4月14日，商務(wù)部印發(fā)《汽車銷售管理辦法》�！掇k法》將從制度上打破汽車銷售品牌授權(quán)單一模式，經(jīng)銷商可以同時經(jīng)營多個品牌產(chǎn)品，汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將會成為新的汽車銷售形式。

打破品牌授權(quán)銷售的單一模式

上一次關(guān)于汽車銷售的相關(guān)法律法規(guī)是2005年4月實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，該辦法將在新《辦法》實施起廢止。

汽車市場經(jīng)過十多年的發(fā)展，已不適應(yīng)當(dāng)下。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前中國已成為世界上最大的汽車生產(chǎn)國和消費市場，汽車產(chǎn)銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一。2016年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛。

而新辦法最大的變化在于，取消了關(guān)于“汽車品牌”的說法，這是指經(jīng)銷商在銷售汽車時，必須獲得汽車供應(yīng)商品牌汽車銷售授權(quán)，并使用與供應(yīng)商授權(quán)相一致的店鋪名稱、標識及商標。該規(guī)定對當(dāng)時還未成熟的汽車市場起到了積極的作用;但隨著中國汽車市場增長放緩，供應(yīng)商和經(jīng)銷商之間的矛盾突顯。

商務(wù)部市場建設(shè)司副巡視員胡劍萍表示，《管理辦法》最大的突破是，從根本上打破了汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，不再強制性要求品牌授權(quán)，實行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行，這為打破品牌壟斷、市場充分競爭、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了條件。

“新辦法取消了單一授權(quán)經(jīng)營模式，降低了準入門檻，有利于市場競爭;同時，平衡交易各方關(guān)系，明晰各方責(zé)權(quán)利，有利于市場秩序;新辦法也增加了監(jiān)督檢查與處罰條款，有利于市場監(jiān)管。”中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊指出。

《辦法》規(guī)定，供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費用時使用的配件和服務(wù)除外。

胡劍萍表示，在品牌授權(quán)制度下，各個汽車品牌企業(yè)構(gòu)建了以45店為主體的汽車流通網(wǎng)絡(luò)，自建自用是其主要特征。

汽車超市、汽車賣場、汽車電商等將會成為新的汽車銷售形式

《辦法》提出，國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強新能源汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動汽車流通模式創(chuàng)新。

商務(wù)部市場體系建設(shè)司處長肖榮臣指出，未來中國的汽車銷售將努力打造供應(yīng)商可以通過多種方式進行銷售，經(jīng)銷商可以同時經(jīng)營多個品牌產(chǎn)品，消費者可以從多種渠道購買汽車、享受服務(wù)的“三多模式”。

同時，《辦法》重點加強消費者權(quán)益的保護，消費者的選擇權(quán)、知情權(quán)將得到更大程度的保護，消費更加透明、便捷、實惠，消費體驗會得到充分提升，對于促進汽車消費將產(chǎn)生積極的推動作用。

《辦法》強調(diào)，在境內(nèi)銷售汽車的供應(yīng)商、經(jīng)銷商，應(yīng)當(dāng)建立完善汽車銷售和售后服務(wù)體系，保證相應(yīng)的配件供應(yīng)，提供及時、有效的售后服務(wù)，嚴格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費者合法權(quán)益。

《辦法》規(guī)定，供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務(wù)、召回等由供應(yīng)商承擔(dān)費用時使用的配件和服務(wù)除外。

《辦法》強調(diào)，供應(yīng)商采取向經(jīng)銷商授權(quán)方式銷售汽車的，授權(quán)期限(不含店鋪建設(shè)期)一般每次不低于3年，首次授權(quán)期限一般不低于5年。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權(quán)合同。