休息時間，三名代表熱議川企如何走出去。（記者 何海洋 攝）

 

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是推動我省全面開發(fā)開放的引領(lǐng)性工程，代表委員熱議——

 

　　熱度

 

　　●截至去年底，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊各類企業(yè)21788戶，平均每天超90戶企業(yè)注冊落戶

 

　　●四川自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)、注冊資本等主要發(fā)展指標(biāo)位居7個新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，新設(shè)外商投資企業(yè)占全省新設(shè)總數(shù)的1/3

 

　　看引領(lǐng)

 

　　“自我介紹一下，我是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)摩爾多瓦國家館總經(jīng)理……”在小組會議上，省人大代表溫茜剛一表明身份，就吸引了大家的注意。對政府工作報告中著墨不少的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，溫茜有著更切身的體驗(yàn)。

 

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來的開放機(jī)遇，不僅僅是溫茜關(guān)注的問題。“高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加大協(xié)同開放力度，推動引領(lǐng)我省全面開發(fā)開放。”省兩會上，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會在《關(guān)于加大中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放力度的建議》的集體提案中發(fā)出呼吁。

 

　　作為推動我省全面開發(fā)開放的引領(lǐng)性工程，如何引領(lǐng)四川對外開放更上一層樓？與會代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

 

　　挖優(yōu)勢

 

　　放大開放效應(yīng)

 

　　整合“臨空、臨鐵、臨水”功能

 

　　“到去年底，中歐班列（蓉歐快鐵）年開行量已經(jīng)突破1000列。”溫茜有些感慨。4年前，正是被中歐班列（蓉歐快鐵）所吸引，成都人溫茜在北京從事了8年的進(jìn)出口貿(mào)易后，選擇回四川發(fā)展。

 

　　溫茜算了一筆賬，“從摩爾多瓦進(jìn)口葡萄酒，以前走海運(yùn)需要65天，現(xiàn)在通過中歐班列只要15天。”相比海運(yùn)，貨運(yùn)班列可節(jié)約20%的綜合成本費(fèi)用。

 

　　“這僅僅是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢之一。”溫茜話鋒一轉(zhuǎn)，成都天府新區(qū)、青白江鐵路港以及川南臨港片區(qū)將“臨空、臨鐵、臨水”功能整合起來，才能真正放大四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放效應(yīng)。

 

　　就在1月26日，成都直飛俄羅斯圣彼得堡航班起飛，從成都出發(fā)的國際（地區(qū)）航線累計達(dá)105條。省政協(xié)委員、省商務(wù)廳廳長劉欣也認(rèn)為，交通樞紐是要素聚集的通道，“三合一”的功能優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)。

 

　　截至去年底，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊各類企業(yè)21788戶，平均每天超90戶企業(yè)注冊落戶，新設(shè)企業(yè)數(shù)、注冊資本等主要發(fā)展指標(biāo)位居7個新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，新設(shè)外商投資企業(yè)占全省新設(shè)總數(shù)的1/3。“企業(yè)流向是觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和對外開放水平的切口。”劉欣說。

 

　　省政協(xié)委員、西南財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)科學(xué)編輯部主任陳健生表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放效應(yīng)將形成雙向開放格局，既吸引境內(nèi)外企業(yè)來川發(fā)展，也讓本土企業(yè)獲得更多外向發(fā)展的機(jī)會，“去年，中意文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園落戶天府新區(qū)，無疑正在釋放雙向開放的效應(yīng)。”

 

　　“三大片區(qū)”互補(bǔ)錯位發(fā)展，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會則給出了指向更明確的建議，充分利用海、陸、空等交通方式，盡早實(shí)現(xiàn)連接青白江—雙流—瀘州的貿(mào)易布局，打通自貿(mào)區(qū)內(nèi)部物流鏈條，形成三大區(qū)域內(nèi)部補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家的優(yōu)勢互補(bǔ)格局。明路徑

 

　　做制度創(chuàng)新高地

 

　　闖出一條內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)新路子

 

　　“告訴大家一個好消息，以色列國家館將很快在青白江鐵路港片區(qū)開設(shè)。”溫茜說，國家館項(xiàng)目是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，通過搭建各國商品展示貿(mào)易平臺，增進(jìn)與各國在經(jīng)濟(jì)、文化、教育領(lǐng)域的交流合作。

 

　　自2013年以來，國內(nèi)已有11個省市獲批建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，如何闖出內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的新路子？

 

　　“通過自貿(mào)區(qū)平臺，對接國際先進(jìn)貿(mào)易規(guī)則，營造國際化、法治化、便利化的投資貿(mào)易環(huán)境。”劉欣強(qiáng)調(diào)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新高地，是我省構(gòu)建全面開放新格局的支撐性平臺。

 

　　引領(lǐng)四川開放，唯有依靠創(chuàng)新和改革。中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)去年4月正式掛牌成立至今，相繼出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)《總體方案》《管理辦法》《實(shí)施方案》，159項(xiàng)改革任務(wù)全面啟動。

 

　　省政協(xié)委員、中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都管委會常務(wù)副主任張金泉認(rèn)為，逐項(xiàng)對標(biāo)國際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，找痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提出改革的方向和路徑，提升整個營商環(huán)境，“改革的目的是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶動開放和發(fā)展。”

 

　　省人大代表、民革瀘州市委主委、瀘州市人大常委會副秘書長劉旭晴建議，推進(jìn)跨部門、跨片區(qū)、跨區(qū)域改革事項(xiàng)從“單兵突進(jìn)”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)換，提高制度創(chuàng)新的協(xié)同性、整體性，著力構(gòu)建現(xiàn)代政府治理、雙向投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同開放“五大制度創(chuàng)新體系”。

 

　　“與全省重點(diǎn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，與上海、廣東等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作，未嘗不是一種開放的姿態(tài)。”省政協(xié)委員、西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心主任毛中根認(rèn)為，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)把握向西、向南開放的區(qū)位優(yōu)勢，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為抓手，深度融入國際市場、全方位參與國際競爭，用市場引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和對外開放。