個(gè)子小小，音甜愛(ài)笑，說(shuō)起話來(lái)讓人如沐春風(fēng)，親切得就像鄰家姐姐……初遇周淑琴，很難將她與庭上威嚴(yán)的法官形象聯(lián)系起來(lái)。

辦案兩千余起無(wú)一錯(cuò)案，因案件里半數(shù)以上為家長(zhǎng)里短的“小官司”，被人們稱為“家事法官”的周淑琴，是江西省貴溪市人民法院泗瀝法庭庭長(zhǎng)。在她扎根農(nóng)村法庭的18年里，以法官嚴(yán)密的法律思維和女性特有的溫柔細(xì)膩，在一次次審判調(diào)解中尋找法、理、情的結(jié)合點(diǎn)，讓法治明燈悄悄燃起在田間地頭、群眾心間。

她說(shuō)：“要學(xué)會(huì)和群眾共情，有時(shí)候當(dāng)事人心里憋著一口氣，和他們聊聊家常，聽(tīng)他們發(fā)發(fā)牢騷，案子也許就調(diào)解撤訴了。”

她接手的“疑難雜癥”，經(jīng)常出現(xiàn)“神轉(zhuǎn)折”

在許多同事和村干部眼中，周淑琴是家事審判領(lǐng)域的高手，她接手的“疑難雜癥”經(jīng)常出現(xiàn)“神轉(zhuǎn)折”。

貴溪市人民法院院長(zhǎng)童力回憶說(shuō)，今年元旦前夕，泗瀝鎮(zhèn)一起已經(jīng)判離的離婚訴訟官司，女方突然來(lái)到法庭外服下安眠藥自殺，“矛盾這么尖銳，但周淑琴介入調(diào)解后，元旦節(jié)后第二天雙方擺酒復(fù)婚，并邀請(qǐng)周淑琴去吃酒席。”

周淑琴的助理黃芳記得，在一場(chǎng)繼承糾紛案中，因老人生前未訂立遺囑，子女間存在較大爭(zhēng)議。剛進(jìn)法庭時(shí)，被告就向原告做出羞辱性動(dòng)作，庭審過(guò)程中雙方多次發(fā)生爭(zhēng)吵。經(jīng)過(guò)周淑琴耐心細(xì)致的疏導(dǎo)與釋法，最終雙方調(diào)解成功。臨走前，之前做出羞辱性動(dòng)作的當(dāng)事人對(duì)周淑琴豎起了大拇指。

“神轉(zhuǎn)折”的背后，是周淑琴做群眾工作時(shí)的用心。

她的協(xié)調(diào)能力讓周坊鎮(zhèn)庫(kù)橋村黨支部書(shū)記丁文良十分欽佩。庫(kù)橋村之前有戶人家的屋檐總漏水到隔壁家，引發(fā)糾紛。丁文良調(diào)解無(wú)果，求助當(dāng)時(shí)在村里掛職第一書(shū)記的周淑琴。周淑琴上門找兩家人聊天，并不評(píng)判對(duì)錯(cuò)，只對(duì)他們說(shuō)：“你們兩家住一塊，以后子子孫孫也會(huì)住一塊，誰(shuí)爭(zhēng)贏了都是輸家，因?yàn)樽訉O在糾紛中長(zhǎng)大肯定會(huì)受影響。”幾句話讓兩家人都服了，矛盾隨即化解。

據(jù)了解，43歲的周淑琴原本是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社的業(yè)務(wù)員。2000年，她放棄供銷社的工作，考入南昌大學(xué)成人本科法律專業(yè)，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)4年，并通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入貴溪市人民法院工作。從此，她在基層法庭一干就是18年，經(jīng)手的案件2000余起，至今無(wú)一錯(cuò)案。

一紙判決：要明辨是非，更要解決問(wèn)題

周淑琴擅長(zhǎng)和群眾拉家常，這是她化解糾紛的秘訣。

泗瀝法庭副庭長(zhǎng)李進(jìn)原來(lái)在刑庭工作，一直覺(jué)得法官就該“端著”才顯威嚴(yán)。但他很快發(fā)現(xiàn)，庭長(zhǎng)周淑琴一點(diǎn)架子都沒(méi)有，而且盡可能以最快速度和老百姓打成一片。

周淑琴總說(shuō)，法庭既是恨的放大鏡，也是愛(ài)的萬(wàn)花筒，必須左右衡量，傾聽(tīng)每個(gè)聲音，才能做到情、理、法交融。她調(diào)解時(shí)有一句口頭禪：“你要是我家里人……”，也正是這份把群眾家事當(dāng)作自家事的同理心，讓她贏得了群眾的信任。

“家事無(wú)對(duì)錯(cuò)，只有和不和。”基于這一家事審判理念，周淑琴總結(jié)出“六步調(diào)解法”，即訴前、訴中、訴后和庭前、庭中、庭后全過(guò)程調(diào)解。周淑琴追求的是：一紙判決既要明辨是非，更要解決問(wèn)題。

