走進(jìn)湖州，便仿佛走入一幅鋪展開(kāi)的畫(huà)卷，“山從天目成群出，水傍太湖分港流。”

湖州有山有水，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，“綠水青山就是金山銀山”理念在這里提出。

那么，如何梳理綠水青山與金山銀山間的邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者在現(xiàn)實(shí)中的順暢轉(zhuǎn)化，讓綠水青山不再是獲取金山銀山的犧牲品，而成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力?

走進(jìn)湖州，天目山蒼翠的修竹會(huì)告訴你，太湖蕩漾的碧波會(huì)告訴你，一個(gè)個(gè)在特色小鎮(zhèn)中崛起的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)告訴你，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的瑰麗圖景會(huì)告訴你。

作為全國(guó)首個(gè)地市生態(tài)文明先行示范區(qū)，湖州市一張藍(lán)圖繪到底，以生動(dòng)的實(shí)踐在綠水青山與金山銀山間劃出優(yōu)美的“等號(hào)”，為我們呈現(xiàn)出豐富立體的湖州樣本。

從粗放加工到產(chǎn)業(yè)集聚

——綠水青山逼出金山銀山

走進(jìn)長(zhǎng)興縣中能粉體材料有限公司寬敞的廠房，只有十來(lái)個(gè)工人在工作。整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都在封閉的生產(chǎn)線(xiàn)中自動(dòng)完成，工人連口罩都不用戴。

然而幾年前，當(dāng)?shù)乩习傩斩紝?duì)塵土飛揚(yáng)、遮天蔽日的景象習(xí)以為常。別說(shuō)工廠內(nèi)了，就連廠外道路都是“人過(guò)一身灰，車(chē)走滿(mǎn)身泥”。粗放加工帶來(lái)的嚴(yán)重污染使環(huán)境不堪重負(fù)，百姓怨聲載道。

要想讓環(huán)境變好，就必須徹底改變粉體行業(yè)粗放落后的生產(chǎn)方式。2011年，長(zhǎng)興縣壯士斷腕，將原有343家粉體企業(yè)一舉整治重組成13家。

從300多家減少到13家，這個(gè)行業(yè)會(huì)發(fā)生什么樣的變化?

讓所有人沒(méi)想到的是，“散亂污”企業(yè)被徹底淘汰后，資源和市場(chǎng)迅速向有規(guī)模、夠規(guī)范的企業(yè)集聚，年生產(chǎn)規(guī)模較整治前提高了十多倍。

生產(chǎn)規(guī)模大幅提升，另外一系列數(shù)據(jù)則大幅下降——能耗下降一半，粉塵排放量從原來(lái)的每立方米80毫克以上降到30毫克以下，用地面積減少77.2%，用工人數(shù)減少87.5%。監(jiān)測(cè)顯示，區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保要求達(dá)標(biāo)的背后是一系列技術(shù)的提升。華源粉體公司經(jīng)理高永華說(shuō)：“以前生產(chǎn)的都是比400目還粗的粉體，現(xiàn)在設(shè)備好了，比2000目還細(xì)的粉體都能生產(chǎn)，價(jià)格翻了一倍還多。”科技帶來(lái)的高附加值使長(zhǎng)興縣粉體企業(yè)的年產(chǎn)值從3.95億元增加到12.75億元。

類(lèi)似的故事還有長(zhǎng)興縣的蓄電池產(chǎn)業(yè)。

這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期便是粗放式的，175家蓄電池企業(yè)同質(zhì)低端無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)，甚至發(fā)生了嚴(yán)重的污染事件，使長(zhǎng)興縣在2004年被列為省級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。

從2004年開(kāi)始，持續(xù)8年的產(chǎn)業(yè)大整治動(dòng)起了真格，重組提升為16家蓄電池企業(yè)。

這次洗牌沒(méi)有讓長(zhǎng)興的蓄電池產(chǎn)業(yè)走下坡路，反而激活產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，如今已經(jīng)初步形成以新型電池為核心，涵蓋新能源汽車(chē)、新能源裝備、新能源材料等較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，孕育出兩家超百億企業(yè)。2017年，長(zhǎng)興60家新能源規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值305.5億元。

