11月19日，在第十屆中國(guó)生態(tài)文明論壇年會(huì)上，巴中市被正式授予“全國(guó)第六批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，成為四川省首個(gè)上榜的地級(jí)市。截至目前，巴中市及5個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建命名全覆蓋。
巴中，位于神奇的北緯31度，在中國(guó)自然、地理、氣候的南北分界線上，地處成都、重慶、西安三大城市幾何中心，是秦巴片區(qū)中心城市、全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市。這里是長(zhǎng)江上游和秦嶺重要生態(tài)屏障、國(guó)家重要水源涵養(yǎng)地和生物多樣性保護(hù)雙重功能區(qū)，巴山水青岡原始森林風(fēng)景秀麗，有2650多種野生動(dòng)植物在這里和諧共生，其中有78種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物，被譽(yù)為“全球生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)”“四川盆地北緣山地重要生物基因庫(kù)”。
近年來(lái)，巴中市委、市政府將高質(zhì)量創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范”納入“三市兩地一樞紐”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)堅(jiān)持打響精準(zhǔn)脫貧、風(fēng)險(xiǎn)防范、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路，從生態(tài)制度、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)安全6個(gè)方面全域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鋪展出“青山不墨千秋畫(huà)，綠水無(wú)弦萬(wàn)古琴”的美麗畫(huà)卷。
高位推動(dòng)
創(chuàng)建工作被納入“三市兩地一樞紐”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略
初冬時(shí)節(jié)，地處巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)城市核心區(qū)的九寨山景區(qū)依舊綠意盎然，環(huán)湖綠道上游客三五成群，一派生機(jī)勃勃的景象。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
生態(tài)興則文明興。在新時(shí)代的趕考路上，如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階？
巴中市首先從工作機(jī)制層面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙主任”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和黨委副職統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府副職主抓工作機(jī)制，實(shí)行月調(diào)度、季研判、年考核，高位推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作�？v向到底、橫向到邊，該市先后印發(fā)了《巴中市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》《巴中市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《市委、市政府班子成員生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》《構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系任務(wù)清單》等系列文件。
堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)攬、縣區(qū)先行、全域推進(jìn)，巴中市5個(gè)縣（區(qū)）先后獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)）、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、省級(jí)生態(tài)縣命名，生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作走在全省前列。
進(jìn)入“十四五”，巴中市委市政府緊抓國(guó)家、省《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》等重大機(jī)遇，將建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市列入巴中“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，以綠色崛起引領(lǐng)老區(qū)振興。
巴中市第五次黨代會(huì)明確提出，厚植生態(tài)本底，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)之綠邁向發(fā)展之綠，打造美麗中國(guó)老區(qū)樣板。
巴中市委五屆二次全會(huì)確定，以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，發(fā)揮巴中綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
錨定目標(biāo)，該市出臺(tái)了創(chuàng)建考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，下達(dá)攻堅(jiān)令、任務(wù)書(shū)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出征……一系列舉措力度空前，全市形成“眾人劃槳開(kāi)大船”的創(chuàng)建局面。
依法施治
地方環(huán)保法治走在全省前列，筑牢綠色生態(tài)“防火墻”
春節(jié)期間，煙花爆竹燃放是造成空氣污染的重要因素。如何加強(qiáng)管理，守護(hù)好頭頂?shù)囊黄{(lán)天？2021年11月25日，巴中市出臺(tái)《巴中市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》。
經(jīng)過(guò)管理，今年春節(jié)期間（1月31日至2月6日），全市僅巴城主城區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)、南江縣出現(xiàn)輕度污染，其他縣區(qū)均為優(yōu)或良，全市空氣質(zhì)量整體良好。
不以規(guī)矩，不能成方圓。以制度規(guī)范方能抓常抓遠(yuǎn)。
近年來(lái)，為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、筑牢生態(tài)文明建設(shè)根基，巴中市堅(jiān)決用紀(jì)法利劍保護(hù)綠水青山，相繼頒布《巴中市城市飲用水水源保護(hù)條例》《巴中市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》等涉環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)8部，并在全省率先出臺(tái)了《巴中市重大生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，地方環(huán)保法治走在全省前列。
在制度的保障下，久久為功。如今的巴中天更藍(lán)了、水更綠了、土更凈了，三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效初現(xiàn)。
聚焦打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，巴中市深入實(shí)施嚴(yán)控工業(yè)污染、露天焚燒、燃煤污染等九大行動(dòng)。2021年全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率95.6%，較2015年提升4.7%，重度及以上污染天數(shù)全部清零。
實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，巴中市持續(xù)推進(jìn)巴河流域綜合治理，全面開(kāi)展入河排污口整治。城市建成區(qū)5條黑臭水體全部消除，1100余條河流、824座水庫(kù)全部實(shí)現(xiàn)岸綠水清。2021年，全市6個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)全部提升至II類標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)分類分階段開(kāi)展土壤污染治理，巴中建成68個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。積極推進(jìn)城市生活垃圾分類，“一城三區(qū)”整體推進(jìn)餐廚垃圾油、水、渣分離，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。
綠色發(fā)展
堅(jiān)持“三區(qū)同建”，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道
今年3月，巴中市恩陽(yáng)區(qū)柳林鎮(zhèn)海山村舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的油菜花節(jié)，菜花地里燙火鍋、情景音樂(lè)旅拍等創(chuàng)意活動(dòng)吸引了不少游客。
近年來(lái)，海山村開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“園區(qū)化”；開(kāi)發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)耕文化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村田園“景區(qū)化”；堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)圍著園區(qū)轉(zhuǎn)，聚居點(diǎn)跟隨園區(qū)建”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村莊“社區(qū)化”。
在這里，“三區(qū)同建”以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念推動(dòng)“產(chǎn)村景文人”深度融合發(fā)展，既改善了當(dāng)?shù)卮迕竦木幼…h(huán)境，又保障了村民在家門口就業(yè)，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。以林為骨、以水為脈、以業(yè)為魂，巴中立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。該市創(chuàng)新組建光霧山諾水河文旅融合發(fā)展示范區(qū)，建成世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)各1個(gè)、國(guó)家森林公園4個(gè)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)21個(gè)和1個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，成為八方游客的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勢(shì)如破竹，食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料“三大產(chǎn)業(yè)集群”欣欣向榮，鑄造了中國(guó)南江黃羊之鄉(xiāng)、中國(guó)銀耳之鄉(xiāng)、中國(guó)富硒茶之鄉(xiāng)、中國(guó)核桃之鄉(xiāng)等10多個(gè)國(guó)字號(hào)招牌。尤其是通江銀耳，年產(chǎn)值已達(dá)22億元，品牌價(jià)值達(dá)40億元。
堅(jiān)持“三區(qū)同建”，巴中打造生態(tài)城鄉(xiāng)，在農(nóng)村實(shí)行“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+田園景區(qū)+新型社區(qū)”，在城市實(shí)行“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+城市新區(qū)+旅游景區(qū)”，建成巴山田園綜合體69個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)5個(gè)，有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品287個(gè)。
以全域生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，巴中奮力打造美麗中國(guó)老區(qū)樣板，紅色革命老區(qū)持續(xù)煥發(fā)綠色生機(jī)。
