國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東等五省(區(qū))建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，明確在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。廣東省確定了試驗(yàn)區(qū)四大定位，即綠色金融改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展的新平臺(tái)、“一帶一路”建設(shè)的助推器，這對(duì)試驗(yàn)區(qū)探索建立綠色金融發(fā)展體系、推動(dòng)綠色發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制

廣州市花都區(qū)區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記蔡建介紹說，試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新體制機(jī)制上，引導(dǎo)綠色金融資源支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這包括創(chuàng)新綠色發(fā)展政策激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制、綠色認(rèn)證和評(píng)價(jià)機(jī)制以及綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。試驗(yàn)區(qū)制定出臺(tái)支持綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的80條含金量高、可操作性強(qiáng)的“1+4”配套政策文件，明確從2017年起，區(qū)財(cái)政連續(xù)5年每年安排不低于10億元的專項(xiàng)資金支持綠色發(fā)展;探索建立綠色環(huán)保領(lǐng)域的“白名單”和“黑名單”;委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展綠色金融評(píng)價(jià)體系研究，建立綠色認(rèn)證和評(píng)價(jià)機(jī)制;創(chuàng)新綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)開展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等綠色金融業(yè)務(wù)的金融業(yè)各類機(jī)構(gòu)，按其損失金額的20%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

蔡建表示，下一步，試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，出臺(tái)支持綠色發(fā)展的配套政策操作細(xì)則，制定《廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫管理辦法》，建立綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，研究出臺(tái)綠色金融考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

綠色金融集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

近日，國內(nèi)首個(gè)新能源資產(chǎn)投融資與交易平臺(tái)在廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)，國家級(jí)碳交易試點(diǎn)交易所——廣州碳排放權(quán)交易所也正式遷址試驗(yàn)區(qū)綠色金融街，一批金融及類金融機(jī)構(gòu)先后落戶試驗(yàn)區(qū)，綠色金融集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至目前，試驗(yàn)區(qū)已進(jìn)駐廣東省綠色金融投資控股集團(tuán)、大業(yè)信托、廣州碳排放權(quán)交易中心等122家綠色機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)到2018年底進(jìn)駐機(jī)構(gòu)將超過200家;設(shè)在綠色金融街的綠色環(huán)保板也即將投入運(yùn)營。

試驗(yàn)區(qū)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的力度不斷深化。目前廣州銀行發(fā)行綠色金融債券已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，首期計(jì)劃發(fā)行50億元，將定向投放試驗(yàn)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。人保財(cái)險(xiǎn)廣州分公司在試驗(yàn)區(qū)積極開展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，大力推廣環(huán)境污染強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。試驗(yàn)區(qū)還設(shè)立了空港投資基金、廣州北站基金和綠色低碳發(fā)展基金等，投向區(qū)內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。碳市場交易不斷創(chuàng)新，近期廣州碳排放權(quán)交易所完成了廣州地區(qū)首筆碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，這是今年1月初中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》、推出碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)后，全國首筆碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。

建綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

目前，在花都湖南部以國光智能電子產(chǎn)業(yè)園以及中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，規(guī)劃約3000畝的花都智能電子綠色價(jià)值創(chuàng)新園，同時(shí)在花都西部規(guī)劃約10平方公里的綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，積極引導(dǎo)綠色金融資源投向綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車、新材料、智能裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)。2017年東風(fēng)啟辰總部落戶試驗(yàn)區(qū)，東風(fēng)日產(chǎn)電池工廠正式建成，綠色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

試驗(yàn)區(qū)同時(shí)加快建設(shè)清潔交通體系。目前正全力推進(jìn)廣州北站綜合交通樞紐建設(shè)，加快建立花都到廣州中心城區(qū)的快速交通系統(tǒng)，同時(shí)大力支持穗莞深、廣佛環(huán)線、廣清城際等軌道交通建設(shè)。大力推動(dòng)公共交通綠色化。利用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合作模式，首批購買200臺(tái)綠色新能源公交車，使融資成本比同期基準(zhǔn)利率下降5個(gè)百分點(diǎn)，加快了城市公交汽改電的提檔升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。

截至2017年12月，試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)資本1000萬元以上的企業(yè)784戶，增長50%;銀行業(yè)綠色貸款余額51.05億元，占全部貸款余額的6.52%。