一個(gè)巨大的魚(yú)缸內(nèi)，13尾漂亮的小金魚(yú)快活地游來(lái)游去。這些金魚(yú)生活的地方不是什么公園，而是長(zhǎng)興縣小浦鎮(zhèn)郎山工業(yè)園內(nèi)超威集團(tuán)郎山分公司的污水處理中心，缸中的水是企業(yè)廢水經(jīng)過(guò)近20道程序凈化后的回用水。

如今，長(zhǎng)興所有蓄電池企業(yè)的工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)深度水處理后，都能用來(lái)養(yǎng)金魚(yú)。

從最初的省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，到后來(lái)的全國(guó)重金屬污染防控區(qū)，再到如今成為重金屬污染防治示范區(qū)，這些可愛(ài)的小金魚(yú)見(jiàn)證著長(zhǎng)興蓄電池產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

南潯區(qū)則在對(duì)3922家小木業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治后，催生規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700家，木業(yè)較上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)17.1%，利稅增長(zhǎng)29%，利潤(rùn)增長(zhǎng)30.8%。

想要水綠山青，就必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高、把經(jīng)濟(jì)形態(tài)調(diào)綠、把發(fā)展質(zhì)量調(diào)優(yōu)。2014年到2017年，湖州市關(guān)停“散亂污”企業(yè)9256家�，F(xiàn)在更是提出“畝均論英雄”，將用地、用能、排放等資源要素與企業(yè)的“畝產(chǎn)效益”掛鉤，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)提升，動(dòng)力電池、綠色家居等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已超千億，百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群多達(dá)14個(gè)。

對(duì)綠水青山的追求成為湖州發(fā)展中的“壓力閥”，倒逼出一座座金山銀山。

從低端生產(chǎn)到高端投資

——綠水青山引來(lái)金山銀山

“燒柴把天熏黑了，養(yǎng)龜鱉把水養(yǎng)壞了，青蛙都不來(lái)。”這是吳興區(qū)東林鎮(zhèn)村民費(fèi)銀財(cái)對(duì)往昔的回憶。

東林鎮(zhèn)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)展龜鱉養(yǎng)殖，到2013年底，龜鱉養(yǎng)殖戶(hù)多達(dá)1872戶(hù)，年養(yǎng)殖量3000萬(wàn)只，年銷(xiāo)售收入近5億元，是全國(guó)最大的龜鱉供應(yīng)基地之一。

然而，“龜鱉大鎮(zhèn)”的背后卻是驚人的生態(tài)代價(jià)。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)每天要消耗飼料72噸，排放廢水2500噸，河流污染155平方公里;溫室取暖燒柴量一年達(dá)到4400噸，由此排放的廢氣超過(guò)正常排放量1萬(wàn)多倍。

為了金山銀山毀了綠水青山，而這樣換來(lái)的金山銀山也搖搖欲墜。養(yǎng)殖規(guī)模無(wú)序膨脹使市場(chǎng)行情呈現(xiàn)“過(guò)山車(chē)”的狀態(tài)，養(yǎng)殖戶(hù)宋信根回憶說(shuō)：“10年里至少3年都是虧的。”

最終，東林鎮(zhèn)決心徹底消除這一污染源，截至2017年6月28日，2600多個(gè)龜鱉大棚全部按期清空。

龜鱉棚拆除后，東林鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境迅速好轉(zhuǎn)，水質(zhì)由原來(lái)的劣Ⅴ類(lèi)改善到Ⅲ類(lèi)，大棚供暖廢氣排放徹底消失，空氣質(zhì)量明顯改善。原本的養(yǎng)殖戶(hù)在政府引導(dǎo)下轉(zhuǎn)而實(shí)施特色蓮藕、“茭白+泥鰍”套養(yǎng)等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

環(huán)保的生產(chǎn)方式讓村民們發(fā)現(xiàn)了更好的致富途徑，也改變了他們對(duì)于環(huán)境的態(tài)度。以前是富了自己臟了環(huán)境，“現(xiàn)在是靠水吃飯，水不好生意就賠本。”同樣是經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖，村民楊建海現(xiàn)在視水如命。

天藍(lán)了，水綠了，“百里溪流見(jiàn)底清，苕花蘋(píng)葉雨新晴”的美景重現(xiàn)東林。更大的機(jī)會(huì)也因此而來(lái)，良好的生態(tài)環(huán)境吸引了江南影視城和康養(yǎng)小鎮(zhèn)兩個(gè)百億級(jí)投資的項(xiàng)目入駐。

