高投票率、高得票率,一切都不出人意料。俄羅斯中央選舉委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日凌晨公布了對(duì)俄總統(tǒng)選舉95%選票的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,現(xiàn)任總統(tǒng)普京以76.56%的得票率遙遙領(lǐng)先其他候選人,實(shí)際上已贏得本屆總統(tǒng)選舉。或者說(shuō),俄羅斯已順利進(jìn)入“普京4.0”時(shí)代。
現(xiàn)在,人們最為關(guān)注的也許是,“4.0版的普京”有哪些值得人們關(guān)注的看點(diǎn)?
俄總統(tǒng)普京在音樂(lè)會(huì)上向民眾講話。中新社記者 王修君 攝
誰(shuí)來(lái)輔佐普京
莫斯科時(shí)間3月18日晚11時(shí)許,普京一身輕松地現(xiàn)身其競(jìng)選總部,向工作人員和選民表示感謝。俄羅斯媒體立即抓住了一個(gè)細(xì)節(jié):梅德韋杰夫并未像2012年總統(tǒng)選舉時(shí)那樣隨行陪同。
普京在回答記者提問(wèn)時(shí),巧妙地回避了是否提名梅德韋杰夫繼續(xù)擔(dān)任政府總理的這一敏感問(wèn)題。普京說(shuō):“一般來(lái)說(shuō),總統(tǒng)在進(jìn)入新任期后都會(huì)對(duì)政府作出全新的改變。因此,現(xiàn)在我將對(duì)此加以考慮。我認(rèn)為,政府的主要變化、一切變化,將在就職典禮后進(jìn)行。”
回顧普京執(zhí)掌俄羅斯的17年,由圣彼得堡同鄉(xiāng)、圣彼得堡大學(xué)同窗、前克格勃同事組成的“普家軍”,一直傾力輔佐普京,確保俄羅斯的政權(quán)平衡和政局穩(wěn)定,其中不少人成了普京的“股肱之臣”。
但人們也注意到,在普京的第三個(gè)任期內(nèi),隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的巨大變化,“普家軍”也在悄然發(fā)生變化。隨著時(shí)間推移,普京身邊的“政壇老炮”開(kāi)始出現(xiàn)“倚老賣(mài)老、為老不尊”的情況,有人不按規(guī)定申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn),有的子女涉嫌貪腐……這些人漸漸地成了普京執(zhí)政的“負(fù)資產(chǎn)”。俄列瓦達(dá)民調(diào)中心不久前公布的年度民調(diào)結(jié)果顯示,在被問(wèn)及“你最不喜歡普京哪一點(diǎn)”時(shí),有17%的受訪者選“他與大資本之間的聯(lián)系”,也有17%的受訪者選“他與腐敗政治人物的聯(lián)系”。
或許普京也深刻意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,開(kāi)始有意識(shí)地與一些可能為其繼續(xù)執(zhí)政減分的“老友”在政治上作謹(jǐn)慎、克制的切割。2015年8月,普京撤換了俄羅斯鐵路公司總裁亞庫(kù)寧。2016年,普京的“老戰(zhàn)友”聯(lián)邦保衛(wèi)局局長(zhǎng)穆洛夫、海關(guān)總署署長(zhǎng)別利亞尼科夫也相繼離職。2016年8月,俄羅斯總統(tǒng)辦公廳伊萬(wàn)諾夫被普京解職,接替他的是“名不見(jiàn)經(jīng)傳”的瓦伊諾。
隨著普京身邊“政壇老炮”的隱退,俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任瓦伊諾、上院副議長(zhǎng)兼統(tǒng)俄黨執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)圖爾恰克、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)奧列什金等一批“政壇小鮮肉”相繼登場(chǎng)。這些人的共同特點(diǎn)是,年紀(jì)輕、資歷薄、根基淺、經(jīng)驗(yàn)少、污點(diǎn)少、野心小、獨(dú)立性差,但具有高忠誠(chéng)度、高專業(yè)性、高執(zhí)行力。這些人極有可能出現(xiàn)在普京的未來(lái)權(quán)力架構(gòu)中。
普京要改變的,還有整個(gè)俄羅斯的“官員老年齡化”問(wèn)題。
