國家體育總局20日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范體育賽場行為的若干意見》《境外非政府組織在境內(nèi)開展體育活動管理辦法》《體育市場黑名單管理辦法》三個法規(guī)性文件，以進一步規(guī)范體育賽場行為與市場秩序。

《關(guān)于進一步規(guī)范體育賽場行為的若干意見》(以下簡稱《意見》)，對運動員、裁判員、教練員等一些不當(dāng)行為，明確了相應(yīng)的項目協(xié)會的處罰權(quán)力;對于各類主體涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》或觸犯刑事法律的，明確應(yīng)由賽事活動組委會依法移交或配合相應(yīng)有權(quán)的司法、公安機關(guān)予以處理或處罰。

《意見》還首次提出，各級體育協(xié)會和賽事活動組委會如在體育賽事活動組織中出現(xiàn)重大事故、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，除應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任外，體育主管部門應(yīng)將相關(guān)情況記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，將其列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)聯(lián)合采取行政性約束和懲戒措施。

近年來，部分境外非政府組織未經(jīng)登記或備案，打著“中國”“官方”的旗號在中國境內(nèi)舉辦賽事和開展體育活動，擾亂了正常辦賽秩序。針對這類現(xiàn)象，《境外非政府組織在境內(nèi)開展體育活動管理辦法》(以下簡稱為《辦法》)明確要求，境外非政府組織在中國境內(nèi)開展體育賽事、體育產(chǎn)業(yè)交流合作、體育文化及體育新聞交流合作、反興奮劑交流合作等，都需要報省級人民政府體育主管部門同意。

自46號文件發(fā)布以來，我國體育產(chǎn)業(yè)市場迅速發(fā)展，大量資本涌入體育領(lǐng)域，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的活力，但同時體育賽事的互聯(lián)網(wǎng)盜播、職業(yè)球員陰陽合同等問題大量涌現(xiàn)。為規(guī)范體育市場主體的市場行為，營造良好的體育市場環(huán)境，《體育市場黑名單管理辦法》明確提出，將嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的體育經(jīng)營主體和體育從業(yè)人員列入體育市場黑名單，在一定期限內(nèi)向社會公布，實施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。