失去5個(gè)億的收入換來(lái)環(huán)境的改善，然后引來(lái)幾百億的投資，這對(duì)以前那個(gè)龜棚林立的東林鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是不可想象的。

東林鎮(zhèn)的江南影視城項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，長(zhǎng)興縣的龍之夢(mèng)項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地建設(shè)。

作為礦業(yè)大縣，憑借優(yōu)質(zhì)的石灰石資源，長(zhǎng)興縣有眾多石礦企業(yè)，帶來(lái)幾億元的地稅收益。然而，粗放的開(kāi)采方式和落后的加工方式卻使綠山變成禿山，清水變成濁水。特別是一座座廢棄的礦山，好像長(zhǎng)興縣身上的一道道傷疤。

歷史的舊賬就由它去嗎?不，長(zhǎng)興人清坡、平整、生態(tài)復(fù)綠，以堅(jiān)持不懈的精神一點(diǎn)點(diǎn)還上這筆生態(tài)債。

當(dāng)曾經(jīng)的一座座“白頭翁”重新披上綠裝，往昔沉重的負(fù)擔(dān)開(kāi)始轉(zhuǎn)化為新的財(cái)富。

齊山建筑石礦變身齊山植物園，成為長(zhǎng)興人休閑觀光的好去處。南太湖—呂山東工業(yè)平臺(tái)是上世紀(jì)50年代開(kāi)采的老礦區(qū)，形成70多米深的水潭，如今能盤(pán)活周邊數(shù)千畝存量建設(shè)用地，可產(chǎn)生凈收益4億元。特別是關(guān)閉多年的陳灣石礦邊，一個(gè)投資200億元、設(shè)計(jì)年游客量超過(guò)2000萬(wàn)人(次)的世界級(jí)旅游休閑觀光度假區(qū)——龍之夢(mèng)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們看中的正是陳灣石礦面積20多畝的深潭以及依山傍湖的風(fēng)光。”

還有吳興區(qū)計(jì)劃投資150億元的美妝小鎮(zhèn)，連片的低丘緩坡和廢棄礦山被整治后，吸引眾多世界級(jí)化妝品企業(yè)入駐，要在美景中打造“美麗的產(chǎn)業(yè)”。德清縣投資超50億元的地理信息小鎮(zhèn)，正因其宜居宜業(yè)宜游而逐步成為地理信息界的“達(dá)沃斯小鎮(zhèn)”……

如今，湖州已經(jīng)成為各路資本競(jìng)相追逐的寶地，正著力打造信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備、健康產(chǎn)業(yè)、休閑旅游4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育時(shí)尚、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等十大新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展速度連續(xù)5年位居全省前三。

種好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。優(yōu)美環(huán)境吸引來(lái)的不只有投資，還有海內(nèi)外優(yōu)秀的人才。

自動(dòng)循環(huán)水裝置控制系統(tǒng)、自動(dòng)增氧控制系統(tǒng)、自動(dòng)飼料精準(zhǔn)投喂控制系統(tǒng)……如果不是親自走近浙江慶漁堂農(nóng)業(yè)科技有限公司在南潯區(qū)的養(yǎng)殖基地，很難想象這些物聯(lián)網(wǎng)的高科技系統(tǒng)是專(zhuān)門(mén)用來(lái)養(yǎng)魚(yú)的。

這家公司的創(chuàng)辦者沈杰是一個(gè)80后的小伙子，中科院博士畢業(yè)，2016年放棄高薪，帶著先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)理念回到家鄉(xiāng)湖州。他帶頭自主研發(fā)的循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖真正實(shí)現(xiàn)了高效益、高品質(zhì)、生態(tài)化、零排放。

湖州在人才引進(jìn)的過(guò)程中實(shí)行“環(huán)保體檢”，在答辯評(píng)審階段設(shè)立“環(huán)境因素”獨(dú)立評(píng)審項(xiàng)，對(duì)環(huán)境影響較大的人才項(xiàng)目一票否決。幾年來(lái)，因“環(huán)保體檢”被淘汰的人才項(xiàng)目達(dá)到17個(gè)。

高端人才的磁場(chǎng)效應(yīng)迅速顯現(xiàn)，2017年，湖州市“南太湖精英計(jì)劃”引入的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入突破100億元，稅收達(dá)到23億元。

山清水秀的風(fēng)光、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為湖州的“綠色名片”，源源不斷地引來(lái)金山銀山。

