GDP邁上2000億元新臺(tái)階后，綿陽(yáng)響亮提出——

 

　　□李沅衡 羅天鍇

 

　　“GDP首次突破2000億元大關(guān),達(dá)到2074.75億元,成為全省首個(gè)突破2000億元的地級(jí)市；GDP增速達(dá)到9.1%,位居全省第一位。”2017年，綿陽(yáng)發(fā)展成績(jī)亮眼，在全省次級(jí)突破中一馬當(dāng)先。

 

　　成績(jī)，既讓人振奮，又讓人清醒。“‘標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近’的窘迫局面未有明顯改觀。”在1月初舉行的綿陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作暨全市金融工作會(huì)議上，綿陽(yáng)的決策者梳理出目前還面臨“發(fā)展不充分、不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)效不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足”等七大問(wèn)題。

 

　　面對(duì)挑戰(zhàn)，綿陽(yáng)響亮提出，要以高質(zhì)量發(fā)展為根本追求，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。值得期待的是，隨著全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的推進(jìn)，綿陽(yáng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出的這一前瞻性、系統(tǒng)性部署，正在發(fā)揮作用，助推中國(guó)科技城在新一輪發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)。

 

　　軍民融合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　百尺竿頭，更進(jìn)一步頗為不易。作為全省經(jīng)濟(jì)版圖的“川B”，綿陽(yáng)要在較大體量基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，難度可想而知。

 

　　綿陽(yáng)所追求的高位求進(jìn)，在于把比較優(yōu)勢(shì)建立在以軍民融合為基礎(chǔ)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)客潛力上。一組數(shù)據(jù)可以證明：2017年，綿陽(yáng)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到7%，科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達(dá)到70.64%，軍民融合企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%。

 

　　隨著以軍民融合為特色的全創(chuàng)改革試驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)，在超過(guò)1萬(wàn)家科技型中小企業(yè)中，不斷涌現(xiàn)出一批有市場(chǎng)、有技術(shù)、有品牌的“隱形冠軍”和“單打冠軍”企業(yè)。這類企業(yè)規(guī)模不大，名聲不顯，但受科技城建設(shè)、軍民融合的“試驗(yàn)田”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等政策影響，在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)卻擁有較高地位。

 

　　在綿陽(yáng)優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、單品冠軍企業(yè)培育等政策的合力推動(dòng)下，一大批好的項(xiàng)目將有望撐起綿陽(yáng)發(fā)展的新未來(lái)。

 

　　大項(xiàng)目積蓄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能

 

　　在綿陽(yáng)高新區(qū)內(nèi)，京東方綿陽(yáng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)塔吊林立，一直是熱度不減。這個(gè)總投資達(dá)465億元的“綿陽(yáng)史上最大的單體工業(yè)項(xiàng)目”與目前“全國(guó)光電顯示產(chǎn)業(yè)單筆最大投資項(xiàng)目”，將助推綿陽(yáng)成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的AMOLED產(chǎn)業(yè)基地，在全球顯示行業(yè)占據(jù)一席之地。

 

　　京東方綿陽(yáng)項(xiàng)目所在的綿陽(yáng)高新區(qū)，也是綿陽(yáng)電子信息、顯示行業(yè)的集中區(qū)。追隨京東方綿陽(yáng)項(xiàng)目而來(lái)的，還有更多上下游產(chǎn)業(yè)鏈、配套設(shè)施以及相應(yīng)人才，彼此環(huán)繞，互相補(bǔ)足，層層發(fā)展。

 

　　這得益于綿陽(yáng)的決策者們堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。據(jù)介紹，近三年，綿陽(yáng)招引來(lái)的單體投資超過(guò)200億元的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)5個(gè)，不久的將來(lái)，以這些項(xiàng)目為龍頭，將牽引綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

 

　　優(yōu)化環(huán)境提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)堅(jiān)實(shí)支撐

 

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。如何實(shí)現(xiàn)“招引”與“落地”同頻共振，加速項(xiàng)目落戶和建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施條件很關(guān)鍵。

 

　　為此，2017年，綿陽(yáng)針對(duì)大企業(yè)大項(xiàng)目實(shí)施“服務(wù)綠卡”制度，讓一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、工業(yè)大集團(tuán)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大戶等，享受到一系列優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解除其“扎根”綿陽(yáng)的后顧之憂。

 

