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國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富:啃掉“硬骨頭” 進(jìn)一步夯實(shí)脫貧

黨的十八大以來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。黨的十九大以來(lái),中國(guó)扶貧事業(yè)踏上新征程,開(kāi)始譜寫新篇章。

過(guò)去5年間,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,貧困人口減少6800多萬(wàn),易地扶貧搬遷830萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,黨的十八大以來(lái)的脫貧成效創(chuàng)造了我國(guó)扶貧史上的最好成績(jī)。

與此同時(shí),貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)步伐加快,農(nóng)村基層治理能力和管理水平得到提升,貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),一大批青年干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)得到鍛煉,為黨儲(chǔ)備了寶貴的人才。

成績(jī)的背后,是全黨上下和全社會(huì)的不懈努力。據(jù)劉永富介紹,過(guò)去5年,我國(guó)堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制,建立各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系;堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的政策供給,建立上下聯(lián)動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的政策體系;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,建立精準(zhǔn)幫扶的工作體系;堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,建立與攻堅(jiān)要求相適應(yīng)的投入體系;堅(jiān)持全社會(huì)參與的大扶貧格局,建立有效的宣傳動(dòng)員體系;堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的總體要求,建立多渠道全方位的監(jiān)督體系;堅(jiān)持脫貧成效必須經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的考核體系。各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,脫貧攻堅(jiān)成為全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

隨著脫貧攻堅(jiān)不斷深入,深度貧困地區(qū)和深度貧困問(wèn)題越發(fā)突出,一些深層次矛盾和傾向性問(wèn)題不斷顯現(xiàn),脫貧攻堅(jiān)還面臨諸多困難和問(wèn)題。

劉永富指出,當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是深度貧困地區(qū)。據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,目前貧困人口超過(guò)300萬(wàn)的還有5個(gè)省區(qū),貧困發(fā)生率超過(guò)18%的貧困縣有229個(gè)、超過(guò)20%的貧困村有2.98萬(wàn)個(gè)。按照這些縣和村前幾年每年貧困發(fā)生率下降3個(gè)至4個(gè)百分點(diǎn)的速度,在剩余時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)十分艱巨。特別是“三區(qū)三州”(西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州)基礎(chǔ)條件薄弱,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度更大。二是特殊貧困群體。當(dāng)前建檔立卡貧困人口中,因病因殘致貧比例居高不下,分別超過(guò)40%和14%,65歲以上老人占比超過(guò)16%,內(nèi)生動(dòng)力不足超過(guò)14%。三是扶貧干部能力。一些扶貧干部和縣鄉(xiāng)村基層干部在思想觀念、工作思路、執(zhí)行能力等方面,與當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)以及精準(zhǔn)扶貧要求還有差距。

“對(duì)困難不能低估,對(duì)問(wèn)題不能回避。”劉永富表示,在基礎(chǔ)薄弱的貧困地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性,堅(jiān)決補(bǔ)齊短板。未來(lái)要強(qiáng)化對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的支持,加強(qiáng)對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準(zhǔn)幫扶。

劉永富表示,2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作風(fēng)建設(shè)年,要確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上,實(shí)現(xiàn)200個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽。

面對(duì)扶貧工作中的“硬骨頭”,國(guó)務(wù)院扶貧辦在聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的同時(shí),將扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)施策,完善建檔立卡,強(qiáng)化駐村幫扶,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工作。

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