從賣(mài)山林到賣(mài)風(fēng)景

——綠水青山換來(lái)金山銀山

每到節(jié)假日，上海的張先生都要早早在網(wǎng)上訂好房間。德清縣的高端民宿房源非常緊張，幾千元一晚的客房，如果不提前幾個(gè)月的話(huà)根本訂不到。

而勞嶺村60歲的村民曹水英心里則一直有個(gè)疑惑：自己生活了一輩子的山溝，走膩的山路，看煩的竹林，咋就突然成了城里人的香餑餑。

莫干山山巒連綿起伏，風(fēng)景秀麗多姿，以綠蔭如海的修竹、清澈不竭的山泉、星羅棋布的別墅、四季各異的迷人風(fēng)光稱(chēng)秀于江南，享有“江南第一山”的美譽(yù)。

以往，德清人守著這座寶山卻靠伐竹砍樹(shù)掙錢(qián)，破壞了生態(tài)，村民們的生活依然維持在溫飽線(xiàn)。

貧困迫使村民紛紛外出打工，很多民房被廢棄。這些深山中廢棄的民房偶然間被發(fā)現(xiàn)，改造成德清縣第一家“洋家樂(lè)”——裸心鄉(xiāng)，被美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)稱(chēng)為“除長(zhǎng)城外15個(gè)必須去的中國(guó)特色地方之一”。

原來(lái)山間的美景可以賣(mài)出人民幣!自此以后，以“定位高端、經(jīng)營(yíng)生態(tài)、消費(fèi)低碳”為開(kāi)發(fā)思路，發(fā)展無(wú)景點(diǎn)度假休閑旅游“洋家樂(lè)”，成為德清縣獨(dú)具特色的一大產(chǎn)業(yè)。

走進(jìn)裸心谷，青山疊翠，湖水如碧。一樁樁精致的樹(shù)屋隱藏在茂林之中，毫不扎眼，與周邊環(huán)境融為一體。翠綠的草坪上，幾個(gè)孩童快樂(lè)地嬉戲。旁邊的圍欄中，高大的駿馬悠閑地踱步。上海、蘇州、杭州等地的游客紛紛慕名前來(lái)，城市的焦慮在一片田園風(fēng)光中得到撫慰。

曹水英這樣原本離家打工的村民們也回來(lái)了，在度假區(qū)中做一份工，便能有不錯(cuò)的工資。而把自家的老屋租給高端民宿，收入更是可觀。

早前，一幢老房子一年的租金大約為5000元左右，村民還覺(jué)得撿了大便宜。隨著“洋家樂(lè)”大熱，老房子的租金也水漲船高，如今一年6萬(wàn)元也一幢難求，老房子成了炙手可熱的“寶貝”。

“像裸心堡這樣的高端民宿可以吸納300多人就業(yè)，一張床位一年就可以納稅10萬(wàn)元以上。西坡山鄉(xiāng)度假村7幢老房子共40間客房，每年大約有2000萬(wàn)的營(yíng)業(yè)額。‘洋家樂(lè)’開(kāi)展以后，德清縣農(nóng)民人均年收入已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)元。”德清縣旅游委主任楊力平充滿(mǎn)自豪地說(shuō)。

同樣自豪的還有安吉縣魯家村的支部書(shū)記朱仁斌。

“2011年我當(dāng)村支書(shū)的時(shí)候，村集體賬戶(hù)上只有6000元，欠債卻有150萬(wàn)元。衛(wèi)生情況全省倒數(shù)第一，全村沒(méi)有一個(gè)垃圾桶，村民到處亂丟垃圾。”以往，又窮又臟的魯家村讓朱仁斌每次去縣里開(kāi)會(huì)都灰頭土臉，但是現(xiàn)在他可揚(yáng)眉吐氣了。

借助安吉縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，朱仁斌帶著魯家村通過(guò)爭(zhēng)取縣里補(bǔ)助和募集資金等形式，籌集資金1700萬(wàn)元進(jìn)行鄉(xiāng)村整治。

整治后的魯家村風(fēng)光旖旎，山清水秀�？墒侵烊时笳f(shuō)：“發(fā)展光靠資助不行，要自己‘造血’。”

剛開(kāi)始招商的時(shí)候根本沒(méi)人來(lái)，朱仁斌他們請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)公司做了詳細(xì)的規(guī)劃，拿著規(guī)劃到處給投資商講。最終，一個(gè)包括中藥農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、鮮花農(nóng)場(chǎng)等18類(lèi)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)休閑觀光度假區(qū)建成了。

