盡管在上海只有6個小時的中轉(zhuǎn)時間，西班牙人Joan和Adrià還是決定通過中國推出的144小時落地免簽政策，逛一逛上海，尤其是外灘。
7月10日下午5點(diǎn)，這兩位年輕的游客降落至上海浦東國際機(jī)場，次日凌晨便前往韓國。他們在預(yù)訂機(jī)票時，也預(yù)定了“免費(fèi)上海半日游”的線路。
“我女朋友的爸爸曾在中國工作，女朋友本人更是對中國的文化和風(fēng)景情有獨(dú)鐘，曾多次到訪，并因此學(xué)習(xí)了長達(dá)七年的漢語。”Joan幾個月前就已經(jīng)預(yù)定了9月來中國的機(jī)票，計劃展開一場深度的文化探索之旅，這次短暫的駐足相當(dāng)于為來華旅游“打前站”。
今年4月，攜程針對入境游客在浦東機(jī)場推出了“免費(fèi)上海半日游”的公益項目。Joan發(fā)現(xiàn)可選擇的路線有3條，出發(fā)時間分別是早上9點(diǎn)、下午4點(diǎn)和6點(diǎn)。他選擇6點(diǎn)出發(fā)，游覽項目包含外灘浦江游覽和豫園。后續(xù)航班時間特別緊張，他們只能在乘坐浦江游輪后，馬上返回浦東機(jī)場。
“上海的夜景怎么這么美？！”“這棟樓是做什么的？”……在游覽途中，Joan和Adrià不時對攜程帶隊導(dǎo)游Robin發(fā)出驚嘆和疑問。他們從上海的建筑風(fēng)貌聊到年輕人的價值觀、奧運(yùn)會籌辦情況等熱點(diǎn)，又從上海聊到其它城市和國家。
“這一次時間真的不夠！中國值得看的地方太多了。”Adrià說，只要有機(jī)會還想來中國旅游。
走在上海市中心的大街小巷上，隨處可見外國游客，尤其是在外灘、南京路步行街等地標(biāo)。今年上半年，上海入境人數(shù)暴增。根據(jù)上海市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-6月，上海國際旅游入境人數(shù)為302.27萬人次，同比增長143.5%。其中外國人達(dá)220.43萬人次，同比增191.5%；港澳同胞為28.19萬人次，同比增59.1%；臺灣同胞位53.65萬人次，同比增74.1%。
在上述統(tǒng)計口徑中，“國際旅游入境人數(shù)”指來上海參觀、訪問、旅行、探親、訪友、休養(yǎng)、考察、參加會議或從事經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、體育、宗教等活動的外國人、港澳和臺灣同胞的人數(shù)，不包括來上海常住一年以上的外國專家、留學(xué)生等，統(tǒng)計范圍為從上�？诎度刖车木惩饴糜稳藬�(shù)和從我國其他口岸入境來滬的境外旅游人數(shù)。
“半日游”雖有些走馬觀花，但在“讓更多國際游客對上海產(chǎn)生興趣”這一點(diǎn)上，作用卻是十分明顯。
導(dǎo)游Robin對界面新聞?wù)f，“半日游”項目開展已有3個月，目前服務(wù)了超過1000多位國際旅客，大部分游客都是第一次來中國。“我們提供免費(fèi)的巴士接送，免費(fèi)的景區(qū)英語向?qū)�，目的就是讓外國游客喜歡上海、了解上海。”
春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅透露，今年暑期入境游預(yù)訂人次不僅超過2019年同期，涉及的游客國籍也更多樣化。過去接待的外國游客主要來自周邊國家，今年客源國數(shù)量明顯增加，瑞典、美國等歐美國家游客開始“崛起”。同時，巴西、墨西哥、哥倫比亞等地的游客也開始選擇來中國旅游。尤其值得關(guān)注的是，2019年前，來上海旅游的外國游客平均在當(dāng)?shù)赝Ａ?-2個夜晚，今年延長至2-4個夜晚。
除了入境游客，商務(wù)出差人群也在恢復(fù)。
今年6月7日，嘉吉上海創(chuàng)新中心全新升級對外開放，該創(chuàng)新中心經(jīng)上海市商務(wù)委員會認(rèn)定為外資研發(fā)中心。嘉吉是全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)，于2021年正式成為上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議（iblac）成員，積極為上海未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。此次煥新開幕，集齊了嘉吉首席技術(shù)官Florian Schattenmann、全球工程與數(shù)據(jù)科學(xué)負(fù)責(zé)人 Steve Marshall和食品解決方案亞太區(qū)總裁John Fering三位高管。
霍夫曼集團(tuán)的外籍高管也重新回到了上海。
霍夫曼集團(tuán)是源自歐洲的工業(yè)工具系統(tǒng)專家，2009年設(shè)立了霍夫曼工具貿(mào)易（上海）有限公司。霍夫曼集團(tuán)在中國發(fā)展迅速，營收每年都以兩位數(shù)的速度增長，目前中國市場占全球2%左右的份額，增長潛力巨大。2023年，該公司被上海市商務(wù)委認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部。
