四川新聞網(wǎng)廣安6月30日訊（記者 盧永洪）

在一家企業(yè)，婉拒了對方參觀生產(chǎn)線的邀請，一句“固廢在哪兒?”直切主題，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人一邊指一邊說“這邊!”，“走!”省人大常委會副主任劉道平立刻揮手前行……這是執(zhí)法檢查中的常態(tài)，每每一抵達檢查點位，省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平都會直奔固廢之所在探個究竟。6月20至23日，劍指固體廢物污染防治的省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查在達州廣安分別落地，即開展《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(簡稱：“一法一條例”)執(zhí)法檢查。至此，今次執(zhí)法檢查業(yè)已完成對6個市州的實地檢查環(huán)節(jié)。

美麗四川要的是“藍天、潔水、凈土。”今年世界環(huán)境日主題為“人與自然，相連相生”，四川省的態(tài)度也很明確：“開展大規(guī)模綠化全川行動，打好污染防治‘三大戰(zhàn)役’，著力構(gòu)建綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)生活方式，打造人與自然和諧共生的美麗家園。”我們就不難發(fā)現(xiàn)，美麗四川要的是“藍天、潔水、凈土。”凈土的“土”，就是土壤。“無論是水、氣的污染最后終會匯聚到我們的土壤中來，土壤是所有污染的最終受體。”已經(jīng)成為共識。和土壤污染治理息息相關(guān)的法規(guī)就有《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。

在達州和廣安，針對“一法一條例”的宣貫實施;城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置;工業(yè)固體廢物污染防治和危險廢棄物安全處置;畜禽養(yǎng)殖污染防治等情況開展實地檢查和暗訪后，會引發(fā)出什么?

在廣安的四川天圣藥業(yè)有限公司，婉拒了對方參觀生產(chǎn)線的邀請，一句“固廢在哪兒?”直切主題，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人一邊指一邊說“這邊!”，“走!”省人大常委會副主任劉道平立刻揮手前行……這是執(zhí)法檢查中的常態(tài)，每每一抵達檢查點位，省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平都會直奔固廢之所在探個究竟。(盧永洪 攝)

以問題為導(dǎo)向，一路追問追查，直逼發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，引發(fā)出對問題的一“追”到底!不僅有兩地市長分別脫稿談問題;也有各部門與檢查組之間持續(xù)的一問一答;更有“打破砂鍋問到底”的勁頭，動身遠離預(yù)定檢查點位，執(zhí)法檢查組一行直撲7公里外大山中的固廢堆積庫……那么，說到“底”?這，或如劉道平所言：“要真正牢固地確立環(huán)保觀念，就是要把五大發(fā)展理念具體化，就是要深入骨髓，要變成自己的潛意思!”

更有“打破砂鍋問到底”的勁頭，動身遠離預(yù)定檢查點位，執(zhí)法檢查組一行直撲7公里外大山中的固廢堆積庫……沿著輸送管道，在山路上，省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平(左一)正率隊探究廣安發(fā)電有限責(zé)任公司固廢的去向。(盧永洪 攝)

誠然，省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查實地檢查環(huán)節(jié)業(yè)已收官。

但是，其引發(fā)的一場有關(guān)發(fā)展觀的新舊理念對撞正在路上。

談到環(huán)境保護，“要真正牢固地確立環(huán)保觀念，就是要把五大發(fā)展理念具體化，就是要深入骨髓，要變成自己的潛意思!”省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平明確強調(diào)道。(盧永洪 攝)

不含糊！

直面問題：消化存量 堵住增量

劉道平率隊的執(zhí)法檢查組，包括省人大城環(huán)資委、省環(huán)保廳和住建廳相關(guān)專家。在達州和廣安，執(zhí)法檢查組專業(yè)范兒凸顯，直面客觀存在的問題，不含糊!在達州的現(xiàn)場問答后，劉道平就轉(zhuǎn)頭給檢查組講到，“安排人把這個單子拿上，核查到底。”我們發(fā)現(xiàn)，今次執(zhí)法檢查中，除開一路的追問追查，執(zhí)法檢查組也提出有中肯的建議。

省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平(右二)與隨行的省人大常委會委員、城環(huán)資委副主任委員楊文(左一)在達州佳境環(huán)保再生資源有限公司開展垃圾焚燒情況檢查。(盧永洪 攝)

中肯的建議。“希望我們在垃圾處理過程中間，高度重視兩網(wǎng)融合和垃圾分類工作。”“對垃圾處理是不得已的選擇，為何要兩網(wǎng)融合呢?首先要選擇分類，將資源型的選出來，盡量減少垃圾量……“在選擇對固廢和危廢處理企業(yè)，應(yīng)該請技術(shù)高專業(yè)性強的主體來做。”

省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平(右三)與隨行的全國人大代表、農(nóng)工黨四川省委副主委、省環(huán)保廳巡視員鐘勤建(右一)在國電達州發(fā)電有限公司固廢堆積庫開展檢查。(盧永洪 攝)