　　不僅如此，綿陽(yáng)在招商引資的同時(shí)，還拋出招才引智的橄欖枝——每年拿出6000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助落戶綿陽(yáng)的技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的投資類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等，單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高可達(dá)200萬(wàn)元。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，綿陽(yáng)加大對(duì)電子信息、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持力度，以引導(dǎo)高層次人才向綿陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，其中創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)最高可獲2000萬(wàn)元資助。

 

　　除了各項(xiàng)政策支持之外，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。近幾年，綿陽(yáng)通過(guò)“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)，“外部聯(lián)通、內(nèi)部貫通”交通大網(wǎng)逐漸形成；城市面貌日新月異；科技城集中發(fā)展區(qū)建設(shè)飛速向前……

 

　　鏡頭

 

　　僅3個(gè)月360企業(yè)安全集團(tuán)投資綿陽(yáng)

 

　　2017年12月29日，綿陽(yáng)市政府與360企業(yè)安全集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。后者將投資10億元，將其全國(guó)安全服務(wù)運(yùn)營(yíng)總部落戶綿陽(yáng)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，人員規(guī)模將達(dá)5000人�！≈档米⒁獾氖牵瑥�2017年9月21日，雙方在2017中國(guó)(四川)電子商務(wù)發(fā)展峰會(huì)首次對(duì)接，到完成簽約，整個(gè)過(guò)程只用了3個(gè)月時(shí)間。據(jù)介紹，吸引360企業(yè)安全集團(tuán)的，除了綿陽(yáng)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、人才資源優(yōu)勢(shì)之外，更關(guān)鍵的則在于綿陽(yáng)體現(xiàn)出的高效務(wù)實(shí)作風(fēng)。

 

　　類似的速度并非偶然。總投資453億元的金能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，只用了一個(gè)多月時(shí)間就完成了簽約，簽約后一個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)。

 

　　觀察

 

　　滾石上山 爬坡上坎綿陽(yáng)整裝再出發(fā)

 

　　2017年GDP增速達(dá)到9.1%。盡管去年綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增速不但拿到了全省的增速冠軍，還創(chuàng)造了自1998年以來(lái)該市的最高經(jīng)濟(jì)增速，但綿陽(yáng)的決策者們清醒地意識(shí)到，新時(shí)代，全省正從經(jīng)濟(jì)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的大背景下，如何定位好綿陽(yáng)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，至關(guān)重要。

 

　　當(dāng)把綿陽(yáng)放在更大的地域空間內(nèi)對(duì)標(biāo)，人們又會(huì)有新發(fā)現(xiàn)：例如到2016年底，綿陽(yáng)GDP在西部94個(gè)地級(jí)以上城市中排第19位。目標(biāo)體系的更換，往往讓人更加清醒，從而從內(nèi)心深處激發(fā)出新動(dòng)力。

 

　　由此，建設(shè)“西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的新目標(biāo)定位順勢(shì)而生——堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大、質(zhì)量效益佳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開(kāi)放水平高、市場(chǎng)活力足、協(xié)調(diào)發(fā)展好。觀察

 

　　滾石上山 爬坡上坎綿陽(yáng)整裝再出發(fā)

 

　　2017年GDP增速達(dá)到9.1%。盡管去年綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增速不但拿到了全省的增速冠軍，還創(chuàng)造了自1998年以來(lái)該市的最高經(jīng)濟(jì)增速，但綿陽(yáng)的決策者們清醒地意識(shí)到，新時(shí)代，全省正從經(jīng)濟(jì)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的大背景下，如何定位好綿陽(yáng)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，至關(guān)重要。

 

　　當(dāng)把綿陽(yáng)放在更大的地域空間內(nèi)對(duì)標(biāo)，人們又會(huì)有新發(fā)現(xiàn)：例如到2016年底，綿陽(yáng)GDP在西部94個(gè)地級(jí)以上城市中排第19位。目標(biāo)體系的更換，往往讓人更加清醒，從而從內(nèi)心深處激發(fā)出新動(dòng)力。

 

　　由此，建設(shè)“西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的新目標(biāo)定位順勢(shì)而生——堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大、質(zhì)量效益佳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開(kāi)放水平高、市場(chǎng)活力足、協(xié)調(diào)發(fā)展好。

 

　　2018年，是綿陽(yáng)開(kāi)啟西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)新征程的第一年。目前，在“怎么看”上，綿陽(yáng)已形成廣泛共識(shí)——今年是綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“滾石上山、爬坡上坎”的關(guān)鍵一年；在“怎么干”上，綿陽(yáng)全市干部群眾摩拳擦掌——堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。