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世界文化遺產(chǎn)清東陵頒布史上最嚴(yán)保護(hù)管理辦法

世界文化遺產(chǎn)清東陵頒布史上最嚴(yán)保護(hù)管理辦法

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中新網(wǎng)唐山12月27日電(記者白云水)世界文化遺產(chǎn)清東陵27日頒布其史上最嚴(yán)保護(hù)管理辦法。該辦法對新增加的禁止行為設(shè)置了處罰規(guī)定,處罰力度較之前明顯加大,這在清東陵保護(hù)歷程中具有里程碑式意義。

河北省遵化市委副書記、清東陵保護(hù)區(qū)管委會主任劉金柱介紹了清東陵基本情況和文物保護(hù)情況。他介紹,《清東陵保護(hù)管理辦法(修訂)》共19條,對2012年1月1日修訂實施的《清東陵保護(hù)管理辦法》中已不適應(yīng)當(dāng)前清東陵保護(hù)和管理工作需要的條款進(jìn)行了修改完善,并按照內(nèi)容關(guān)聯(lián)、條理清晰、先規(guī)范管理部門后規(guī)范相對人的順序,對修訂文本各條款的順序作了較大幅度的調(diào)整。

據(jù)介紹,該《辦法》自2018年1月1日起施行,將管理主體由“唐山清東陵旅游區(qū)管理委員會”更改為“唐山清東陵保護(hù)區(qū)管理委員會”,管理職能由側(cè)重旅游開發(fā)調(diào)整為以保護(hù)管理為主,將保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的邊界及陵寢、墓葬的名稱,對相應(yīng)條款做出了修改,并進(jìn)一步修改完善了管理規(guī)范。

清東陵是中國現(xiàn)存規(guī)模最宏大、體系最完整、建筑最精美的清代皇家陵寢建筑群,在80平方公里的陵區(qū)范圍,保有著22個村莊近2萬口居民,文物安保環(huán)境非常復(fù)雜。

為了適應(yīng)新的文物保護(hù)形勢需要,該管理委員會重新修訂了《清東陵保護(hù)管理辦法》,在辦法第十五條對同類型的違法行為進(jìn)行了歸類,以求達(dá)到精準(zhǔn)保護(hù)、精確管理,同時增加了“七項”禁止規(guī)定,即禁止在保護(hù)范圍內(nèi)使用無人機(jī)或其他飛行器低空飛行;禁止在保護(hù)范圍內(nèi)私自設(shè)立營業(yè)攤點、流動攤點;禁止在保護(hù)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹;禁止在保護(hù)范圍內(nèi)吸煙、焚燒秸稈、燃紙燒香;禁止在森林防火期內(nèi)攜帶火種進(jìn)入獨立山體;禁止在陵區(qū)內(nèi)銷售、燃放孔明燈;禁止其他危及文物本體安全的行為。

清東陵1961年被列入第一批全國重點文物保護(hù)單位,2000年11月被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,2001年1月被評為國家首批AAAA級旅游景區(qū)。2015年10月被評為國家5A級旅游景區(qū),是中華五千多年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展史中的藝術(shù)瑰寶。

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