普京第四個(gè)總統(tǒng)任期將如何組閣?俄政治分析家預(yù)測(cè),俄羅斯未來(lái)政府可能出現(xiàn)“總理不變、副總理變”的情景——梅德韋杰夫繼續(xù)留任總理,普里霍季科、羅戈津、穆特科等幾位副總理則都可能離職。俄羅斯政府副總理可能由目前的9位增至12位,而且將出現(xiàn)“項(xiàng)目副總理”,以確保一些國(guó)家大項(xiàng)目的盡快落實(shí)。還有分析人士認(rèn)為,前副總理兼財(cái)長(zhǎng)庫(kù)德林有可能重回政府。
改革,還是停滯
“改革,還是停滯?”這是俄羅斯政治分析人士談及普京第四任期時(shí)的主要話題之一。有人說(shuō),俄羅斯已陷入“勃列日涅夫式的停滯”;也有人把俄羅斯近些年遇到的困難直接稱為“普京式停滯”。對(duì)今天的俄羅斯而言,“如何實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)”顯然比“要實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)”更有現(xiàn)實(shí)意義。
盡管普京在3月1日的國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào)了俄羅斯近17年來(lái)在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中取得的成績(jī),但俄羅斯民眾當(dāng)下的感覺(jué),似乎與國(guó)情咨文的描述還是有差異的。普京在國(guó)情咨文中也強(qiáng)調(diào):“問(wèn)題不在于誰(shuí)過(guò)來(lái)占領(lǐng)并破壞我們的土地,不,問(wèn)題完全不在于此。落后才是主要威脅和主要敵人。”普京此話道出了俄羅斯問(wèn)題的關(guān)鍵——俄羅斯的主要威脅不來(lái)自外部,而來(lái)自俄羅斯自身的發(fā)展。
耐人尋味的是,對(duì)于普京最新一次國(guó)情咨文提出的目標(biāo),全俄社會(huì)意見(jiàn)調(diào)查中心3月13日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,有39%的受訪者表示從新聞報(bào)道中知悉了這次國(guó)情咨文的主要內(nèi)容;41%的人表示不關(guān)注此事;有47%的受訪者認(rèn)為,“總統(tǒng)提出的任務(wù)很具體很現(xiàn)實(shí),但由于腐敗和官僚主義,這些目標(biāo)不會(huì)實(shí)現(xiàn)”。
俄羅斯前財(cái)長(zhǎng)阿列克謝·庫(kù)德林的分析,更多的是從專業(yè)角度進(jìn)行的。他說(shuō),若要實(shí)現(xiàn)普京總統(tǒng)在今年國(guó)情咨文中所提出的目標(biāo),即本世紀(jì)20年代中期將人均GDP提升50%,俄羅斯經(jīng)濟(jì)每年的增速需達(dá)到6%。顯然,對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)增速僅為1.5%的俄羅斯而言,“這簡(jiǎn)直是不可能完成的任務(wù)”。
如果俄羅斯的發(fā)展問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,普京連任的合法性便會(huì)受到侵蝕。
普京在第四個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),將以什么方式、通過(guò)什么路徑實(shí)現(xiàn)自己在國(guó)情咨文中提出的目標(biāo)?是停滯還是改革,將成為另一個(gè)重要看點(diǎn)。
誰(shuí)來(lái)傾聽(tīng)俄羅斯
“沒(méi)有人曾傾聽(tīng)我們,F(xiàn)在請(qǐng)聽(tīng)一聽(tīng)!”在3月1日的國(guó)情咨文中,普京苦口婆心地提醒美歐。普京執(zhí)掌俄羅斯17年來(lái),一直追求的目標(biāo)是,讓世界尤其是西方世界尊重俄羅斯、傾聽(tīng)俄羅斯,讓俄羅斯能夠重新與美歐平起平坐。但普京深知,外交平等不是別人對(duì)俄羅斯的施舍和贈(zèng)予,只有自己爭(zhēng)取來(lái)的平等才算得上平等。于是,普京在對(duì)美歐幾次嘗試“以合作求平等”失敗后,果斷采取了“以斗爭(zhēng)求平等”的俄式倒逼方式。