“2020年以前，我們公司每個月都有德國同事來出差，其中董事會級別的高管一年至少來2次。2023年底開始大概每個季度有德國同事來出差，董事會級別的高管出差頻率恢復(fù)到約一年一次。”霍夫曼中國區(qū)總經(jīng)理ShaneLEE（李河澤）介紹。
他認(rèn)為，跨境商務(wù)出差頻次變化的原因，一方面是中國對德試行單方面免簽政策，為外籍高管出差帶來便利，另一方面是因?yàn)橐咔榻Y(jié)束之后，外籍高管迫切需要了解中國市場發(fā)生的變化，以便通盤考慮中國和全球市場的新布局。
今年以來，新西蘭乳企紐仕蘭的外籍高管來華出差頻次猛增。繼新西蘭紐仕蘭乳業(yè)董事總經(jīng)理來華后，執(zhí)行總裁Roy已確定來華參加第七屆進(jìn)博會。
作為中國進(jìn)口乳品頭部品牌，紐仕蘭在2023年以超過65%的銷售額增長，拉動高蛋白屬性賽道超過35%的增長，登頂高端進(jìn)口牛奶TOP1。
紐仕蘭透露，較往年不同的是，今年眾多新西蘭供應(yīng)鏈合作伙伴高管蜂擁來華洽談業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至7月，今年紐仕蘭中國總部接待境外訪客22人次，同比爆增266%。新西蘭合作伙伴集體高頻次來華洽談的情景多年來尚屬首次，展現(xiàn)出其對開拓中國市場的強(qiáng)烈期待。
入境人數(shù)的暴增，首先得益于多項來華簽證優(yōu)化措施的出臺。
2023年12月1日和2024年3月14日，中國先后對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國和瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡6國持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。2024年3月1日，中泰互免簽證協(xié)定正式生效。
自2013年施行的144小時過境免簽政策也在不斷完善升級。截至目前，國家移民管理局已在北京、天津、江蘇南京、浙江杭州、河南鄭州、重慶，四川成都等37個口岸實(shí)施144小時過境免簽政策。
上海因國際航線多、機(jī)票價格相對便宜，往往是外籍游客入境旅游第一站。2019年，上海以接待入境游客接近900萬人次的成績，創(chuàng)下了上海市和全國城市入境旅游紀(jì)錄。
目前，上海國際航班也在穩(wěn)步恢復(fù)中。數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日至6月26日，上海浦東機(jī)場國際和港澳臺地區(qū)進(jìn)港航班49031架次（日均275架次），同比去年增長91.5%；國際和港澳臺地區(qū)進(jìn)港旅客706.3萬人次（日均4.0萬人次），同比去年增長180.2%。
“從上海層面看，近年來上海各級政府積極作為，推出一系列旨在便利外國人入境和在滬工作生活的政策舉措，為外籍人士來滬創(chuàng)造了有利的條件。”安永大中華區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)合伙人余泠對界面新聞指出。
今年4月以來，招商銀行五角場支行、創(chuàng)智天地支行和四平支行一起出動，向周邊將近1000家商圈商戶宣導(dǎo)不能拒收人民幣，并發(fā)放兌換了超800份零錢包。據(jù)招行上海分行四平綜合支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招行在全市范圍內(nèi)超100家網(wǎng)點(diǎn)開通了外幣兌換業(yè)務(wù)，在多個商圈的現(xiàn)金自助設(shè)備陸續(xù)完成了升級，小面額人民幣取現(xiàn)也將更加便利。
同時，在同濟(jì)大學(xué)對面的四平支行每年都會為外籍留學(xué)生辦理借記卡。“學(xué)校預(yù)估的數(shù)據(jù)已經(jīng)報給我們了，9月份開學(xué)，馬上有將近600名留學(xué)生前來辦卡。”上述負(fù)責(zé)人透露。
人民銀行上�？偛吭诘谌径刃侣劙l(fā)布會上介紹，針對外籍人士“支付難”的問題，上海共推出和實(shí)施了七大創(chuàng)新舉措。
其中，上海市政府于2023年9月30日在全國率先推出每臺POS機(jī)具50%的財政補(bǔ)貼政策，2024年繼續(xù)沿用該政策，有效提升了商戶和收單機(jī)構(gòu)外卡受理開通積極性，從而迅速提高了外卡受理的覆蓋面。
經(jīng)人民銀行總行同意，人民銀行上�？偛恐笇�(dǎo)支付寶公司在加強(qiáng)風(fēng)控的基礎(chǔ)上，推出身份分層核驗(yàn)的創(chuàng)新舉措，外籍來華人員憑境外手機(jī)號碼和銀行卡號等即可開通“外卡內(nèi)綁”產(chǎn)品，享受境內(nèi)移動支付便利，并將單筆交易限額由1000美元提高到5000美元，年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。
