本報記者 張智 兩會報道

 

　　“這是五年來最好的一年。”3月10日，國資委記者會上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶在回答記者提問時如此評價2017年。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國的國有企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到了50萬億元，利潤達(dá)到了2.9萬億元，比上一年分別增長了14.7%和23.5%。其中，中央企業(yè)的營業(yè)收入是26.4萬億元，實現(xiàn)利潤達(dá)到了1.42萬億元，分別比上一年增長了13.3%和15.2%。

 

　　與此同時，在重大工程的建設(shè)上也取得了很多進(jìn)展；在科技創(chuàng)新方面，中央企業(yè)和國有企業(yè)落實新發(fā)展理念，取得了大量的創(chuàng)新成果，僅去年在航空航天等大的項目方面都有很多的進(jìn)步，去年的國家科技獎勵，中央企業(yè)獲獎83項，占全國獎項的35.2%；不僅如此，中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益好的同時，不忘自己的社會責(zé)任，在精準(zhǔn)扶貧、保證供給、提速降費等等各方面也都作出了努力。

 

　　“去年，從中央企業(yè)統(tǒng)計看，整個盈利里面，工業(yè)類企業(yè)也就是實業(yè)這一塊達(dá)到了18.7%的增長率，占整個盈利總量61.7%，所以突出主業(yè)、突出實業(yè)是2017年的特點。同時，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去年，中央企業(yè)帶頭完成去產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵、煤炭的去產(chǎn)能率先完成任務(wù)。從壓縮管理層級、提質(zhì)增效看，中央企業(yè)也做了很多努力，去年中央企業(yè)減少法人戶數(shù)是8390戶，取得了良好的效果。處置’僵尸企業(yè)’和’特困企業(yè)’達(dá)1200戶，僅這兩項就節(jié)約成本和減少虧損1634億元，為整個效益提升作出了貢獻(xiàn)。重組的效應(yīng)也進(jìn)一步顯現(xiàn)。近年來，特別是去年中央企業(yè)加大了重組的力度，這五年先后完成了19組36家企業(yè)的重組，效果逐步顯現(xiàn)，從物理組合就是兩家重組，到發(fā)生很多化學(xué)反應(yīng)，出現(xiàn)了很好的效果。”肖亞慶介紹。

 

　　不僅如此，2017年，中央企業(yè)向內(nèi)壓縮成本，運行質(zhì)量和市場競爭力進(jìn)一步提升，成本費用率進(jìn)一步降低，庫存應(yīng)收進(jìn)一步降低，發(fā)展的質(zhì)量和效益也進(jìn)一步提高。

 

　　今年1-2月份，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.1萬億元，比去年同期增長10.9%，實現(xiàn)利潤2066.7億元，比去年同期增長了22.6%。

 

　　“今年開局繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢。從這些情況來看，我們對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對今年全年的前景是充滿信心。我們將進(jìn)一步努力，保持總體上的平穩(wěn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在2018年開局之年取得一個良好的效果。與此同時，我們更加注重質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在高質(zhì)量發(fā)展方面，中央企業(yè)要突出實業(yè)、突出主業(yè)，使主業(yè)的貢獻(xiàn)率、實業(yè)的實力進(jìn)一步提高和增強。另外，要在重大工程、重大項目上繼續(xù)努力，承擔(dān)更多的責(zé)任。與此同時，我們在監(jiān)管上、考核上，也是對全年的目標(biāo)完成有一個有壓力的考核，有一個有緊迫感的考核，使得我們開局之年作出新的貢獻(xiàn)。”肖亞慶表示。

 

　　對于國企改革，肖亞慶介紹，2018年，將重點抓好中央已經(jīng)確定的大政方針的落實，特別是已經(jīng)確定的國企改革“1+N”系列文件的落實，往深里推，往實處做，把這些舉措一項一項在原有基礎(chǔ)上更加落實到位，見到實效。

 

