(fù)。

下一步，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府將嚴(yán)格按照中央環(huán)境保護(hù)督察組整改要求，加快問(wèn)題整改進(jìn)度，全面推進(jìn)落實(shí)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固整改成效，建設(shè)天藍(lán)地綠水美空氣清新的美麗寧夏。一是加快推進(jìn)反饋意見整改落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入推行領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，不斷加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。對(duì)完成整改的問(wèn)題，鞏固成果，嚴(yán)防反彈;對(duì)正在整改的問(wèn)題，明確整改時(shí)限，倒排工期，掛賬督辦;對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問(wèn)題，常抓不懈，既見措施、又見成效。二是強(qiáng)化整改工作督查督辦。采取月調(diào)度通報(bào)、專項(xiàng)督查和集中督查的方式，進(jìn)一步落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任和工作要求，大力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)，對(duì)整改進(jìn)展緩慢、未按要求整改到位的，采取通報(bào)、約談和追究責(zé)任。同時(shí)，對(duì)已完成整改的問(wèn)題開展“回頭看”，全面核查核實(shí)，鞏固整治成效。三是完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確黨委、人民政府及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)綠色發(fā)展，定期進(jìn)行研究部署，完善重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是切實(shí)加強(qiáng)信息公開。嚴(yán)格按照中央環(huán)境保護(hù)督察組要求，及時(shí)在中央和自治區(qū)級(jí)主要新聞媒體公開我區(qū)整改落實(shí)情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，努力贏得社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的支持。

中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)

寧夏回族自治區(qū)人民政府

2018年2月8日