東盟峰會，這一備受全球關注的國際會議，在此次卻出現(xiàn)了頗為顯著的分歧與對立。11:7，這樣的比例在峰會現(xiàn)場形成了清晰的兩派劃分，這究竟是何種緣由所致呢?老撾舉辦的第44屆和第45屆東盟峰會已然閉幕，然而峰會期間所釋放的種種信號，著實值得各方進行深入思索。特別需要注意的是，此次峰會上呈現(xiàn)出的鮮明對立態(tài)勢，致使聯(lián)合聲明未能得以通過，這充分表明相關分歧已然達到了不可小覷的程度。那為何會出現(xiàn)這般明顯的“派系”對立呢?我們先來看看各方的立場表現(xiàn)。除菲律賓之外的其他九個東盟正式成員國以及俄羅斯，他們堅定地同中國站在同一陣營，力主通過和平方式化解分歧，并將重點置于合作發(fā)展方面。這一陣營的成員構成，多數(shù)是與地區(qū)利益密切相關的國家。而在另一邊，菲律賓的背后則有著美國、印度、日本、澳大利亞、新西蘭、韓國這七個國家。他們提出，倘若不解決現(xiàn)存的分歧，就難以開展經(jīng)濟合作，并且公開要求在南海問題上向中國施加壓力。在此，我們需要澄清一個事實，據(jù)路透社的相關報道，美國官員竟宣稱是中國與俄羅斯的阻礙，致使東盟峰會的聯(lián)合聲明未能成功通過。其原因是中俄反對在聲明中加入某些涉及南海問題的內(nèi)容，而美日印澳新等國家卻表示贊同。然而，事情的真相果真如此嗎?實際上，那些所謂的與南海相關的內(nèi)容，正如布林肯、小馬科斯在峰會上所表達的那般，是要求東盟共同對中國進行指責，聲稱中國在南海存在所謂的“不當行為”。這種毫無依據(jù)的說法，中國定然不會予以認可。而且，需要著重指出的是，不僅中國和俄羅斯表示反對，東盟同樣不會予以支持。就連菲律賓的媒體《馬尼拉時報》也對實際情況有著清醒的認識。該媒體在12日發(fā)布的社評中明確指出，基于七個關鍵原因，東盟不會在南海問題上對菲律賓予以支持。其一，東盟不愿觸怒區(qū)域大國。在當前的國際形勢下，區(qū)域大國的影響力不容小覷，東盟深知與區(qū)域大國保持良好關系的重要意義，故而不會因支持菲律賓在南海問題上的不當立場，而引發(fā)與區(qū)域大國之間的矛盾沖突。其二，東盟期望保持獨立自主的外交政策，無意參與任何形式的結盟。菲律賓在南海問題上的立場，極有可能導致東盟被誤認為與某些國家結成聯(lián)盟，這是東盟極力避免的情況。其三，東盟更期望與中國保持友好合作的關系。中國是東盟的重要合作伙伴，雙方在經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等多個領域開展了廣泛且深入的合作。東盟清楚地認識到，與中國維持良好的關系，對于地區(qū)的和平與繁榮發(fā)展具有至關重要的作用，因此不會輕易支持菲律賓在南海問題上對中國的無端指責。其四，東盟不愿意為美國的媒體宣傳和集團構建提供助力。美國一直試圖通過多種手段在東南亞地區(qū)擴大其影響力，其中就包括利用媒體進行宣傳以及推動集團構建。東盟不愿意成為美國實現(xiàn)其地緣政治目標的工具，因此對菲律賓與美國的緊密合作持審慎態(tài)度。其五，東盟不希望被視為美國軍事戰(zhàn)略的一個環(huán)節(jié)。美國在東南亞地區(qū)不斷加強軍事存在，試圖將該地區(qū)納入其軍事戰(zhàn)略布局之中。東盟對此保持高度警惕，不愿意被卷入美國的軍事戰(zhàn)略之中，因而對菲律賓增設美軍基地等行為表示不滿。其六，東盟對美菲強化軍事合作的做法存在異議。美菲之間軍事合作的持續(xù)加強，引發(fā)了東盟國家的擔憂。他們擔心這種軍事合作會進一步加劇地區(qū)的緊張局勢，對地區(qū)的和平與穩(wěn)定構成威脅。其七，東盟認為菲律賓增設美軍基地的舉動是錯誤的選擇。菲律賓增設美軍基地的行為，不僅可能加劇地區(qū)的緊張局勢，還可能引發(fā)其他國家的憂慮和反對。東盟認為，這種行為無益于地區(qū)的和平與發(fā)展，故而不會給予支持。綜上所述，這些原因盡管看似并不復雜，但卻深刻地反映了東盟的立場和態(tài)度。在東盟峰會上出現(xiàn)的11:7的對立局面，清晰地展現(xiàn)了菲律賓在東盟中的孤立處境。當下的菲律賓，似乎在錯誤的道路上漸行漸遠，逐漸喪失了對自身發(fā)展方向的有效掌控。那么，菲律賓在這種情況下，未來又將何去何從呢?