坐著魯家村的觀光小火車(chē)在秀美的田園風(fēng)光中穿行，路過(guò)竹林，路過(guò)花海，路過(guò)一片片葡萄架，在時(shí)光小站咖啡館下車(chē)，坐下來(lái)吹著田野間清爽的風(fēng)喝杯咖啡，讓人感到無(wú)比愜意。

自2017年5月1日試營(yíng)業(yè)以來(lái)，魯家村已接待游客25萬(wàn)人。每一位村民都是股東，股值從2014年的每股319元上漲到現(xiàn)在的19700元，魯家村把美景賣(mài)出了一座金山。

“現(xiàn)在，安吉縣所有的村都建成了美麗鄉(xiāng)村，走到哪里都是美景，已經(jīng)形成了全域旅游。” 安吉旅游委主任羅福娣介紹，“有一些村子不直接開(kāi)展旅游項(xiàng)目，但是為周邊搞旅游的村子提供蔬菜配送等服務(wù)，也實(shí)現(xiàn)了共同富裕。”

湖州市全域建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村由建設(shè)向經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

目前，全市已成功創(chuàng)建47個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有縣區(qū)均為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣區(qū)。建成622個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建成率達(dá)到89%。湖州市牽頭制定的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2017年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客4213.7萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入82.3億元，同比增長(zhǎng)28.1%。全市農(nóng)民人均收入達(dá)到2.6萬(wàn)多元，高出全省平均水平3642元，城鄉(xiāng)居民收入比1.73︰1，為全國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一。

2017年，湖州的三產(chǎn)占比首次超過(guò)二產(chǎn)。

青山如黛，綠水潺潺，優(yōu)美的景色成為湖州市最好的生態(tài)產(chǎn)品，讓老百姓賣(mài)出了金山銀山。

從無(wú)盡索取到全力整治

——金山銀山反哺綠水青山

“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。”湖州因湖得名，也因?yàn)楹�光山色更顯風(fēng)光旖旎。但是，曾經(jīng)粗放的發(fā)展方式卻使太湖水質(zhì)惡化，美景黯然失色。

66歲的盧樹(shù)榮是長(zhǎng)興縣新塘村的漁民，跟太湖打了一輩子交道。

新塘村90%以上的家庭以捕魚(yú)、賣(mài)魚(yú)為生，因?yàn)樨S富的太湖水產(chǎn)，新塘村比周?chē)�的村子都富得早�?/p>

然而其后的20多年里，水質(zhì)逐年惡化，魚(yú)的品種和數(shù)量越來(lái)越少，盧樹(shù)榮經(jīng)常要開(kāi)個(gè)把小時(shí)的船才能打到魚(yú)。而且魚(yú)的質(zhì)量太差，根本沒(méi)人買(mǎi)，只能賣(mài)給魚(yú)飼料廠家。

于是，盧樹(shù)榮和眾多漁民一樣背井離鄉(xiāng)外出打工，曾經(jīng)繁華的漁村不斷落寞。

要不欠新賬，還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后盡可能多還舊賬。湖州市推行“一根管子接到底，一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)境治理模式，有了堅(jiān)定的決心和充足的資金投入，治理效果有目共睹。

在德清縣五四村記者看到一塊小微水體公示牌，連面積僅有兩畝的周家塘水池也有自己的負(fù)責(zé)人。水體編號(hào)，鎮(zhèn)級(jí)塘長(zhǎng)、村級(jí)塘長(zhǎng)、組級(jí)塘長(zhǎng)的名字、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼，監(jiān)督電話(huà)，治理目標(biāo)，每一項(xiàng)都公示得清清楚楚。

湖州市重拳治水，4年來(lái)累計(jì)投入資金429億元，實(shí)行7373條9380公里河道的四級(jí)“河長(zhǎng)全覆蓋”。

2017年，湖州市中心城市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到97.48%，居全省第一。率先在全省實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋、一級(jí)A類(lèi)排放標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、出水在線(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋、污泥無(wú)害化處置設(shè)施全覆蓋。全力推進(jìn)農(nóng)村7072套生活污水治理終端移交，覆蓋775個(gè)行政村，受益25萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)，輻射全市80%以上的農(nóng)村。