　　“我們按照中央的要求，開展了十項改革試點，目前在18家中央企業(yè)集團(tuán)、39戶子企業(yè)在做試點。應(yīng)該說近兩年來的改革取得了很多成效。新的一年，我們在這個基礎(chǔ)上要把十項改革試點在集團(tuán)層面做的，要向各個下級各層級進(jìn)一步的拓展。有的試點是在二級、三級企業(yè)做的試點工作，要進(jìn)一步提升到集團(tuán)層面來擴大這個試點。”肖亞慶表示。

 

　　目前，這“十項改革試點”還是單項試點，要根據(jù)中央“1+N”系列文件的總要求，把各個單項的試點逐步綜合起來，更多的向一些綜合試點來推進(jìn)，使得這些試點能夠在一個經(jīng)濟(jì)實體內(nèi)各項改革舉措都能夠起到整體的綜合效果。同時，今年還要推出“雙百行動”，要在中央企業(yè)和地方企業(yè)更大的面推進(jìn)，改革的重點現(xiàn)在也是在全國層面進(jìn)一步向基層延伸。在監(jiān)管方面，從管企業(yè)為主向管資本為主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使得監(jiān)管職能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)、進(jìn)一步做實，與此同時，在監(jiān)管方面我們根據(jù)改革要求加強分類監(jiān)管、分類考核，分類推進(jìn)各方面的改革，取得實實在在的成果。

 

　　同時，要推進(jìn)集團(tuán)層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革。去年中央企業(yè)集團(tuán)層面按照公司法注冊完成了公司制改革，這只是第一步，下面在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)的股權(quán)多元化，進(jìn)一步深入推進(jìn)混合所有制改革。進(jìn)一步通過改革完善公司治理結(jié)構(gòu)，使得治理結(jié)構(gòu)能夠更加符合有效制衡的要求，使得經(jīng)濟(jì)實體能夠具有靈活高效的運營機制。在改革中還要加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們最大的體制和政治優(yōu)勢。要落實董事會、經(jīng)理班子和各個管理層級的職權(quán)的邊界和定位，使企業(yè)治理更加有效、運行更加靈活，進(jìn)一步健全完善市場化經(jīng)營機制。

 

　　要推動中央企業(yè)戰(zhàn)略重組，包括集團(tuán)層面的戰(zhàn)略重組，使戰(zhàn)略布局更加優(yōu)化，以及專業(yè)化的重組，今年要進(jìn)一步加大這方面的嘗試�，F(xiàn)在中央企業(yè)一定程度上存在一個專業(yè)多的問題，眾多的專業(yè)很多企業(yè)在做，這樣效率效力不能充分發(fā)揮。要在這方面加大力度，使重組更加有效。同時，應(yīng)該更加關(guān)注已經(jīng)重組的企業(yè)，使已經(jīng)重組的企業(yè)能夠從物理反應(yīng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生更多的化學(xué)反應(yīng)，1+1大于2的效應(yīng)更加能夠顯現(xiàn)出來。

 

　　在改革過程中還有一個問題，就是要加快解決歷史遺留問題。去年全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離和歷史遺留問題的處理取得積極的成效。今年，國資委要和地方國資委一起共同推動這項工作進(jìn)一步往深里做，基本完成“三供一業(yè)”的分離移交、獨立工礦區(qū)辦社會職能剝離和企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)分類改革這三項工作。在以上改革的基礎(chǔ)上，今年還要大力推動企業(yè)的信息公開，在建設(shè)陽光央企、陽光國企方面進(jìn)一步加大力度，接受全社會和媒體的監(jiān)督，使得企業(yè)發(fā)展得更好。

 

　　“深化國有企業(yè)改革，根本的目的是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。就要加快形成一批在國際資源配置中能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，從而培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。當(dāng)然，改革不是一蹴而就的。落實中央確定的改革任務(wù)，我們感到任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做，還需要攻堅克難、爬坡過坎，但是我們有決心在今年取得更多的成績。”肖亞慶表示。