新華社昆明3月17日電(記者林碧鋒)開(kāi)完示范“責(zé)任監(jiān)察”情況反饋會(huì)，云南省昭通市昭陽(yáng)區(qū)的一位煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人回到辦公室，把掛在墻上的崗位責(zé)任表取下來(lái)。“原表對(duì)分工界定不清，沒(méi)有把本該我負(fù)責(zé)的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)去。”他說(shuō)。

這是云南開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察帶來(lái)的改變。云南煤礦安全監(jiān)察局日前在昭通市昭陽(yáng)區(qū)和鎮(zhèn)雄縣隨機(jī)選取2處煤礦，開(kāi)展示范“責(zé)任監(jiān)察”，讓參與的煤礦企業(yè)“紅臉出汗”、補(bǔ)短板，也讓監(jiān)管監(jiān)察人員知道該怎么管、如何查。

云南煤礦安全監(jiān)察局總工程師朱勇介紹，根據(jù)對(duì)此前檢查發(fā)現(xiàn)的煤礦安全生產(chǎn)共性問(wèn)題及煤礦事故的分析，煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理履職能力不足，是長(zhǎng)期以來(lái)制約云南省煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。

“因此，‘責(zé)任監(jiān)察常態(tài)化’是我們今年監(jiān)察工作的重點(diǎn)之一。”朱勇說(shuō)。

根據(jù)示范監(jiān)察方案，監(jiān)察采取分專(zhuān)業(yè)聽(tīng)匯報(bào)、到部門(mén)查資料、到現(xiàn)場(chǎng)查問(wèn)題、對(duì)責(zé)任人考試詢(xún)問(wèn)、就問(wèn)題隱患倒查責(zé)任落實(shí)等方式進(jìn)行。“核心就是要推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升履職能力。”朱勇說(shuō)。

監(jiān)察過(guò)程中，監(jiān)察人員嚴(yán)格按照“逢查必考”原則，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)，并對(duì)照《云南省煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)表》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。

針對(duì)此次監(jiān)察查出的8類(lèi)115條問(wèn)題和隱患，云南要求相關(guān)煤礦按照責(zé)任線索追根溯源、倒查煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員履職情況;深入分析存在問(wèn)題的癥結(jié)和根源，提出針對(duì)性的對(duì)策和措施，并對(duì)隱患依法依規(guī)進(jìn)行處理。

“這樣的監(jiān)察不僅讓被檢查的企業(yè)當(dāng)眾‘紅了臉’‘出了汗’，也讓‘旁觀者’們緊張了起來(lái)。”另一位參與示范監(jiān)察的煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們感受到了落實(shí)主體責(zé)任的壓力和危機(jī)感，進(jìn)一步認(rèn)清自身存在的差距。