“就像銀行的VIP客戶一樣，高產(chǎn)出的企業(yè)享有優(yōu)先拿地權(quán)以及一系列配套優(yōu)惠政策。”靖江市國(guó)土資源局黨委委員介紹道，“有紅就有黑”，對(duì)于那些產(chǎn)出不高的企業(yè)，相應(yīng)的在用地方面加大限制，提高土地持有成本，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或者退出。

原標(biāo)題：靖江運(yùn)用土地杠桿倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型

記者 王旭雁、劉紅軍

兩年前，江蘇召開全面推進(jìn)節(jié)約集約用地工作會(huì)議，正式啟動(dòng)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”行動(dòng)計(jì)劃，自此，江蘇全省勁吹“節(jié)地風(fēng)”。靖江市政府也隨后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見》等系列文件，“紅黑榜”制度就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。

“就像銀行的VIP客戶一樣，高產(chǎn)出的企業(yè)享有優(yōu)先拿地權(quán)以及一系列配套優(yōu)惠政策。”靖江市國(guó)土資源局黨委委員介紹道，“有紅就有黑”，對(duì)于那些產(chǎn)出不高的企業(yè)，相應(yīng)的在用地方面加大限制，提高土地持有成本，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或者退出。

靖江對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、節(jié)約集約用地水平不斷提升的企業(yè)，將其納入用地“紅榜”和政務(wù)服務(wù)綠色通道。企業(yè)申請(qǐng)擴(kuò)產(chǎn)或技改等項(xiàng)目用地時(shí)，政府將優(yōu)先保障其用地需求。對(duì)于企業(yè)其他問題，也由多部門聯(lián)合辦公，及時(shí)解決。靖江結(jié)合全市列統(tǒng)企業(yè)畝均稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將凡有欠繳土地出讓金、違法用地、閑置土地或低效用地等行為的企業(yè)列入用地“黑榜”和監(jiān)管黑名單，依據(jù)《靖江市閑置及低效利用土地處置意見》，對(duì)該類企業(yè)的部分土地資產(chǎn)予以快速認(rèn)定和處置，通過盤活資源，“騰籠換鳥”來推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“雙提升”行動(dòng)開展以來，靖江全市工業(yè)企業(yè)用地已減少800多畝，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超過18億元;盤活沿江13家落后產(chǎn)能企業(yè)的土地資產(chǎn)4300多畝。“紅黑榜”的應(yīng)用，促進(jìn)完善了節(jié)地工作考核評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)每年評(píng)選出的國(guó)土資源節(jié)約集約模范鎮(zhèn)和土地節(jié)約集約利用模范企業(yè)分別給予相應(yīng)的資金和指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，起到良好的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。