據(jù)央視新聞，8月19日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的越共中央總書記、國家主席蘇林舉行會談。習(xí)近平歡迎蘇林對中國進行國事訪問，并祝賀他當選越共中央總書記。

習(xí)近平表示，中方始終將越南作為周邊外交優(yōu)先方向，支持越南堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走符合本國國情的社會主義道路，深入推進革新開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。

應(yīng)習(xí)近平邀請，蘇林于18日至20日來華國事訪問。中國是他在本月初就任越共中央總書記后出訪的首個國家。據(jù)新華社報道，蘇林在18日抵達廣州后表示，“我們此次訪問是想再次強調(diào)，在越南對外政策當中，中國始終是排在第一位的，是我們的頭等優(yōu)先。”

19日的會談后，雙方共同見證簽署關(guān)于黨校、互聯(lián)互通、工業(yè)、金融、海關(guān)檢驗檢疫、衛(wèi)生、新聞機構(gòu)和媒體、地方、民生等領(lǐng)域多項雙邊合作文件。

蘇林訪華期間，雙方將發(fā)表《中華人民共和國和越南社會主義共和國關(guān)于進一步加強全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、推進中越命運共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》。

經(jīng)歷了近期一系列政治變化，尤其是越共中央前總書記阮富仲去世后，蘇林在當選越共中央總書記僅兩周后就出訪中國，這背后有著怎樣的考量？隨蘇林一同訪華的黨政要員又反映了中越將關(guān)注哪些議題？從此訪的視角切入，我們又可以如何觀察在領(lǐng)導(dǎo)層更替后，越南內(nèi)外政策的新定位和再出發(fā)？圍繞上述問題，澎湃新聞采訪了中越三名專家學(xué)者，解讀此次蘇林的中國之行。

專家簡介 

趙衛(wèi)華：復(fù)旦大學(xué)中國與周邊國家關(guān)系研究中心主任、越南研究專家

阮成忠（Nguyen Thanh Trung）：越南富布賴特大學(xué)任教、越南政治學(xué)者

阮克江（Nguyen Khac Giang）：新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所越南問題專家

越南新領(lǐng)導(dǎo)人的“傳統(tǒng)之行”，核心部門“全盤出動”

澎湃新聞：在此次訪問前兩周，蘇林剛剛前當選越共中央總書記。此次訪問具有哪些意義？

趙衛(wèi)華：此前，蘇林曾以公安部長、越共中央政治局委員等身份多次訪華。但他作為越共中央總書記、越南國家主席訪華則是首次。這也是在他8月3日當選越共中央總書記之后的首次訪問，如此短的時間之內(nèi)選擇訪問中國，充分顯示了他對中越關(guān)系、對中國的重視。

阮成忠：新選舉上臺的越共中央總書記，往往會將其首次外訪國家設(shè)為中國。中國是越南最大的鄰國，越南領(lǐng)導(dǎo)人總會訪問中國來表示敬意，這是一種傳統(tǒng)。越南民眾對此頗為了解，他們知道越共中央總書記當選后往往會在第一年就訪問中國。

阮克江：此次訪問的主要目的是向中國保證，越南致力于維持兩國友好關(guān)系，特別是考慮到越南最近的政治變化和領(lǐng)導(dǎo)層更替。

澎湃新聞：蘇林此次訪華的重要目標和優(yōu)先事項是什么？在老一輩領(lǐng)導(dǎo)人開創(chuàng)的中越友好道路上，中越兩黨兩國關(guān)系還有哪些潛在的開拓空間？

趙衛(wèi)華：中越關(guān)系是如此重要，蘇林也在多個場合強調(diào)過，中國是越南頭等優(yōu)先的對外交往對象。去年，兩國發(fā)布了構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體的聯(lián)合聲明，相信蘇林此次訪問將進一步加強兩黨兩國關(guān)系的互信。在阮富仲總書記逝世后，兩國兩黨會重新確認雙方已經(jīng)達成的許多務(wù)實合作的協(xié)議，探討落實。

總的來說，蘇林此次訪問將會進一步加強兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人的政治互信，延續(xù)習(xí)總書記和阮富仲總書記確定的中越關(guān)系發(fā)展方向，并在經(jīng)濟、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方向進一步展開務(wù)實合作，同時也會探討反腐敗、“防演變”等其他問題。

阮成忠：盡管越南政府總理范明政今年6月也訪問了中國，加強了中越的經(jīng)濟合作，但蘇林也想要通過此次訪問繼續(xù)加強兩國的經(jīng)濟合作。他會想認識一些中國的商業(yè)領(lǐng)袖，反之亦然，這樣可以為商界帶來越南的投資機會。