設(shè)施建足了，力氣下夠了，湖州市的水環(huán)境質(zhì)量迅速改善。湖州市環(huán)保局局長(zhǎng)沈昕耀介紹，湖州市已經(jīng)全域消滅劣Ⅴ類(lèi)水體。2017年全年，77個(gè)縣控以上地表水監(jiān)測(cè)斷面首次100%實(shí)現(xiàn)Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)，入太湖水質(zhì)連續(xù)10年穩(wěn)定保持在Ⅲ類(lèi)及以上。

水質(zhì)好了，盧樹(shù)榮和曾經(jīng)離開(kāi)的鄉(xiāng)親們重新回到太湖邊當(dāng)漁民，太湖三白、花白鰱等一大波湖鮮從這里源源不斷運(yùn)送到全國(guó)各地。

“這幾年的水好干凈，你看，岸邊都看不到藍(lán)藻。” 盧樹(shù)榮說(shuō)著，隨手從太湖里掬一捧水潑到臉上�；叵霂啄昵�，誰(shuí)敢用太湖里的水洗臉呢?

“一根管子”解決了水的問(wèn)題，“一把掃帚”則解決了垃圾的問(wèn)題。

在安吉縣余村的垃圾投放點(diǎn)記者看到，地上畫(huà)有3個(gè)方格，分別標(biāo)明廚余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，并且特別注明投放時(shí)間為每天早上7︰30和下午4時(shí)。余村支部書(shū)記潘文革介紹，整個(gè)村子沒(méi)有垃圾桶，到了投放時(shí)間，才會(huì)有專(zhuān)門(mén)的清運(yùn)公司將垃圾桶放置在投放點(diǎn)，村民都按照時(shí)間分類(lèi)投放垃圾。

在德清縣五四村，每家門(mén)口都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)放置廚余垃圾的垃圾桶。每戶(hù)都自行將廚余垃圾分好放在桶內(nèi)，有專(zhuān)門(mén)的回收人員收集，送到村里的處理中心制成有機(jī)肥料。每個(gè)垃圾桶上有一個(gè)二維碼，對(duì)應(yīng)著固定的人家，回收人員會(huì)根據(jù)分類(lèi)情況給這戶(hù)人家打分，村民可以憑借積分到村里兌換小禮品。

德清縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)陳曉勇告訴記者，制成的有機(jī)肥村民可以自行取用，現(xiàn)在正在漸漸形成產(chǎn)業(yè)，以每袋20元的價(jià)格銷(xiāo)售到周邊村莊。

目前，湖州市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋，行政村垃圾收集處理率達(dá)到100%。

水清了地凈了還要讓天更藍(lán)。沈昕耀介紹，湖州市開(kāi)展治霾“318”攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦治揚(yáng)塵、治廢煙、治尾氣三大方面持續(xù)推進(jìn)18項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)淘汰10蒸噸以下高污染燃料小鍋爐6614臺(tái)，全市實(shí)現(xiàn)清零;淘汰黃標(biāo)車(chē)24267輛、老舊車(chē)10907輛;“大氣十條”各項(xiàng)硬任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒，利用率穩(wěn)定在95%左右。

2017年湖州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果出爐，優(yōu)良率達(dá)到68.5%。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，環(huán)境質(zhì)量的改善是城鄉(xiāng)居民都能切身體會(huì)到的。2017年，湖州市生態(tài)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查位居全省第三名，較去年提升兩個(gè)位次。

綠水青山與金山銀山間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，金山銀山能夠?yàn)榄h(huán)境治理提供有力保障，反過(guò)來(lái)呵護(hù)綠水青山。

從考工到考綠，從單一到綜合

——體制機(jī)制打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)換通道

與GDP比起來(lái)，安吉縣靈峰街道黨委書(shū)記馬聯(lián)國(guó)更關(guān)心轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)是不是達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率有沒(méi)有減少。

安吉縣委組織部副部長(zhǎng)董良介紹，安吉縣將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)分為3類(lèi)：一類(lèi)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì);二類(lèi)有工業(yè)功能區(qū)又有自然保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行雙重考核;三類(lèi)是山區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只考核生態(tài)保護(hù)、以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體的生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓不具備發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底擺脫了GDP考核約束，從機(jī)制上鼓勵(lì)干部重視生態(tài)保護(hù)。

制度是推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”的根本保障。如今，湖州全市都已建立起比較完整的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，自2014年起，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容占縣區(qū)黨政實(shí)績(jī)考核比重達(dá)30%以上，2017年達(dá)到35%以上，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。所轄縣區(qū)全部建立健全了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化的考核制度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位實(shí)行差別化考核。

