據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，2月15日環(huán)境保護(hù)部開展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查的18個(gè)督查組已全部進(jìn)駐京津冀及周邊地區(qū)18個(gè)城市。2月16、17日，各督查組持續(xù)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)18個(gè)城市開展現(xiàn)場(chǎng)督查。截止19日，河南多地政府及企業(yè)被通報(bào)�？闪钊瞬唤獾氖窃诃h(huán)保部如此高壓巡查執(zhí)法的過程中竟然仍有一些違法企業(yè)頂風(fēng)作案持續(xù)污染，為社會(huì)和諧化治理埋下諸多隱患。

“記者同志們，你們能來救救我們嗎?” 近日本報(bào)頻頻接到群眾反映，稱河南省濮陽(yáng)縣德潤(rùn)化工有限公司污染嚴(yán)重，雖經(jīng)有關(guān)部門多次檢查及處罰仍未有明顯整改。長(zhǎng)期以來，該公司大量的廢氣、廢水、粉塵等侵蝕著周邊的環(huán)境，不斷傷害著周圍居民的身心健康，為此，本報(bào)特派記者于近日趕赴河南省濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

反映：

2017年2月19日，本報(bào)記者驅(qū)車來到了位于濮陽(yáng)縣子岸鄉(xiāng)岳辛莊村村南的這家村民口中所稱的污染企業(yè)，據(jù)農(nóng)田中正在進(jìn)行小麥灌溉的村民透漏：“這個(gè)廠是開奧運(yùn)會(huì)那一年建設(shè)的，說是政府招商引資項(xiàng)目，咱這老百姓啥也不知道，可是從這廠建好后就沒有俺的好日子過了，天天一刮風(fēng)就是一股酸臭味，聞得時(shí)候長(zhǎng)了很不舒服，廠里排出來的黑水都流進(jìn)了田間地頭的水溝里，俺們天天在這氣味中都不知道咋過的，求求你們救救我們吧!”本報(bào)記者聽完了幾位村民講述后決定針對(duì)此事進(jìn)行采訪調(diào)查。

污染：

在濮陽(yáng)縣潤(rùn)德化工有限公司的墻外記者看到小山狀的玉米芯大面積堆積，由于沒有見到相關(guān)的揚(yáng)塵治理措施，導(dǎo)致附近的農(nóng)田里全部蕩上了一層厚厚的玉米芯附著物，生產(chǎn)過程中的煙霧呈不規(guī)范狀排放，無組織的向大氣排放著惡臭氣體，使人吸入后產(chǎn)生嘔吐狀態(tài)。“記者同志你往這里看看。”看到記者在拍攝照片進(jìn)行采訪，遠(yuǎn)處的一位村民喊住了記者一行，并拍了拍落在身上的玉米芯廢渣后拉著記者來到了濮陽(yáng)縣德潤(rùn)化工有限公司的東南墻角外的小溝旁邊，在一條河溝的邊緣找到了該公司的排污口，記者在現(xiàn)場(chǎng)觀察后發(fā)現(xiàn)，一個(gè)直徑約40公分的鐵管在雜草中探出頭來，在向外大面積的排放著黑褐色的污水，記者順著污水排放的河道走去，發(fā)現(xiàn)幾乎長(zhǎng)約數(shù)公里的河道被該公司排出的廢水全部染成了黑色，污水流經(jīng)之處寸草不生，而污水經(jīng)過長(zhǎng)期的化學(xué)反應(yīng)，流到馬家河的時(shí)候已將變化成乳白色的了�，F(xiàn)場(chǎng)的村民告訴記者：“他這水都流到馬家河里去了，這河原來都是俺澆地用的，自從被污染后也不敢用這水了，現(xiàn)在機(jī)井里抽出來的水也成了淺黃色，這塊地上種的糧食家里都不敢吃，你看看這情況，天天在這燒糠醛渣地下水污染，濃煙再污染污染，慢慢就沒有人活得時(shí)候了。”記者順著村民的指向發(fā)現(xiàn)濮陽(yáng)縣德潤(rùn)化工有限公司廠區(qū)北部的糠醛渣加工場(chǎng)地上升起了濃濃的煙霧，嗆得人睜不開眼睛。

記者撥打環(huán)保舉報(bào)電話12369，得到回復(fù)是派人調(diào)查。截止發(fā)稿沒有得到濮陽(yáng)縣環(huán)保局任何官方調(diào)查結(jié)果。