問題是客觀存在，重在“消化存量，堵住增量”。說到環(huán)境污染的客觀性，“我們不是貔貅。經(jīng)濟發(fā)展了，廢物到哪里去了，污染就到哪兒去了。不管先發(fā)展、后發(fā)展，你都有這個東西。”劉道平認(rèn)為，“存量和增量并存。存量的問題還沒有解決完，但是增量還在增加。”他指出，要好好研究下“消化存量，堵住增量。”“我說堵住增量不是說不發(fā)展不排放，不產(chǎn)生廢物，那是不可能的!就是說要達標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)排放，以科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)。”所以，存量和增量并存，任務(wù)艱巨。

這兩個地方就沒有努力、就沒有成績了嗎?其實不然。對此，劉道平的觀點很明確：“只說問題，相關(guān)好的經(jīng)驗用文字交給我們就行了。”一路到廣安參加檢查的達州市人大常委會主任評價到，“不按照材料上讀，成績少說，針對提出的這些問題，現(xiàn)場回答。我覺得剛才陳市長和相關(guān)部門都答得很好，客觀地說，這表明工作做得實實在在，有底氣。另外，說明對這個方面的情況熟悉。”

深入骨髓！

轉(zhuǎn)變觀念：自覺行動 嚴(yán)一點好

發(fā)展觀念必須深刻改變，核心是：“深入骨髓!”談到環(huán)境保護，“要真正牢固地確立環(huán)保觀念，就是要把五大發(fā)展理念具體化，就是要深入骨髓，要變成自己的潛意思!”“要形成自覺性。要形成你獨到的東西，變成自己的潛意思，來指揮自己的行動。”劉道平語調(diào)明顯提高地講到，“嚴(yán)一點好!要嚴(yán)一點好!我實實在在地講!”現(xiàn)在，很多人還糊里糊涂的，思想上必須形成一種高度的敏銳性、自覺性。談到觀念的轉(zhuǎn)變，他直言有三：就是由過去盲目追求GDP向新常態(tài)轉(zhuǎn)變;從相對自由向行為規(guī)范轉(zhuǎn)變;從行為相對分散向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。

省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平一行在廣安德康生豬養(yǎng)殖有限公司開展畜養(yǎng)殖固廢檢查。(盧永洪 攝)

環(huán)境污染防治不能像搞運動似的，必須常抓不懈。 “良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，不管男女老少、地位高低，百姓也好還是官員也好，它都是公平的。”劉道平在交流中表示，“只要在這里生存，只要有經(jīng)濟社會發(fā)展活動，就有污染的東西產(chǎn)生。環(huán)境污染對人類的負(fù)面影響，是一個長期性的問題。”

他強調(diào)道：環(huán)境保護的問題，就是要“敢逗硬，要敢紅臉”，“敢于撕破臉皮”!他更提出明確的要求，必須清理有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的地方性法規(guī)、文件，與上位法規(guī)相一致;要列個固廢污染治理清單，認(rèn)認(rèn)真真地對待逐一整改落實。對問題要做到心中有數(shù)，這個不能開玩笑!”他還提醒到，這個清單必須是動態(tài)的。

省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平(右二)與隨行的省人大常委會委員、城環(huán)資委副主任委員楊文(右一)在達州市醫(yī)廢處置中心開展檢查。(盧永洪 攝)

誠然，省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查實地檢查環(huán)節(jié)業(yè)已收官。但是，其引發(fā)的一場有關(guān)發(fā)展觀的新舊理念對撞正在路上。達州廣安正在行動，就如脫稿回復(fù)時廣安市副市長陳捷所言，“今年我們已經(jīng)做了安排，下半年對全市的危廢企業(yè)的管理人員及有關(guān)人員，進行一次危廢的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”

省人大常委會“一法一條例”執(zhí)法檢查達州廣安組組長、省人大常委會副主任劉道平(右二)在現(xiàn)場仔細了解垃圾焚燒和醫(yī)療危廢處理情況。(盧永洪 攝)

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目前，四川省人大常委會“一法一條例” 執(zhí)法檢查實地檢查6個市州的工作業(yè)已完成。四川省人大常委會開展的《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(簡稱“一法一條例”)執(zhí)法檢查涵蓋5大方面，其實地檢查的重點在6個市州，同時還委托檢查6個市州。

重點檢查內(nèi)容是：各地各部門宣傳貫徹和推進實施《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》情況;各地城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置情況，特別是推行生活垃圾分類處理進展情況;各地工業(yè)固體廢物污染防治和危險廢棄物安全處置情況;各地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治情況;各地對修改完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的意見和建議。

重點檢查6個市州為攀枝花、涼山、成都、德陽、達州、廣安;同時，委托自貢、瀘州、廣元、內(nèi)江、樂山、宜賓6個市人大常委會分別對本行政區(qū)域內(nèi)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》貫徹實施情況進行檢查。

另悉，“一法一條例”執(zhí)法檢查將于7月報告執(zhí)法檢查情況;8月，報經(jīng)主任會議同意后，省人大常委會辦公廳將審議意見連同執(zhí)法檢查報告轉(zhuǎn)交省人民政府研究辦理。省人大城環(huán)資委進行跟蹤督查，并督促省人民政府有關(guān)部門于12月30前向常委會辦公廳報送審議意見辦理情況的報告。省人大城環(huán)資委對辦理情況進行研究、提出意見，經(jīng)常委會主任會議同意后將審議意見辦理情況報告印發(fā)常委會會議。