阮克江：訪問期間，雙方將討論安全合作和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等廣泛問題，特別關(guān)注加強中國南方和越南北方之間的互聯(lián)互通。此外，兩國還將就如何管理南海爭端進行重要討論。

澎湃新聞：我們注意到，此次與蘇林一同訪問中國的越南代表團規(guī)格頗高。這反映出了哪些特點和趨勢？

趙衛(wèi)華：此次來訪官員所涉及的黨政部門包括越共中央書記處、中央組織部、中央對外部、中央辦公廳，越南祖國陣線，政府副總理、國防部、公安部，國會等等，可以說都是越南的核心部門，是“全盤出動”，體現(xiàn)了蘇林和越南對中國、對中越關(guān)系的充分重視。

在這次訪問的代表團中，涵蓋領(lǐng)域包括公安、外交、國防，也有主管經(jīng)濟的副總理陳流光，說明此次訪問的領(lǐng)導(dǎo)人會談是全方面、全方位的，從社會主義建設(shè)、黨建和社會主義理論領(lǐng)域到經(jīng)濟合作、外交、國防合作等各個方面。

阮成忠：蘇林帶上了很多部長一同訪問，體現(xiàn)出對兩國合作的高度關(guān)注。尤其令人關(guān)心的會是經(jīng)濟和投資領(lǐng)域。從代表團構(gòu)成看來，黨的高級干部占比更多，體現(xiàn)出他聚焦于中越兩黨的合作。

阮克江：考慮到前述議題的重要性，此次訪問的隨行代表團規(guī)模大、級別高。該代表團的組成體現(xiàn)了越南對此次訪問的嚴肅態(tài)度以及議程上的議題廣泛性，表明此次訪問旨在加強和深化兩國之間的多方面關(guān)系。

后阮富仲時代，越南核心外交政策不會有重大轉(zhuǎn)變

澎湃新聞：過去一段時間，越共中央的人事變動頻頻，引起了內(nèi)外觀察者的注目。越方希望中方如何理解越南最近的政治變化？

趙衛(wèi)華：越南近來在如此短的時間內(nèi)發(fā)生了較大的政治變動，蘇林在此背景下成為越南最高領(lǐng)導(dǎo)人。對蘇林而言，此次訪問最重要的議程是和中國領(lǐng)導(dǎo)人搭建新的關(guān)系，進一步鞏固中越兩黨和兩國政府之間的政治互信。

阮成忠：蘇林和他的同志們希望中國認識到，即使越共中央政治局的構(gòu)成在短期內(nèi)發(fā)生了如此劇烈的變化，越南對華的政策和態(tài)度是始終一致的，他們希望和中國維持合作，繼續(xù)發(fā)展兩國關(guān)系。他會在訪問中向中國表明，中國是越南最重要的伙伴，并希望中國認識到越共是團結(jié)和統(tǒng)一的。

阮克江：越共政治局的最新變化預(yù)計不會影響兩國關(guān)系。越南領(lǐng)導(dǎo)人全面了解與中國保持穩(wěn)定和積極關(guān)系的關(guān)鍵性、重要性。在訪問期間，蘇林會重申對中國的承諾，強調(diào)越南盡管發(fā)生了人事變化，但越共對雙邊關(guān)系的看法仍堅定不移。蘇林會向中國保證，兩黨緊密的關(guān)系是雙方互動的基石，越南領(lǐng)導(dǎo)層的任何變化都不會破壞長期存在的兩國間的戰(zhàn)略合作和戰(zhàn)略聯(lián)系。

澎湃新聞：外界的不少分析強調(diào)蘇林的履歷背景可能會影響他的內(nèi)政與外交政策，你怎么看？

趙衛(wèi)華：蘇林從大學(xué)畢業(yè)到當選國家主席之前，有著數(shù)十年的公安系統(tǒng)工作經(jīng)歷。在外交、經(jīng)濟等領(lǐng)域，蘇林的經(jīng)驗還不夠豐富。在越南國內(nèi)，蘇林完整的經(jīng)濟顧問團隊也許還在形成中，現(xiàn)在來討論蘇林的外交和經(jīng)濟發(fā)展政策可能為時尚早。