律師黃濤曾代理過(guò)一樁法律援助案。當(dāng)事人和她的兩個(gè)小孩都有不同程度的智力殘疾，她的愛(ài)人是家里唯一的勞動(dòng)力，做工時(shí)意外身亡，雇主是兩個(gè)小孩的親叔叔。黃濤當(dāng)時(shí)的想法很簡(jiǎn)單，幫當(dāng)事人拿到賠償，把孩子交給孤兒院。

但出于對(duì)孩子成長(zhǎng)環(huán)境的考量，周淑琴對(duì)被告說(shuō)：“賠償?shù)腻X，不論是調(diào)解或判決下來(lái)，你可以不支付，但條件是小孩放在你家里養(yǎng)。你們畢竟是親人，相信你會(huì)善待他們。”

“這件事顛覆了我對(duì)法官的刻板印象。”黃濤說(shuō)，農(nóng)村家事案件不好做，不好取證、傳統(tǒng)思想也難改變，往往是判決容易、調(diào)解難。但正因?yàn)橛辛酥苁缜龠@樣積極介入的法官，讓最難的調(diào)解環(huán)節(jié)變得簡(jiǎn)單，“她用大量的個(gè)人時(shí)間，節(jié)省了司法成本”。

2021年，泗瀝法庭受理的114件家事案件中，撤訴調(diào)解率逾六成，還有至少20件案子沒(méi)有進(jìn)入訴訟程序就被周淑琴利用休息時(shí)間調(diào)解好了。有人問(wèn)周淑琴，這么耐心細(xì)致做調(diào)解，為了什么?她說(shuō)，為了案件少到法庭上來(lái)，“化解總比判決好。我所做的，就是把人民法庭的前沿陣地功能再往前推一推”。

“周淑琴不是院里辦案最多的庭長(zhǎng)，也沒(méi)有主審過(guò)重大案件。但正是這份把人民放在心尖上的家事審判理念，讓她在庭審前和庭審后都比別人多走了一小步。”童力說(shuō)，這恰恰體現(xiàn)了她對(duì)工作的熱愛(ài)、對(duì)百姓的真誠(chéng)以及對(duì)專業(yè)的執(zhí)著。

柔性辦案探索家事糾紛化解新路

在周淑琴的推動(dòng)下，貴溪市人民法院摒棄傳統(tǒng)的對(duì)抗式審判方法，不斷探索多元化解家事糾紛新路徑。

家暴，一直是農(nóng)村女性的難言之隱。2016年4月，一名女子焦急地來(lái)到法庭求助，哭訴她在離婚案件審理期間，多次遭到丈夫的威脅和毆打。周淑琴核實(shí)情況后向施暴方發(fā)出了人身安全保護(hù)令。保護(hù)令發(fā)出的日期，是《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》施行之后的第53天。

“家暴傷害的不僅是夫妻關(guān)系，還有無(wú)辜的孩子。這張保護(hù)令承載著我的期望。”周淑琴曾把泗瀝法庭和貴溪市法院各個(gè)庭室的家事案件逐一歸納、分析、總結(jié)，發(fā)現(xiàn)婚姻家庭類案子，起訴時(shí)說(shuō)被家暴的非常多，但是開(kāi)庭時(shí)能提交證據(jù)的，100個(gè)案子里也找不到一個(gè)。她走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)，做反家暴宣傳，希望更多被施暴女性能夠拿起法律武器保護(hù)自己。

這份文號(hào)為“(2016)贛0681民保令1號(hào)”的裁定書(shū)雖然只有數(shù)百字，是周淑琴在沒(méi)有可參照的文書(shū)格式、認(rèn)定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，請(qǐng)教江西省高院多名法官后，字斟句酌、反復(fù)推敲后成文的。

2020年，貴溪市人民法院在泗瀝法庭打造家事審判品牌，在法院建起了“周淑琴工作室”，統(tǒng)籌全院家事審判工作，并將“周淑琴工作室”向所有派出法庭延伸，提煉了“周淑琴工作流程”和“周淑琴工作法”。工作室成立“琴姐姐家事幫幫團(tuán)”，錄制“琴談家事”節(jié)目，在市級(jí)媒體上播放。這些平臺(tái)都成為當(dāng)?shù)丶沂录m紛訴源治理的重要載體。

2020年4月22日，周淑琴工作室成立不久，即發(fā)出了全國(guó)首份家庭和睦勸誡書(shū)，既滿足了部分被施暴方不想離婚的期望，又勸誡了施暴方并告知不聽(tīng)勸誡的法律后果。“敢于創(chuàng)新，就是為了給群眾提供更高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的司法服務(wù)，也為老弱婦幼撐起一把安全傘。”周淑琴說(shuō)。