近年來,泗縣聚焦鄉(xiāng)村治理難題,以黨建為引領(lǐng),以法治為保障,著力打造鄉(xiāng)村服務(wù)圈、治理圈和生活圈,有效激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”,持續(xù)提升村民的獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領(lǐng),打造鄉(xiāng)村“服務(wù)圈”。圍繞鄉(xiāng)村治理完善制度設(shè)計,泗縣加強基層黨組織建設(shè),大力實施“五牌聯(lián)動”行動,不斷強化和鞏固黨建對基層治理的引領(lǐng)作用。按照“全面覆蓋,界限明確,不留空白,不交叉重疊”的原則,推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式,將全縣167個行政村,劃分成1804個農(nóng)村網(wǎng)格黨小組,形成“鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶”的網(wǎng)格治理服務(wù)體系。充分資源,將鄉(xiāng)村輔警、律師、司法、治保、綜治及社會志愿服務(wù)等力量融入網(wǎng)格,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)融合、一網(wǎng)共治”的基層社會治理現(xiàn)代化新格局。以“大數(shù)據(jù)”“云計算”等現(xiàn)代技術(shù)為驅(qū)動力,每村選配不少于2名專職代辦員,推動政務(wù)服務(wù)事項下沉鎮(zhèn)村比例超過60%,將服務(wù)管理切實送到百姓身邊。
平臺聯(lián)動,構(gòu)建鄉(xiāng)村“治理圈”。泗縣將“一站式矛盾聯(lián)合調(diào)處”與“三說一聽”“紅色鄉(xiāng)賢參與”“十戶聯(lián)防、鄰里守望”“心防惠民”等多種機制深度整合,著力打造“1+N”(1個綜治指揮中心+N個服務(wù)平臺或工作室)工作模式。在鎮(zhèn)村兩級一站式聯(lián)合調(diào)處中心升級改造基礎(chǔ)上,形成了銜接公安、民政、司法等17家職能部門的聯(lián)合調(diào)處平臺,以中心接單、隨單派駐、分流轉(zhuǎn)辦、集中攻堅、跟蹤問效等形式實現(xiàn)一站式服務(wù)、一鏈條解決,進一步升級綜治中心在鄉(xiāng)村綜合治理中指揮調(diào)度功能。此外,紅色鄉(xiāng)賢工作站、村組評議會、新時代文明實踐所、各類主題群眾說事室、品牌心理咨詢室、網(wǎng)格化為民服務(wù)中心等平臺陣地都在一體化聯(lián)用中承擔(dān)積極功能,為發(fā)揮群眾自治、法治保障、德治教化、心理輔助等提供堅實依托。
扮靚村居,共享鄉(xiāng)村“生活圈”。泗縣堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念,把農(nóng)村環(huán)境整治、改善人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村治理重要抓手,深入推進農(nóng)村生活垃圾處置、污水治理、廁所革命、化肥減量、村莊清潔“五大行動”。建立“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)村主責(zé)、群眾參與、市場運作”的常態(tài)化鄉(xiāng)村管護機制,明確管護資金來源,對垃圾治理和公共設(shè)施管護實行市場化運作,配備專職管理人員,簽訂管護合同,由鎮(zhèn)、村定期監(jiān)督考核。深入開展以“整治好村莊、種植好果菜花園、開展好農(nóng)戶評比、宣講好經(jīng)驗典型”為內(nèi)容的“四好”活動,全覆蓋開展村黨群服務(wù)中心提升改造行動。去年以來,全縣共有21個村榮獲“五面紅旗村”,真正把村莊建設(shè)為看得見山、望得見水的美麗宜居之地。(王海燕、徐珂)