本報訊 環(huán)境保護部發(fā)布的2016年前三季度以及9月重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況，前三季度空氣質(zhì)量較好的前十位中，廣東省惠州市排名第三。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，作為石化名城的惠州市，空氣質(zhì)量不斷改善，實屬不易。

從八大行動到精細管理再到建章立制，惠州市走出了一條行之有效的空氣質(zhì)量改善之路，生動詮釋了這座“惠民之州”綠色發(fā)展的真諦。

精細管理，贏得治污好成效

建筑工地揚塵治理、黃標車淘汰、泥頭車治理、道路沖洗降塵、公路揚塵治理、揮發(fā)性有機物污染整治、工業(yè)廢氣污染整治、垃圾焚燒污染整治，這八大污染整治行動，正是守護惠州藍天的重要利器。

2014年9月，惠州市環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等6部門聯(lián)合印發(fā)《惠州市區(qū)大氣污染集中整治行動方案》，開展大氣污染集中整治八大行動，掀開惠州藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的大幕。

同時，作為石化城市，惠州市深諳VOCs治理的重要性和緊迫性，把VOCs綜合治理列為大污染防治重點工作，力求實現(xiàn)源頭控制、過程管理、末端優(yōu)化。

厘清源頭，VOCs整治才能有釜底抽薪的效果。2015年以來，惠州市深入開展大亞灣區(qū)VOCs污染源普查及治理工作，完成了75家企業(yè)VOCs排放調(diào)查，重點對石化區(qū)內(nèi)27家VOCs排放企業(yè)進行全面排查，提出“一廠一策”治理措施，分階段實施整改。

惠州市長潤發(fā)涂料有限公司，是普查中被要求整改的第一批企業(yè)之一。按照整改要求，企業(yè)累計投入1000萬元，改造生產(chǎn)車間、升級工藝設(shè)備、添置廢氣檢測收集裝置……曾經(jīng)難聞的氣味逐步消散，如今企業(yè)正朝著廢氣排放90%收集率的目標努力。

在中海油殼牌石油化工廠內(nèi)，長長的管道上像長出了鱗片，錯落有致地掛著標志牌。

“5.4萬個”如果不是親眼所見，很難想到這樣的檢測標志牌竟有如此之多。

據(jù)介紹，目前中海殼牌和中海煉油兩家石化企業(yè)全廠裝置LDAR(泄漏檢測與修復(fù))技術(shù)改造工作已經(jīng)完成，共標志出近10萬個檢測牌。然而，兩家企業(yè)如此細致入微的措施，每年也只能新削減VOCs排放約160噸�；葜菔写髿庵挝劬�細管理之程度可見一斑。

“前期集中治污過后，剩下的都是難啃的硬骨頭。PM2.5每降低1個單位，都要比前期付出幾倍甚至十幾倍的努力。”惠州市環(huán)保局負責(zé)人說，惠州大氣污染防治可謂使出“洪荒之力”，向精細管理要效益。

據(jù)悉，今年惠州市還將對大亞灣石化區(qū)6家石化企業(yè)開展LDAR技術(shù)改造工作，進一步削減區(qū)域VOCs無組織排放。此外，市內(nèi)兩家集裝箱制造企業(yè)，在今年6月底前完成了水性漆改造，7月1日起試行水性漆生產(chǎn)，實現(xiàn)良好的VOCs減排效益。

“您好，如果您是在停車等待，為了保護環(huán)境，請您熄火。”走在惠州市城區(qū)街頭，不時能看見佩戴者紅袖章的志愿者們提醒車主停車熄火。

針對江北片區(qū)人口密集、建筑工地及道路施工較多、車流量較大等特點，去年惠州市試點在這個地段打造大氣環(huán)境嚴格控制區(qū)域，建設(shè)文明施工示范區(qū)、道路無塵示范區(qū)、“零焚燒”示范區(qū)，通過明確責(zé)任、落實到人、精細管理，不斷提高治污效果。

經(jīng)過一年多的成功探索，如今惠城區(qū)又在河南岸和下埔等多個區(qū)域推廣江北區(qū)經(jīng)驗，打造大氣環(huán)境管理示范區(qū)。此外，市機關(guān)事務(wù)管理局在機關(guān)大院打造綠色出行和“停車熄火”示范區(qū)。市環(huán)衛(wèi)局加強道路保潔，對中心城區(qū)493條主要路段全面實行沖洗降塵。

建章立制，邁向治污新常態(tài)

“加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”“開展減排成效分析”“精準打擊污染來源”“加強石化行業(yè)和船舶污染防控”……近日，一場大氣污染防治的“頭腦風(fēng)暴”在惠州市上演，眾多專家學(xué)者為惠州空氣把脈，支招惠州不斷提升空氣質(zhì)量。

“正如經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)一樣，環(huán)保工作也要邁向新常態(tài)。”惠州市環(huán)保局負責(zé)人坦言，當前惠州市大氣污染防治工作要在前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，保持定力，健全制度，依靠科技手段，常態(tài)推進，做到標本兼治。

完善考核機制，推進日常各項工作包括八大行動深入有序開展。據(jù)悉，在去年《惠州市大氣污染防治目標責(zé)任考核辦法》基礎(chǔ)上，今年第四季度，惠州市擬對各縣(區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量進行試行排名，每月一次，強化縣(區(qū))工作主體責(zé)任，形成倒逼工作機制。

建立氣象不利條件下空氣質(zhì)量保障聯(lián)動工作機制。主要內(nèi)容包括組建微信工作群組，不利氣象條件的預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除，不利氣象條件下的應(yīng)急響應(yīng)等。9月6日，惠州市環(huán)保局正式發(fā)函給各縣(區(qū))政府、管委會、市直有關(guān)單位，明確相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)的具體工作。

依靠科研和先進技術(shù)手段，優(yōu)化工作成效。委托開展臭氧源解析研究，提出更具針對性的大氣污染防控手段。對全市環(huán)境空氣質(zhì)量進行動態(tài)診斷，對各項大氣污染防治措施的成效進行滾動評估，不斷強化和優(yōu)化大氣污染防治工作。其中，以“數(shù)字城管”模式為基礎(chǔ)，建立建筑工地揚塵噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)，有效監(jiān)管并解決無組織揚塵排放等問題。

進一步推動惠州綠色發(fā)展，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從源頭上不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量。加強和深圳、東莞等周邊城市的溝通協(xié)調(diào)，推動探索建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)治機制，全面提升區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。 鄭秀亮 黃慧誠