阮成忠：蘇林需要發(fā)出信號：他不僅僅是資深的公安系統(tǒng)工作者，也傾向于發(fā)展國家的經(jīng)濟，懂得如何管理國家。

澎湃新聞：對外交往方面，蘇林會否延續(xù)阮富仲的政策，比如平衡外交和大力發(fā)展經(jīng)濟？

趙衛(wèi)華：應(yīng)該不會改變。盡管越共高層成員中來自公安和國防系統(tǒng)的比例有所上升，但這不意味著越南不再把經(jīng)濟放在首位。實際上，發(fā)展經(jīng)濟是越南高層的一大共識，越南領(lǐng)導(dǎo)層，無論出身那個系統(tǒng)，都清醒地認識到只有經(jīng)濟的發(fā)展才能支撐起越南強國的夢想。早在越共十三大前夕，阮富仲在會見河內(nèi)選民時就曾說，越南處在一個史無前例的有利于發(fā)展的和平國際環(huán)境之中，越南要充分利用這樣的環(huán)境來盡快發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，這是越南的優(yōu)先事項。就目前越南所處的社會發(fā)展階段而言，領(lǐng)導(dǎo)人會繼續(xù)采取經(jīng)濟優(yōu)先的方針。

不過，越南的“竹子外交”也意味著該國有一些自主的態(tài)度，他們會在對外交往上試探底線，試圖滿足自身利益，最終在互動中達到平衡。

阮成忠：蘇林其實是一個實用主義者，會繼續(xù)維持大國平衡。作為新的領(lǐng)導(dǎo)人，蘇林也許不會更多地再去討論“竹子外交”，但他會延續(xù)平衡的政策。

阮克江：蘇林很可能繼承阮富仲的“竹子外交”。這讓越南能巧妙地處理其與大國的關(guān)系。事實證明，這是成功的。而蘇林維持這一外交策略將有助于鞏固他作為新領(lǐng)導(dǎo)人的合法性。面對處于競爭的大國之間的關(guān)系，越南的處理方式可能會和過往保持一致。

澎湃新聞：奉行平衡外交的越南，將如何處理爭端？比如涉及中越之間的領(lǐng)土爭端、大國競爭中越南的位置等問題。

趙衛(wèi)華：南海是中越之間繞不過的問題，但雙方就管控危機達成了共識，南海上的分歧只是中越關(guān)系的局部問題，兩國的共同利益遠遠大于此。目前，南海問題還暫時難于解決，在部分域外勢力的介入下，也會時不時地對兩國關(guān)系產(chǎn)生消極影響。

尤其是在中美戰(zhàn)略競爭加劇的情況下，越南一方面宣稱中越關(guān)系是越南頭等優(yōu)先的關(guān)系，要盡力維持與中國關(guān)系的穩(wěn)定，但另一方面他們又密切關(guān)注中美關(guān)系，他們有可能不失時機地尋求推進越南利益的最大化，越南的這種想法，在其最近南海問題上的一些操作也有所體現(xiàn)。

阮克江：盡管由于最近的領(lǐng)導(dǎo)層變動，越南的政治穩(wěn)定可能會引起一些擔憂，但北京和華盛頓都清楚地意識到，越南的核心外交政策不太可能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。平衡與大國關(guān)系、保護國家主權(quán)和促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵原則預(yù)計將保持不變。因此，盡管進行了領(lǐng)導(dǎo)層改組，越南的外交關(guān)系，特別是其處理中美之間復(fù)雜動態(tài)的方式可能會保持一致。

澎湃新聞：對越南國內(nèi)而言，剛剛經(jīng)歷了最高領(lǐng)導(dǎo)人的更替后，越南社會的政治與社會氛圍如何？

趙衛(wèi)華：我最近在越南參加研討會期間恰逢阮富仲國葬。期間，我感受到越南社會秩序穩(wěn)定。盡管越共中央近來因為反腐發(fā)生了不小的變化，還經(jīng)歷了阮富仲的逝世，但社會運行總體平穩(wěn)。這體現(xiàn)出越南幾十年來“革新”政策卓有成效的成果。

與越南朋友的交流中，能感受到他們有些許不安。他們羨慕中國的高層領(lǐng)導(dǎo)是具有各種專業(yè)背景的人才，而越南在這方面似乎顯得更為單一，尤其以公安、國防、意識形態(tài)領(lǐng)域出身為多。西方宣傳之下，越南企業(yè)界也擔心越南領(lǐng)導(dǎo)層的“經(jīng)濟人才”可能不夠多。

阮成忠：越南最近的政壇變動，一切發(fā)生得太迅速，公眾可能還不太明白發(fā)生了什么，也不知道下一步走向何方。所以他們會期望，接下來的幾個月，越南的黨、政府和國會能安穩(wěn)下來，再一次實現(xiàn)團結(jié)，為共同的目標尤其是經(jīng)濟目標而奮斗。蘇林兼任越共中央總書記和國家主席，這是越南少有的局面，民眾因此對他有了更多的面向未來的期待。我希望國葬的一些場面能確切反映出黨的團結(jié)。越共的干部依然有著共同的目標。