力爭用三年時間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。在安全評估基礎(chǔ)上力爭早日實(shí)現(xiàn)景區(qū)開放。

　　2017年底完成城鄉(xiāng)住房維修加固和交通（不含景區(qū)）、通信、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施既有功能恢復(fù)

　　2018年汛期前基本完成地質(zhì)災(zāi)害排查和應(yīng)急處置，年底前完成城鄉(xiāng)住房重建，全面開工學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施重建

　　2019年基本完成重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理，全面完成公共服務(wù)設(shè)施重建

　　2020年基本完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　省政府日前印發(fā)《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，明確提出，要把地質(zhì)災(zāi)害的防治作為“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建的生命工程，建設(shè)大九寨世界旅游目的地。

　　九寨溝是世界自然遺產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境的修復(fù)保護(hù)至關(guān)重要，《規(guī)劃》明確把生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)放在首要位置，堅(jiān)持環(huán)境友好、影響最小原則，探索災(zāi)后世界自然遺產(chǎn)地質(zhì)、水文、景觀、生態(tài)等修復(fù)保護(hù)新技術(shù)和方法。

　　《規(guī)劃》提出，要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為生命工程，堅(jiān)持預(yù)防為主，分類施策，合理避讓，重點(diǎn)整治，強(qiáng)化調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程防治及應(yīng)急能力建設(shè)為核心的綜合防治。

　　推動景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　九寨溝景區(qū)何時開放？《規(guī)劃》明確，力爭用三年時間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。在安全評估基礎(chǔ)上力爭早日實(shí)現(xiàn)景區(qū)開放。其中，2017年底完成城鄉(xiāng)住房維修加固和交通（不含景區(qū)）、通信、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施既有功能恢復(fù)；2018年汛期前基本完成地質(zhì)災(zāi)害排查和應(yīng)急處置，年底前完成城鄉(xiāng)住房重建，全面開工學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施重建；2019年基本完成重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理，全面完成公共服務(wù)設(shè)施重建；2020年基本完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

　　九寨溝是世界著名的國家5A級旅游景區(qū)，如何推動景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展？《規(guī)劃》明確，要圍繞保護(hù)世界自然遺產(chǎn)、建設(shè)世界重要旅游目的地，加快景區(qū)景點(diǎn)恢復(fù)提升，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)，把漳扎鎮(zhèn)建成國際生態(tài)旅游魅力小鎮(zhèn)。

　　建設(shè)大九寨世界旅游目的地。深度挖掘大九寨旅游資源，培育康養(yǎng)度假、生態(tài)體驗(yàn)、民族文化體驗(yàn)、運(yùn)動休閑、科普研學(xué)等旅游新業(yè)態(tài)，提升九寨溝、黃龍旅游精品國際化水平，整合災(zāi)區(qū)生態(tài)資源和文化資源，拓展提升景區(qū)景點(diǎn)，適度開發(fā)中查溝、九寨云頂?shù)刃戮皡^(qū)，因地制宜打造一批休閑度假小鎮(zhèn)和特色村寨。

　　堅(jiān)持宜居宜業(yè)宜游、全域協(xié)同發(fā)展原則，《規(guī)劃》提出“一核、兩中心、三軸線、多點(diǎn)聯(lián)動、整體提升”的發(fā)展格局，即以九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)和漳扎鎮(zhèn)為核心，以南坪鎮(zhèn)和川主寺鎮(zhèn)-進(jìn)安鎮(zhèn)為中心，以九環(huán)線東線、九環(huán)線西線、若九路三條通道為軸線，拓展一批新景區(qū)新景點(diǎn)，推動形成全域旅游格局。整合區(qū)域旅游資源，合理布局旅游景區(qū)與旅游小鎮(zhèn)、特色民俗村落、特色產(chǎn)業(yè)等，推動大九寨環(huán)線旅游由景點(diǎn)旅游向串珠式全域旅游轉(zhuǎn)變。

　　優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能

　　基礎(chǔ)設(shè)施是制約九寨溝發(fā)展的一塊短板，《規(guī)劃》明確，優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，改善提升設(shè)施條件，強(qiáng)化保障能力，全力打造災(zāi)后重建“川九路”新示范工程，增強(qiáng)生命通道保障能力，以交通與生態(tài)、旅游融合發(fā)展為核心，加快構(gòu)建川甘青結(jié)合部高效便捷的綜合立體交通體系。

　　要規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場（含起降點(diǎn)），有序推進(jìn)成都至西寧鐵路、汶川至川主寺高速公路等項(xiàng)目前期工作，在充分研究論證的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)觀光小火車（窄軌、齒軌）等軌道交通和快速公路，推進(jìn)鐵路、高速公路與九寨溝景區(qū)快速交通銜接。

　　根據(jù)資源環(huán)境承載能力綜合評價，《規(guī)劃》創(chuàng)造性提出將重建功能區(qū)與世界自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)體系、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接，將規(guī)劃范圍內(nèi)國土空間劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)和人口聚居區(qū)等四個區(qū)，其中生態(tài)保護(hù)區(qū)面積超過規(guī)劃面積的81%。

　　根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和重建任務(wù)，恢復(fù)重建資金總需求經(jīng)測算約為118億元。省財政統(tǒng)籌中央和省級相關(guān)資金給予州縣包干補(bǔ)助。支持建立大九寨文化旅游產(chǎn)業(yè)振興基金，吸引更多社會資金參與重建。

　　關(guān)鍵詞生命工程

　　把地質(zhì)災(zāi)害防治作為生命工程，堅(jiān)持預(yù)防為主，分類施策，合理避讓，重點(diǎn)整治，強(qiáng)化調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程防治及應(yīng)急能力建設(shè)為核心的綜合防治重建分區(qū)

　　規(guī)劃范圍內(nèi)國土空間劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)和人口聚居區(qū)等四個區(qū)，其中生態(tài)保護(hù)區(qū)面積超過規(guī)劃面積的81%串珠成線

　　整合區(qū)域旅游資源，合理布局旅游景區(qū)與旅游小鎮(zhèn)、特色民俗村落、特色產(chǎn)業(yè)等，推動大九寨環(huán)線旅游由景點(diǎn)旅游向串珠式全域旅游轉(zhuǎn)變立體交通

　　以交通與生態(tài)、旅游融合發(fā)展為核心，加快構(gòu)建川甘青結(jié)合部高效便捷的綜合立體交通體系 （梁天韻 記者 梁現(xiàn)瑞 魏馮）