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遏制異地偷倒須三管齊下

不久前,有媒體報道,來自上海的大量生活及建筑垃圾被轉(zhuǎn)移偷倒至江蘇省蘇州、南通等地,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

事實上,近年來,垃圾異地偷倒事件在長三角、珠三角已發(fā)生多起,從已有調(diào)查結(jié)果來看,問題的根源在于利益驅(qū)動和監(jiān)管漏洞。

公共服務(wù)外包本是政府與民間資本良好互動的社會治理模式,但在垃圾異地偷倒事件中,卻因為具體程序和監(jiān)管上的漏洞,淪為不法分子違法犯罪的溫床。

當(dāng)?shù)乩幚砟芰Ω簧,政府的初衷是把這項業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司處理,但垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理利潤驚人,承包公司受利益驅(qū)動必然希望成本最小化,隨便找個地方偷倒是極有可能發(fā)生的事,這使得政府的垃圾處理外包“走樣變質(zhì)”。

照理說,政府相關(guān)部門在垃圾處理外包過程中,要有嚴(yán)格的程序與事后調(diào)查評估機(jī)制作為保障,既要保證財政資金有效使用,也要防止垃圾清運(yùn)過程中出現(xiàn)各種問題。但從結(jié)果來看,有些地方政府和相關(guān)部門并沒有按照一定的程序和規(guī)范來監(jiān)管和約束外包的垃圾處理工作。

總結(jié)近年來發(fā)生的異地偷倒垃圾事件,要想有效遏制這一現(xiàn)象,應(yīng)該三管齊下。

消除垃圾非法轉(zhuǎn)移的動力。垃圾異地偷倒如同走私一樣,其動力是經(jīng)濟(jì)利益。必須不斷強(qiáng)化相關(guān)法律的執(zhí)行力度,通過嚴(yán)厲追究黑色利益鏈上各利益方的法律責(zé)任,大幅提升跨省偷倒垃圾的違法成本,使之不敢、不能以此牟利。

堵住垃圾偷倒的監(jiān)管漏洞。斬斷垃圾偷倒的黑手,還須強(qiáng)化監(jiān)管。垃圾運(yùn)出地有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,切實承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。同時各地應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化整體意識,探索建立垃圾處置的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,不能把自家“門前雪”掃到“別人家”之后,讓“他人”來為自家“門前雪”埋單。

提升城市垃圾處理能力。“垃圾圍城”不行,“上山下鄉(xiāng)”更不行,城市垃圾處理還是要“向內(nèi)”找到化解之道。垃圾運(yùn)出地的城市應(yīng)該通過增加垃圾處理場地、設(shè)施以及垃圾分類等措施,不斷降低垃圾處理成本、減少垃圾數(shù)量。如果自身有足夠的垃圾處理能力,那么自然就不存在異地偷倒的問題了。

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