美國(guó)無(wú)法忽視擁有強(qiáng)大核武庫(kù)和先進(jìn)軍事技術(shù)裝備的俄羅斯,在安全問(wèn)題上不得不與俄羅斯打交道。但是,華盛頓已經(jīng)不愿意再花時(shí)間正視俄羅斯,更不要說(shuō)平等對(duì)待俄羅斯了。2017年12月18日,美國(guó)公布了特朗普上任后的首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,把中國(guó)和俄羅斯并列稱為“修正主義國(guó)家”。俄羅斯國(guó)際問(wèn)題專家對(duì)此評(píng)論稱:“經(jīng)過(guò)30年的努力,(與中國(guó)并列)俄羅斯終于重獲美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)者和潛在對(duì)手地位。”也有分析指出,俄羅斯在那份文件中只是中國(guó)的“陪襯”。其實(shí),美國(guó)人不可能真正接受任何一個(gè)國(guó)家與其平等——這就是俄美之爭(zhēng)的核心。
3月18日,普京在其競(jìng)選總部對(duì)記者表示:“我們對(duì)與各大洲各國(guó)間關(guān)系的積極發(fā)展,以及由此積極地建立國(guó)際議程感興趣。”在回答因“間諜中毒事件”而起摩擦的俄羅斯與英國(guó)及歐洲的關(guān)系問(wèn)題時(shí),普京回應(yīng)說(shuō):“盡管遇到各種困難,但我們準(zhǔn)備好共同努力,準(zhǔn)備隨時(shí)討論任何問(wèn)題,并加以解決。”
對(duì)于當(dāng)前“死機(jī)”的俄美與俄歐關(guān)系,俄杜馬主席沃洛金3月14日預(yù)測(cè):“俄羅斯總統(tǒng)大選之后,許多反俄議程就會(huì)自動(dòng)消失。”但更多的國(guó)際問(wèn)題專家卻認(rèn)為,烏克蘭問(wèn)題在俄羅斯與西方的關(guān)系中,已從“短痛”變成“長(zhǎng)痛”,美歐因此對(duì)俄羅斯的制裁已從“不斷延期”變成“事實(shí)長(zhǎng)期”。“制裁”似乎已成為俄羅斯與美歐關(guān)系的底色,雙方很難翻過(guò)“烏克蘭這一頁(yè)”。俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)不久前發(fā)表報(bào)告稱,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),不必期待俄羅斯與西方關(guān)系好轉(zhuǎn),俄羅斯對(duì)與美國(guó)的相互協(xié)作已失去希望。2018年,俄羅斯與西方外交的中心任務(wù),只是嘗試“管控矛盾”。
在俄羅斯與美歐的關(guān)系陷入“話不投機(jī)半句多”的尷尬境地時(shí),俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系,也發(fā)生著微妙變化。3月15日,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國(guó)總統(tǒng)和土庫(kù)曼斯坦議長(zhǎng),在阿斯塔納舉行了工作會(huì)晤。中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自己組織會(huì)晤,而不是利用獨(dú)聯(lián)體峰會(huì)和上合峰會(huì)等地區(qū)組織峰會(huì)平臺(tái),在近13年來(lái)的中亞國(guó)家交往史上尚屬首次。俄羅斯媒體對(duì)此發(fā)出疑問(wèn):“為什么不邀請(qǐng)普京?”這似乎也意味著,被俄羅斯視為“后院”的中亞五國(guó),也在開(kāi)始探索“聯(lián)合自強(qiáng)”的新的可能性。
與西方的緊張關(guān)系和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的微妙關(guān)系相比,俄羅斯外交可以說(shuō)是“西方不亮東方亮”。3月18日,普京在其競(jìng)選總部指出,中國(guó)是俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴,莫斯科珍視與這個(gè)伙伴的關(guān)系,并將不斷擴(kuò)大兩國(guó)關(guān)系。
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