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南都訊廣東有了一個沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃。昨日下午，廣東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹近日由省政府印發(fā)實施的《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)相關內(nèi)容。《規(guī)劃》提出了“一心兩極雙支點”沿海經(jīng)濟帶發(fā)展總體格局和“六灣區(qū)一半島五島群”濱海布局，明確到2030年，沿海經(jīng)濟帶要建成世界一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)中心，成為更具活力魅力的廣東黃金海岸和國際先進、宜居宜業(yè)、開放包容、特色彰顯的世界級沿海經(jīng)濟帶。

目標：建世界級沿海經(jīng)濟帶

廣東省發(fā)改委主任何寧卡在發(fā)布會上指出，廣東雖然擁有全國最長的海岸線，海洋經(jīng)濟已連續(xù)22年第一，沿海地區(qū)是廣東省乃至全國最具活力、開放程度最高、集聚人口最多的區(qū)域之一。但一直缺乏陸海統(tǒng)籌的總體規(guī)劃，區(qū)域、陸海統(tǒng)籌不夠，一些地區(qū)存在岸線功能混雜、發(fā)展布局不合理、濱海資源無序開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題。

何寧卡介紹，《規(guī)劃》近日由廣東省政府印發(fā)實施。范圍包括廣東省沿海陸域涉及的15個縣(市)和相關15個地級以上市的中心城區(qū)，以及廣東省管轄海域，總面積約12 .09萬平方公里，廣東省其他地區(qū)為沿海經(jīng)濟帶的聯(lián)動區(qū)域。

《規(guī)劃》分階段提出了發(fā)展目標。到2020年，推動沿海經(jīng)濟帶形成科學有序的空間開發(fā)格局、國際化開放型創(chuàng)新體系、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、具有全球影響力的戰(zhàn)略樞紐門戶、極具魅力的世界級沿海都市帶；到2030年，沿海經(jīng)濟帶建成世界一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)中心，在全球范圍內(nèi)的綜合競爭力和科技創(chuàng)新能力顯著提升，建成陸海統(tǒng)籌的生態(tài)文明示范區(qū)，成為更具活力魅力的廣東黃金海岸和國際先進、宜居宜業(yè)、開放包容、特色彰顯的世界級沿海經(jīng)濟帶。

布局：“一心兩極雙支點”

《規(guī)劃》提出了“一心兩極雙支點”沿海經(jīng)濟帶發(fā)展總體格局和“六灣區(qū)一半島五島群”濱海布局。

“一心兩極雙支點”中的“中心帶動”，即把珠三角沿海片區(qū)作為沿海經(jīng)濟帶發(fā)展中心區(qū)和主引擎，重點發(fā)揮輻射帶動作用，引領沿海經(jīng)濟帶整體發(fā)展；“兩極躍升”，推進汕潮揭城市群和湛茂都市區(qū)加快發(fā)展，重點通過疏通聯(lián)系東西、連接省外的交通大通道，以深水大港為核心，拓展國際國內(nèi)航線，對接海西和北部灣，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造沿海經(jīng)濟帶新的增長極。“雙點支撐”，將汕尾、陽江作為珠三角輻射粵東粵西的戰(zhàn)略支點，立足珠三角產(chǎn)業(yè)拓展主選地和先進生產(chǎn)力延伸區(qū)，把握推進產(chǎn)業(yè)共建窗口期，在汕尾、陽江謀劃布局兩大省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)，打造承接珠三角輻射東西兩翼的戰(zhàn)略支點和戰(zhàn)略平臺。

“六灣區(qū)一半島五島群”濱海布局主要指以環(huán)珠江口灣區(qū)、環(huán)大亞灣灣區(qū)、大廣海灣灣區(qū)、大汕頭灣區(qū)、大紅海灣區(qū)、大海陵灣區(qū)和雷州半島為開發(fā)保護單元，強調(diào)了以灣區(qū)統(tǒng)籌濱海區(qū)域發(fā)展，推進跨行政區(qū)海洋資源整合，明確灣區(qū)發(fā)展指引，構建各具特色、功能互補、優(yōu)勢集聚、人海和諧的濱海發(fā)展新格局。

趨勢：向海優(yōu)化拓展格局

值得一提的是，《規(guī)劃》提出向濱海地區(qū)優(yōu)化拓展城市發(fā)展格局，是個很新穎的說法。省發(fā)改委副主任吳道聞指出，從世界范圍看，向海發(fā)展是一種必然的趨勢，特別是在陸域資源環(huán)境瓶頸制約趨緊、可開發(fā)利用空間有限的嚴峻形勢下，充分利用海岸帶資源、環(huán)境、空間優(yōu)勢，向濱海地區(qū)優(yōu)化拓展城市發(fā)展格局更顯重要。

基于以上考慮，《規(guī)劃》提出了根據(jù)不同的區(qū)位條件、城市發(fā)展水平，分類培育打造濱海城市副中心和新的發(fā)展極，引導城市向海布局的構想。對廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等已作為城市副中心來規(guī)劃的區(qū)域，要進一步優(yōu)化提升城市品質和高端要素集聚能力；對于汕頭、汕尾、湛江、茂名等中心城區(qū)臨海的城市，要推進港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)融合發(fā)展，進一步向海拓展城市框架，提升城市功能，實現(xiàn)高水平擴容提質；對于東莞、中山、江門、惠州、陽江、潮州、揭陽等中心城區(qū)離海較遠的城市，要積極謀劃布局建設濱海新城，推動形成新的城市發(fā)展極。

采寫：南都記者蔣臻

見習記者周子龍