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堅(jiān)決落實(shí)中央決策 破解體制機(jī)制障礙 ——全國(guó)人大代表熱議司法體制改革

堅(jiān)持全面深化改革,是黨的十八大以來(lái)的鮮明時(shí)代特征,五年來(lái),最高人民法院指導(dǎo)各級(jí)人民法院堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革,努力破解影響司法公正的體制機(jī)制障礙,做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,人民法院司法改革取得重要階段性成效。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 推動(dòng)基層創(chuàng)新

據(jù)了解,由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成,全面深化人民法院改革意見提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開。

一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù),一個(gè)個(gè)舉措,顯示了最高人民法院在推進(jìn)司法體制改革過程中,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的勇氣和智慧,頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新推進(jìn)相結(jié)合,形成司法改革的強(qiáng)大推力。

2015年2月26日,最高人民法院公布了《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》,即修訂后的《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014—2018)》,圍繞建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系這一關(guān)鍵目標(biāo),“四五改革綱要”針對(duì)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,提出了具體的改革舉措。

深化法院組織體系改革,最高人民法院設(shè)立6個(gè)巡回法庭;2015年5月1日起,全面實(shí)施立案登記制;全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革,全國(guó)法院遴選產(chǎn)生120138名員額法官; 下轉(zhuǎn)第四版

上接第一版 積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革;試行庭前會(huì)議、排除非法證據(jù)、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程……

全國(guó)人大代表、廣東省廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)陳海儀表示,過去幾年中,最高人民法院的司法改革取得了很好的成績(jī),其中包括司法公開、員額制改革等,建議在下一步司法體制改革中,繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),為法院干警提供更切合實(shí)際、講求實(shí)效的綜合配套機(jī)制,重點(diǎn)解決在編法官助理如何通過嚴(yán)格考核充實(shí)到法官隊(duì)伍、聘用制法官助理和書記員職業(yè)層級(jí)上升等問題,從體制機(jī)制的創(chuàng)新上要質(zhì)效。

全國(guó)人大代表、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國(guó)建議,一是健全律師參與涉法涉訴信訪立案案件的代理機(jī)制;二是法院系統(tǒng)應(yīng)靈活掌握員額制比例,員額法官名額要適當(dāng)向基層法院傾斜。

堅(jiān)持人民中心 滿足多元需求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求,是這一輪司法改革的明確指向。

為了維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定,最高人民法院會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等14個(gè)單位建立家事審判改革聯(lián)席會(huì)議制度,在118個(gè)法院開展家事審判方式改革試點(diǎn);推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和案件繁簡(jiǎn)分流,建立全國(guó)法院在線調(diào)解平臺(tái),全國(guó)86%的法院建立信息化訴訟服務(wù)大廳,方便群眾訴訟;成立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法服務(wù)步入新空間,人民群眾享受到網(wǎng)上打官司的司法便民大紅包……

全國(guó)人大代表、青海省同仁縣自來(lái)水公司職工夏吾卓瑪表示,最高人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),不斷深化司法體制改革,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),司法能力和水平明顯提高,老百姓的獲得感越來(lái)越多,對(duì)法官的信任度越來(lái)越高,當(dāng)事人的服判率越來(lái)越高,人民法院在群眾中的口碑也越來(lái)越好。

全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)崇左市高級(jí)中學(xué)英語(yǔ)老師黃花春說(shuō),最高人民法院切實(shí)履行職責(zé),以改革促進(jìn)公平正義,有力維護(hù)了人民群眾的根本利益,更加注重守平安、護(hù)民生、保權(quán)益,司法更加便民、公開,司法審判更加公正,充分體現(xiàn)了司法為民的理念,順應(yīng)了新時(shí)期廣大人民群眾對(duì)司法工作的新期待新要求。

貫徹發(fā)展理念 服務(wù)國(guó)家大局

五年來(lái),人民法院不斷深化司法體制改革,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

人民法院積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革思維指導(dǎo)破產(chǎn)審判工作,依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”, 審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬(wàn)件;發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件68.3萬(wàn)件;加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),出臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見,最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件……

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室原主任孫憲忠表示,全國(guó)法院通過充分發(fā)揮審判職能作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力司法保障。法院為之付出的努力和取得的成效是明顯的,比如積極回應(yīng)群眾關(guān)切,堅(jiān)決糾正冤假錯(cuò)案,深入推進(jìn)司法公開,尤其是司法改革取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

有恒產(chǎn)者有恒心,民富才能國(guó)強(qiáng)。產(chǎn)權(quán)能否得到有效保護(hù),直接關(guān)系著人民群眾的財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感、獲得感。全國(guó)人大代表、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記張?zhí)炫嘟ㄗh,要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),糾正久拖不決的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,選擇代表性的典型案例集中攻堅(jiān),及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。

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