建設(shè)項(xiàng)目審批流程過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)一直是困擾建筑企業(yè)的頭號(hào)難題，更成為城市發(fā)展的“攔路虎”。為解決該問(wèn)題，深圳市近日發(fā)布了“深圳90”改革措施。據(jù)介紹，未來(lái)深圳的建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可辦理完成，總審批時(shí)間將控制在90個(gè)工作日內(nèi)。

據(jù)深圳市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王剛介紹，為大幅提高審批效率，按照服務(wù)型政府的要求，這次改革增強(qiáng)了政府服務(wù)的義務(wù)。把坐等審批改為主動(dòng)下達(dá)、主動(dòng)提供、主動(dòng)確認(rèn)、主動(dòng)安排，將以審代管改為指導(dǎo)、協(xié)助和幫助推進(jìn)。

據(jù)介紹，“深圳90”改革措施將于8月1日起正式實(shí)施，將原來(lái)的審批時(shí)限壓縮了三分之二。其中，深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可辦理完成，房建類項(xiàng)目審批時(shí)間控制在85個(gè)工作日以內(nèi)，市政線性類項(xiàng)目審批時(shí)間控制在90個(gè)工作日以內(nèi)。社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目從簽訂土地使用權(quán)出讓合同至取得施工許可，審批時(shí)間控制在33個(gè)工作日以內(nèi)，至不動(dòng)產(chǎn)登記完成，審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日以內(nèi)。

審批時(shí)限大幅壓縮三分之二，深圳做了哪些工作?深圳市法制辦主任胡建農(nóng)表示，改革措施緊緊圍繞提升建設(shè)項(xiàng)目審批效率這一核心問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的各項(xiàng)要求，廣泛吸收先進(jìn)城市和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合報(bào)建企業(yè)的意見(jiàn)和建議，按照“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、改進(jìn)方式、放管并重”的原則，從多個(gè)方面和層次實(shí)行了改革創(chuàng)新。其中，針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目投資主體、工程類別的特點(diǎn)，分類制定了審批制度和流程，是此次建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革最突出的特點(diǎn)之一。例如，對(duì)于建筑面積不超過(guò)5000平方米、規(guī)劃功能和建筑類型單一的社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目，列入市重大項(xiàng)目計(jì)劃的普通工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目等，免除方案設(shè)計(jì)核查等審批事項(xiàng)。

“此次改革還將報(bào)建審批過(guò)程劃分為不同的階段，每個(gè)階段確定一個(gè)牽頭部門，實(shí)行‘一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)’。”胡建農(nóng)表示，每個(gè)階段同時(shí)包括應(yīng)辦理審批事項(xiàng)和可能涉及辦理的審批事項(xiàng)，兩類事項(xiàng)并行推進(jìn)，各階段內(nèi)可能涉及辦理的審批事項(xiàng)均不互為前置，具備必要條件即可辦理。

據(jù)悉，此次改革還依法合理精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，縮短審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限。比如，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目過(guò)去簽訂土地使用權(quán)出讓合同、發(fā)放用地規(guī)劃許可證需要40天，改革后壓縮為5天。

同時(shí)，為確保“深圳90”改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，還明確了一系列配套措施。其中，由市政務(wù)辦牽頭建立了投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，與“多規(guī)合一”平臺(tái)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)階段內(nèi)事項(xiàng)“一表制”并聯(lián)審批、項(xiàng)目中申請(qǐng)材料和批復(fù)結(jié)果強(qiáng)制共享復(fù)用等功能，報(bào)建企業(yè)需要提交的申請(qǐng)表單和申請(qǐng)材料大幅減少。由行政服務(wù)大廳統(tǒng)一受理申報(bào)材料，即時(shí)轉(zhuǎn)審批部門辦理，供水、供電、燃?xì)獾仁姓�公用服�?wù)企業(yè)入駐行政服務(wù)大廳，報(bào)建企業(yè)無(wú)需再“東奔西跑”。