此外，上海市政府外辦會同人民銀行上�？偛康榷嗉也块T和單位快速推動落實(shí)機(jī)場設(shè)立綜合服務(wù)中心，一站式提供支付、文旅、通訊、交通等綜合服務(wù)，使外籍來滬人員一抵達(dá)機(jī)場便能暢享各種服務(wù)便利。
浦東國際機(jī)場T2航站樓外籍人員一站式綜合服務(wù)中心已于6月29日建成并投入運(yùn)營，受到外籍來滬人員普遍歡迎，并在全國形成標(biāo)桿示范效應(yīng)。浦東國際機(jī)場T1航站樓和虹橋國際機(jī)場T1航站樓后續(xù)還將各建成1個一站式綜合服務(wù)中心。
周衛(wèi)紅說，經(jīng)過多輪優(yōu)化，入境散客支付變得越來越便捷起來。“Shanghai Pass”是上海近期推出的一項創(chuàng)新舉措，這張卡不記名小額儲值卡打通了公共交通和觀光巴士，文旅場所及商超便利店的小額支付通道，為入境游客，尤其是散客確實(shí)提供了便利。
在證件使用便利化方面，上海A級景區(qū)和一級博物館中需要實(shí)名預(yù)約/購票的，自有線上預(yù)約/購票系統(tǒng)基本已設(shè)置外國人護(hù)照、永居證選項，并在游客核驗(yàn)入場時提供便利，同時倡導(dǎo)各窗口單位對持各類證件的外籍游客在線下人工窗口實(shí)現(xiàn)購票及入園核驗(yàn)便利。
今年4月，上海向海內(nèi)外推介了將在上海舉辦的70項世界頂級文化、體育、旅游、商業(yè)、展覽等活動。上海市文化和旅游局副局長金雷5月8日在“2024民生訪談”時透露預(yù)測，在年底的反恐精英2 Major上海賽期間，上海接待的入境游客將達(dá)到500萬人次。
余泠認(rèn)為，進(jìn)一步推出重磅活動對于提升上海入境旅游的影響力和吸引力具有重要作用，可以繼續(xù)加大對類似大型活動的投入和支持，還可以考慮進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，例如大力發(fā)展入境醫(yī)療旅游。
“現(xiàn)在外國游客除了會去外灘、豫園、陸家嘴和博物館等傳統(tǒng)熱門景點(diǎn)外，他們更喜歡深入歷史街區(qū)，聆聽本地故事，還有不少人對中國的‘紅色旅游’項目興趣濃厚。”周衛(wèi)紅說。
為了滿足外國游客的新需求和不同客群的定制化需求，春秋旅游在產(chǎn)品設(shè)計上進(jìn)行了調(diào)整。例如，針對近期接待的美國普林斯頓大學(xué)20名大學(xué)生，春秋旅游設(shè)計的行程不僅覆蓋上海的繁華都市場景，還有城市公園、城市規(guī)劃館、歷史博物館、周邊鄉(xiāng)村等能夠全面展現(xiàn)中國發(fā)展面貌的目的地，“希望讓他們更鮮活地感受到中國的文明與美”。
但隨著入境恢復(fù)加快，滬上外語導(dǎo)游人才出現(xiàn)緊缺，尤其是小語種導(dǎo)游。周衛(wèi)紅透露，目前，春秋旅游的入境旅游板塊都在持續(xù)恢復(fù)，但距離業(yè)務(wù)需求仍然存在一定的導(dǎo)游缺口，春秋旅游正在不斷補(bǔ)充、完善入境旅游人才隊伍。
從商務(wù)差旅的角度看，余泠認(rèn)為，在吸引外資企業(yè)投資方面，上海通過提供稅收優(yōu)惠、簡化審批流程、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，為外資企業(yè)創(chuàng)造了更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，吸引了大量外資企業(yè)人員入境考察、洽談業(yè)務(wù)等，從而也帶動了入境人數(shù)的增加。
“近期我在歐洲和東南亞走訪期間發(fā)現(xiàn)，各地都對中國（尤其是上海）的經(jīng)濟(jì)增長情況非常關(guān)心，這也從側(cè)面反映了上海的國際影響力和吸引力。”余泠說，上海憑借其在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，吸引著大量國際人士前來尋求發(fā)展機(jī)會、開展合作交流等活動。
上海始終是外商最青睞的投資首選地之一。7月25日，上海市市長為30家跨國公司地區(qū)總部和15家外資研發(fā)中心頒發(fā)證書。截至6月底，上�？鐕镜貐^(qū)總部累計認(rèn)定達(dá)到985家，外資研發(fā)中心累計認(rèn)定達(dá)到575家，持續(xù)保持中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最為集中的城市地位。今年上半年，上海全市新設(shè)外資企業(yè)3007家，增長18.3%，實(shí)際利用外資超過100億美元。
站在進(jìn)一步吸引外商投資的角度，余泠建議上海采取更為積極的政策和措施，并且能夠第一時間向業(yè)界傳遞政策細(xì)節(jié)，增強(qiáng)外商投資信心。另一方面，更開放的市場環(huán)境至關(guān)重要。“對于企業(yè)而言，盈利和市場首先是他們首要考慮的因素。因此，加快推動開放政策的落地，給外資企業(yè)注入強(qiáng)心劑是當(dāng)務(wù)之急。”（來源：界面新聞 作者：劉素楠 方卓然）
