水是人類(lèi)生存發(fā)展必不可少的自然資源。然而，一些地方水環(huán)境較差，尤其是城鎮(zhèn)黑臭水體看得見(jiàn)、聞得到，直接影響周邊居民的幸福指數(shù)。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件中，水環(huán)境問(wèn)題是群眾投訴舉報(bào)的高頻問(wèn)題。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，我省深入實(shí)施水污染防治工作方案，全面推行河長(zhǎng)制，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全，改善水環(huán)境質(zhì)量。

即查即改整治“龍須溝”

——對(duì)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的水環(huán)境問(wèn)題，采取控源截污、垃圾清理、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等多項(xiàng)措施進(jìn)行治理

中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件中，不少群眾反映飲用水保護(hù)、黑臭水體等水環(huán)境問(wèn)題。

屯倉(cāng)水庫(kù)是來(lái)安縣居民“大水缸”。有群眾反映，在水庫(kù)上游的楊郢鄉(xiāng)，部分生活污水未經(jīng)處理直接排放到河道、溝渠，存在污染水源地風(fēng)險(xiǎn)。縣鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確有部分生活污水尚未接入污水管道。為整改水環(huán)境問(wèn)題，楊郢鄉(xiāng)上月投入100余萬(wàn)元，結(jié)合縣里的專(zhuān)項(xiàng)資金新建雨污水管網(wǎng)，同時(shí)實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，暫停規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目審批，確保生活垃圾、生產(chǎn)生活污水不進(jìn)入河道、溝渠，從源頭上消除水源地污染風(fēng)險(xiǎn)。

在淮南市，有群眾反映，潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)黃圩村小郢村民組，村里村外的溝渠長(zhǎng)年未清淤，水質(zhì)很差;村里的下水管網(wǎng)也未清理過(guò)，經(jīng)常堵塞，污水流動(dòng)不暢。當(dāng)?shù)匮杆賹?duì)存量垃圾進(jìn)行清運(yùn)，對(duì)溝塘、管網(wǎng)進(jìn)行清淤疏通，并增配4名保潔人員，對(duì)該區(qū)域垃圾做到每日清運(yùn)。在阜陽(yáng)市，有群眾反映，潁州區(qū)一道河河道及兩側(cè)都是垃圾，夏季蚊蟲(chóng)較多，環(huán)境很差。潁州區(qū)城管局督促承擔(dān)保潔的公司迅速清理河道，加強(qiáng)日常維護(hù)。目前，一道河已納入阜陽(yáng)市城區(qū)水系綜合整治項(xiàng)目，整治工程將于9月底前開(kāi)工建設(shè)。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件中，群眾反映的水環(huán)境問(wèn)題共有1287個(gè)，占環(huán)境問(wèn)題總量的21%，與大氣環(huán)境問(wèn)題并列為群眾投訴舉報(bào)的兩大高頻問(wèn)題。整治群眾反映的水環(huán)境問(wèn)題，相關(guān)地方接到轉(zhuǎn)辦件后迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，即查即改，采取控源截污、垃圾清理、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等措施治理;對(duì)一時(shí)不能整改到位的，制訂可操作的、有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的整改工作方案，解決環(huán)境問(wèn)題、消除環(huán)境污染。

標(biāo)本兼顧摸排薄弱點(diǎn)

——受規(guī)劃不合理、排污集中、截污不夠、流量不足等因素影響，不少水體污染較重，是水污染防治的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)放眼

全省，地表水總體水質(zhì)如何?2016年《安徽省環(huán)境狀況公報(bào)》給出的答案是“穩(wěn)中趨好”。趨勢(shì)是“好水”比例上升，“差水”比例下降。當(dāng)年，全省地表水總體水質(zhì)狀況為輕度污染。

盡管地表水總體水質(zhì)“穩(wěn)中趨好”，但仍有部分支流水質(zhì)較差。省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分支流劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)污染原因，一是缺少生態(tài)基流;二是城市生活污水截污不徹底，城鎮(zhèn)污水處理和配套設(shè)施建設(shè)有待完善，城市黑臭水體治理進(jìn)度不快等;三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理水平仍較低，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后;四是企業(yè)違法排污現(xiàn)象還不時(shí)發(fā)生;五是部分入境河流水質(zhì)較差。

就皖江、沿淮地區(qū)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，民盟安徽省委調(diào)研認(rèn)為，治理存在薄弱環(huán)節(jié)，如高耗水、重污染企業(yè)較多;污水處理工程等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀，和水污染防治任務(wù)相比仍有不小差距;農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題突出等。就水污染防治，民盟安徽省委建議，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升水污染防治能力;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理，規(guī)范各類(lèi)涉水生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，改善流域水質(zhì);保護(hù)和修復(fù)同時(shí)進(jìn)行，保護(hù)推動(dòng)修復(fù)，修復(fù)促進(jìn)保護(hù)等。 省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受規(guī)劃不合理、排污集中、截污不夠、流量不足等因素影響，城市不少水體污染較重，有的甚至發(fā)黑發(fā)臭，成為水污染防治的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化繞不開(kāi)的“傷疤”。

多管齊下改善水環(huán)境

——全面落實(shí)河長(zhǎng)制，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案

加強(qiáng)水污染防治、改善水環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是民心所向。

去年年初，隨著《安徽省水污染防治工作方案》實(shí)施，大規(guī)模治水的號(hào)角吹響。我省水污染防治路線圖是：到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，皖北地區(qū)地下水污染趨勢(shì)得到遏制，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，確保引江濟(jì)淮輸水線路水質(zhì)安全。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

如何有針對(duì)性破解水環(huán)境問(wèn)題?省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、推進(jìn)實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案、全面控制污染物排放、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控是下一步水污染防治重點(diǎn)舉措。今年9月底前，我省全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)管理體系，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。

推進(jìn)實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案上，我省將按月對(duì)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行調(diào)度，就不達(dá)標(biāo)斷面向相關(guān)市政府進(jìn)行預(yù)警和通報(bào);對(duì)連續(xù)3個(gè)月不達(dá)標(biāo)的河流，實(shí)施流域涉水項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。

全面控制污染物排放上，我省明確具體舉措及指標(biāo)，如2017年底前，督促全省163個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施;加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，到2020年底，城市和縣城建成區(qū)生活污水集中處理率要達(dá)到95%以上;2017年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的5721個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶全部關(guān)閉或搬遷;2017年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村800個(gè)。

根據(jù)突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治施工方案，合肥市建成區(qū)應(yīng)于2017年底前基本消除黑臭水體，其他地級(jí)市建成區(qū)應(yīng)于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。 水環(huán)境改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌地表水和地下水、大江大河與小溝小汊、水污染治理和水生態(tài)保護(hù)，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力呵護(hù)綠水長(zhǎng)流。