中央紀(jì)委七次全會公報(bào)“變與不變” 2017年反腐將有哪些新信號？

　　央廣網(wǎng)北京1月9日消息(記者侯艷)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議昨天(8日)閉幕，并發(fā)布會議公報(bào)。公報(bào)總結(jié)了過去4年的反腐敗工作成果，明確了今年工作重點(diǎn)。十八屆中央紀(jì)委工作四年來，已經(jīng)發(fā)布的5份全會公報(bào)中都有哪些變與不變？這些變與不變又折射出怎樣的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念？

　　5份報(bào)告中的不變

　　梳理2003年到今年，十八屆中央紀(jì)委各次全會發(fā)布的5份公報(bào)，在每年的工作安排中，有三項(xiàng)工作貫穿始終：落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)定不移反腐敗、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波表示，作為十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的第一聲集結(jié)號、重要任務(wù)、治黨利器，這三項(xiàng)工作必須一以貫之。“八項(xiàng)規(guī)定是中央政治局的一個自治章程，應(yīng)該說也是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的第一聲集結(jié)號，對于我們?nèi)�面從�?yán)治黨的全局帶有定盤星的作用，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我們的戰(zhàn)略任務(wù)是要堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延的勢頭，懲治任何時候都不能放松。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，打鐵的人干著打鐵的活兒，必須自身過硬，百煉成鋼，而且是不銹鋼。三個方面一以貫之�！�

　　不變之中有新意

　　翻開今年的公報(bào)，會發(fā)現(xiàn)在三項(xiàng)不變的工作中都有了新提法、新要求。在作風(fēng)建設(shè)方面，指出“對執(zhí)紀(jì)審查對象存在‘四風(fēng)’問題的，要先于其他問題查處和通報(bào)”，這在2016年的工作中已經(jīng)得到體現(xiàn)。中央黨校教授謝春濤指出，“對于落馬的中管干部，決不能因?yàn)樗�有更�?yán)重的問題就放過他違背八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。有些嚴(yán)重違紀(jì)違法的中管干部，首先公布違反八項(xiàng)規(guī)定精神的事實(shí)，反映出中央在抓作風(fēng)問題上越抓越嚴(yán)�！�

　　在反腐敗方面，要求“深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開的都要公開，充分發(fā)揮反面教材作用”。十八屆六中全會之前，電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》播出，第一次掀起“全民追反腐劇”的熱潮。

　　謝春濤介紹，“一些落馬中管干部現(xiàn)身說法，面對電視鏡頭來表達(dá)自己真誠的懺悔，對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示作用非常大。我所接觸到的中管干部在談到這些電視片的時候甚至是有震撼作用�！�

　　在隊(duì)伍自身建設(shè)方面，本次全會更是打造了一份專門進(jìn)行自我約束的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，力求“建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊(duì)伍”。

　　“這個規(guī)則是吸取過去各級紀(jì)委所出問題的教訓(xùn)，有針對性地在工作機(jī)制、工作流程方面制定出嚴(yán)格、具體、科學(xué)的規(guī)則，約束、規(guī)范紀(jì)委的工作，約束、規(guī)范紀(jì)委的工作人員，使過去發(fā)生的問題很難再發(fā)生。我覺得這是這次全會一個非常重要的成果，它一定會在今后很長一段時間內(nèi)在紀(jì)檢工作中發(fā)揮積極的作用。”謝春濤補(bǔ)充道。

　　5份報(bào)告中的變化

　　從轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)到紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，從派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋到監(jiān)察體制改革，四年來公報(bào)對紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革不斷提出新要求。中央黨校教授謝春濤指出，十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的突出成就，重要原因之一是不斷對紀(jì)檢體制機(jī)制進(jìn)行改革。這次全會有一個非常重要的推進(jìn)，即監(jiān)察體制改革。國家監(jiān)察委員會的設(shè)立包括各級監(jiān)察委員會的設(shè)立，不僅是名稱的改變、機(jī)構(gòu)的改變，更重要的是監(jiān)察工作的范圍、監(jiān)督的范圍大大擴(kuò)大，不僅是政府工作人員，凡是具有國家公權(quán)力的相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員全都覆蓋在內(nèi)，另一個是它工作的手段、方法、職能有很大的改變。

　　十八大以來，《巡視工作條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺，不斷扎緊織密管黨治黨的制度籠子。中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波介紹，“我們健全黨內(nèi)法規(guī)制度，完善制度體系，實(shí)際上就是把黨的紀(jì)律的籠子扎牢扎嚴(yán)，紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)，以黨內(nèi)治理帶動全局治理的工作格局進(jìn)一步形成�！�

　　在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上，習(xí)近平總書記提出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，此后，又要求全黨同志增強(qiáng)“政治意識”，此次又提出要“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”。高波指出，這條政治生命線在動態(tài)中更富活力。中國共產(chǎn)黨是中國的長期執(zhí)政黨，帶領(lǐng)著全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，這是一種政治承諾，也是一種治國理政的政治責(zé)任，必須要靠全黨的政治擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡是為完成這個政治責(zé)任提供保障。它是具體的而不是抽象的，不是一句空話，要體現(xiàn)在我們用好的作風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，為老百姓共享改革紅利提供保障。

　　變與不變中的黨心民心

　　經(jīng)過全黨4年多的努力，反腐工作目前能交上一份怎樣的答卷？昨天的公報(bào)對此作出這樣一番描述：反腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。高波認(rèn)為，梳理4年來5份公報(bào)的變與不變，可以清晰的看出“民心就是最大的政治”�！鞍鸦貞�(yīng)黨心、民心的關(guān)切作為最大的政治任務(wù)。如果說有什么變化的，我們按照百姓民心向背的要求，治黨管黨建黨，不斷根據(jù)形勢的變化，適應(yīng)性地調(diào)整我們的任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)改革，完善各項(xiàng)制度，不斷明確工作重點(diǎn)，是變化的部分。但實(shí)際上不變中有變化，變化中也有主線，就是要讓中國共產(chǎn)黨成為中華民族的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把黨對人民的承諾，以及人民對黨的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這是我們?nèi)�面從�?yán)治黨不變的主題，永恒的主題�！