考核的內(nèi)容不同了，考核方式也發(fā)生改變。湖州市制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，與編制負(fù)債表、開(kāi)展生態(tài)審計(jì)等一并構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，通過(guò)編制16張表式、編填3.22萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)，摸清了全市自然資源及生態(tài)環(huán)境家底。建立審計(jì)試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定了三大類(lèi)20項(xiàng)具有代表性的指標(biāo)。其中，森林覆蓋率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)權(quán)重占50%，PM2.5濃度、公眾滿(mǎn)意度等指標(biāo)占30%，單位非農(nóng)用水GDP等指標(biāo)占20%，切實(shí)形成了管發(fā)展、管行業(yè)、管區(qū)域必須管環(huán)保的責(zé)任體系。

領(lǐng)導(dǎo)干部工作的方向明確了，如何在各部門(mén)間形成合力呢?在吳興區(qū)試點(diǎn)成立的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)正在逐步向全市推開(kāi)。

吳興區(qū)“一把手”領(lǐng)銜掛帥，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)環(huán)保委主任，負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)環(huán)保委下設(shè)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林水土、建設(shè)領(lǐng)域、商貿(mào)交通、衛(wèi)生文體等5個(gè)專(zhuān)委會(huì)，由分管副區(qū)長(zhǎng)任專(zhuān)委會(huì)主任。

環(huán)保委一成立，便按照統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的原則梳理相關(guān)職能部門(mén)的環(huán)保職責(zé)清單，細(xì)化任務(wù)分解，徹底解決職責(zé)不清，“想管的管不了、能管的不去管”的問(wèn)題，分條線(xiàn)、分領(lǐng)域推進(jìn)環(huán)保工作。

醫(yī)療廢物規(guī)范處置管理涉及多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，以往在吳興區(qū)一直沒(méi)能妥善解決。2017年吳興區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成立后，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，很快，區(qū)衛(wèi)計(jì)局與區(qū)環(huán)保局就聯(lián)合制定下發(fā)了《吳興區(qū)醫(yī)療廢物規(guī)范收集處置管理工作實(shí)施方案》。“小箱”單位兩天一次將醫(yī)廢運(yùn)送至“大箱”單位，再由醫(yī)廢集中處置單位兩天一次至17家“大箱”單位進(jìn)行集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)，徹底解決了醫(yī)廢集中處置單位不能及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)的問(wèn)題。

湖州市還確立了“1+X”的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系，頒布實(shí)施了《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》，成為全國(guó)首個(gè)就示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)門(mén)立法的地區(qū)。發(fā)布了全國(guó)首個(gè)《生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了26個(gè)方面144個(gè)類(lèi)別的湖州生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，建成了55個(gè)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，成為目前唯一經(jīng)國(guó)標(biāo)委批復(fù)的全國(guó)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

一項(xiàng)項(xiàng)積極探索、求新務(wù)實(shí)的頂層設(shè)計(jì)將綠水青山與金山銀山間的轉(zhuǎn)化通道徹底打通，推動(dòng)整個(gè)城市沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向闊步前進(jìn)。

江南春來(lái)，草長(zhǎng)鶯飛，生機(jī)勃發(fā)。

走進(jìn)湖州，天目山告訴我們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力;太湖水告訴我們，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;特色小鎮(zhèn)中崛起的新興產(chǎn)業(yè)告訴我們，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境才是高端產(chǎn)業(yè)最好的背景;美麗鄉(xiāng)村中的“農(nóng)家樂(lè)”告訴我們，綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富，是老百姓真正的“錢(qián)袋子”。

作為“兩山”理論的誕生地，生態(tài)文明建設(shè)的先行者，湖州市以其執(zhí)著、深入地探索揭示出，只要秉持綠色理念，打通轉(zhuǎn)化通道，建立有效的體制機(jī)制，就能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)共贏，在綠水青山與金山銀山間劃上優(yōu)美的“等號(hào)”。

從湖州到浙江再到全國(guó)，“綠水青山就是金山銀山”的理念正在被越來(lái)越廣泛地認(rèn)同，被越來(lái)越深刻地驗(yàn)證，成為響徹整個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音，引領(lǐng)我們堅(jiān)定不移地邁向美麗中國(guó)。