辛酸：

記者在附近走訪了一些群眾，村民大部分反映自該公司開工生產(chǎn)以來，每天連續(xù)不斷地排放出的廢氣讓周圍村民感到頭昏頭痛，胸悶惡心，呼吸困難，部分患有呼吸道疾病的老人、婦女出現(xiàn)劇烈的嘔吐癥狀，無法進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。記者隨后向北京化工研究院的李工程師咨詢有關(guān)常識(shí)，他說因生產(chǎn)糠醛使用大量濃硫酸，有些企業(yè)沒有脫硫設(shè)備，不進(jìn)行脫硫的話，含有二氧化硫以及反應(yīng)不完全產(chǎn)生的甲醛、乙醛和反應(yīng)中產(chǎn)生的乙酸都隨著蒸汽、廢氣被排向空中，甲醛、乙醛會(huì)侵害人體臟器，致癌致畸，乙酸和二氧化硫也對(duì)人體和莊稼損害很大，并會(huì)造成酸雨，使土地酸化。記者百度了解發(fā)現(xiàn)糠醛，是一種有機(jī)化工產(chǎn)品，既可作為選擇性溶劑，如石油工業(yè)上的精制潤(rùn)滑油、動(dòng)力燃料及動(dòng)植物油的精制、提煉，也可用它為原料再加工成合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、農(nóng)藥等。生產(chǎn)糠醛會(huì)排出工業(yè)廢氣，大量成分是乙酸，其中還有少量乙醛、甲酸。而乙醛是一種毒害性化學(xué)物質(zhì)，對(duì)大腦及肝臟、心臟和其他器官會(huì)產(chǎn)生毒害，它對(duì)肝細(xì)胞會(huì)造成直接損害，可使肝細(xì)胞變性或壞死。而糠醇則是一種重要的有機(jī)化工原料。主要用于生產(chǎn)糠醛樹脂、呋喃樹脂、糠醇-尿醛樹脂、酚醛樹脂等。也用于制備果酸、增塑劑、溶劑和火箭燃料等。另外，在染料、合成纖維、橡膠、農(nóng)藥和鑄造業(yè)也得到了廣泛使用，但危害也是不容小視，因?yàn)榭反枷荡碳�劑。高濃度持續(xù)吸入引起咳嗽、氣短和胸部緊束感。極高濃度可引起死亡。蒸氣對(duì)眼有刺激性，液體可引起眼部炎癥和角膜混濁。皮膚接觸其液體，引起皮膚干燥和刺激。口服出現(xiàn)頭痛、惡心，口腔和胃刺激。

法規(guī)：

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條曾明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。第四十八條規(guī)定，鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十六條規(guī)定，有利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條也明確規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

瀆職：

按照現(xiàn)場(chǎng)掌握的情況來看，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法人員其行為疑似應(yīng)當(dāng)構(gòu)成瀆職罪和玩忽職守罪，按照《刑法》第三百九十七條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)，國(guó)家和人民利益受到重大損失的構(gòu)成瀆職罪，應(yīng)處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑。國(guó)家公務(wù)人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。參照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職案件的司法解釋》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條規(guī)定，如果該行為構(gòu)成瀆職罪，最要領(lǐng)導(dǎo)和重要領(lǐng)導(dǎo)參與者都要受到黨內(nèi)處分和建議撤銷黨外職務(wù)的處分。濮陽(yáng)縣保部門相關(guān)責(zé)任人是否構(gòu)成瀆職還需當(dāng)?shù)貦z察院或者紀(jì)檢監(jiān)察部門給予詮釋。國(guó)務(wù)院辦公廳2014年10月12日曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》《通知》提出，地方政府要進(jìn)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，并把環(huán)境保護(hù)做入終身責(zé)任制，按照誰管理誰負(fù)責(zé)的原則去嚴(yán)肅對(duì)待環(huán)境污染問題。

發(fā)問：

中華人民共和國(guó)境內(nèi)任何一合法公民都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《憲法》以及《環(huán)境保護(hù)法》所賦予的監(jiān)督權(quán)力，而作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，濮陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局局也應(yīng)當(dāng)鐵腕治污，記者不禁發(fā)問：濮陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局在日常的監(jiān)察中是否認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)于生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的大氣污染和水污染又是怎樣處理的?按照相關(guān)法律規(guī)定，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)肩負(fù)監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真按照環(huán)評(píng)批復(fù)而生產(chǎn)，濮陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局究竟有沒有認(rèn)真監(jiān)管?按照跡象來看，上述企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水廢氣污染日期應(yīng)當(dāng)為5年以上，為什么當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門不給于認(rèn)真整治?如果環(huán)保部門已經(jīng)履行過處罰程序只是企業(yè)沒有執(zhí)行，那么是否應(yīng)當(dāng)將案件移交公安機(jī)關(guān)給予嚴(yán)肅處理?作為企業(yè)環(huán)保監(jiān)察負(fù)責(zé)人在環(huán)保法高壓之下應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)保污染問題沒有發(fā)現(xiàn)是否構(gòu)成了玩忽職守和瀆職罪?作為政府派出機(jī)構(gòu)，看著污染企業(yè)的非法排放污染地下水源以及大氣環(huán)境應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起什么責(zé)任?是查處、以罰代管、還是、、、、?濮陽(yáng)縣德潤(rùn)化工有限公司作為當(dāng)?shù)卣猩桃�資企業(yè)是不是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)默許后就能大肆的污染水源土壤?

心聲：

當(dāng)?shù)厝罕娤Ｍ�通過記者向河南省有關(guān)部門呼吁，不但要對(duì)化工企業(yè)違法行為進(jìn)行認(rèn)真，嚴(yán)格的調(diào)查，做到真正的實(shí)事求是，依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰，不能避重就輕的包庇縱容。

本報(bào)將在收到相關(guān)回復(fù)后給予后續(xù)報(bào)道。