全國人大代表、廣元市委副書記、市長(zhǎng)鄒自景接受中國網(wǎng)采訪時(shí)表示，廣元屬于秦巴山連片貧困地區(qū)、川陜革命老區(qū)，貧困程度較深，因病致貧、因病返貧占比達(dá)58%。
“廣元的城市發(fā)展，帶來了兩個(gè)問題，一是留在家里的都是老年人，老年人本身發(fā)病率就比較高。而在外打工的，由于文化水平低，從事的都是高危建筑行業(yè)，工傷的較多，而且工傷回來的多。”鄒自景表示，需要指出的是，近年來，廣元市委市政府正大力實(shí)施健康扶貧，著力解決貧困人口“看得起病、看得好病、少生病”難題。
據(jù)了解，廣元有個(gè)“經(jīng)驗(yàn)”正在全國推廣，這個(gè)“經(jīng)驗(yàn)”，主要還是提煉總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，而且可復(fù)制可推廣。四川省、國務(wù)院扶貧辦等對(duì)此模式的認(rèn)同，主要包括三個(gè)方面：一是勞動(dòng)力恢復(fù)工程;二是所有的醫(yī)療救助資金一站式的服務(wù)報(bào)銷;三是對(duì)農(nóng)村基層人才的培養(yǎng)。
鄒自景代表向中國網(wǎng)記者介紹了廣元健康扶貧的做法。
一是統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療資源，選派醫(yī)療專家組成醫(yī)療小組進(jìn)村入戶，全覆蓋開展疾病篩查，建立救助臺(tái)賬，制定個(gè)性化治療方案。分類管理，實(shí)施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。推行“先診療后結(jié)算”和“一站式”服務(wù)制度，統(tǒng)籌各項(xiàng)報(bào)銷政策，貧困患者在縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出占比控制在10%以內(nèi)。
截止2017年底，累計(jì)救治貧困患者15.5萬人次，其中治愈和好轉(zhuǎn)15.25萬人次，占比達(dá)98.4%，有效助推了貧困患者恢復(fù)勞動(dòng)能力。“兩明白”：即每戶建立一張健康明白卡、每個(gè)村培養(yǎng)一名健康明白人，幫助和指導(dǎo)貧困患者明白就醫(yī)、合理治療。
二是實(shí)施“三強(qiáng)化”“兩服務(wù)”策略，推進(jìn)家門口就醫(yī)工程。“三強(qiáng)化”：即強(qiáng)化體系建設(shè)、強(qiáng)化人才培植、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)。
2017年，全市255個(gè)退出村衛(wèi)生室、利州區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部高規(guī)格達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)基層人才培植，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)，推進(jìn)“鄉(xiāng)村一體化”管理。去年，廣元基層衛(wèi)生計(jì)生人員總量達(dá)到1.27萬人，較2016年增長(zhǎng)14.7%。建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,落實(shí)6家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口指導(dǎo)7個(gè)縣區(qū)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院蹲點(diǎn)指導(dǎo)村衛(wèi)生室。“兩服務(wù)”：即家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、專家巡回醫(yī)療服務(wù)。聯(lián)合市發(fā)改等6部門印發(fā)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實(shí)施方案，讓醫(yī)務(wù)人員與貧困患者建立相對(duì)穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，探索對(duì)普通人群實(shí)施“基本包”服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)人群采取“基本免費(fèi)包”+“個(gè)性化服務(wù)包”模式，實(shí)施“有償包”服務(wù)，對(duì)特殊人群實(shí)施“專項(xiàng)包”服務(wù)。貧困人口簽約服務(wù)率達(dá)100%。定期組織市、縣醫(yī)療專家開展巡回醫(yī)療服務(wù)，著力把先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)送到了貧困患者的家門口。近兩年市縣兩級(jí)累計(jì)開展巡回醫(yī)療120余批次、派出專家600余人次。
三是實(shí)施“三建設(shè)”“兩行動(dòng)”策略，推進(jìn)健康細(xì)胞建設(shè)工程。實(shí)施醫(yī)療救助是當(dāng)務(wù)之急，但預(yù)防為主才是阻擊致病的長(zhǎng)效策略。為此，廣元以健康細(xì)胞建設(shè)為載體，在全省、全國率先推進(jìn)健康家庭、健康村的創(chuàng)建，著力建立健康扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。“三建設(shè)”：即在健康家庭、健康村創(chuàng)建中，研制建設(shè)方案、明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建立建設(shè)機(jī)制。“兩行動(dòng)”：即推進(jìn)健康行為促進(jìn)行動(dòng)、健康環(huán)境治理行動(dòng)。通過開展健康教育、健康促進(jìn)、健康環(huán)境整治等活動(dòng)，使群眾樹立科學(xué)的就醫(yī)觀念，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，獲得健康的生活環(huán)境。目前，全市啟動(dòng)健康村創(chuàng)建500多個(gè)、健康家庭創(chuàng)建6萬余戶，有效助推了貧困患者脫貧奔康。
據(jù)了解，廣元健康扶貧方案的制定，都是根據(jù)國家和四川省上，尤其是行業(yè)扶貧的要求，以市委政府的名義牽頭來實(shí)施的。在廣元，從市上對(duì)縣區(qū)的幫扶，縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的幫扶已經(jīng)沒有短板。
“健康扶貧就是通過建立相應(yīng)機(jī)制，讓貧困百姓有地方看病、減少發(fā)病、把病看好。”鄒自景說，“保證貧困戶沒負(fù)擔(dān)是我們義不容辭的責(zé)任，也是廣元健康扶貧的重要目標(biāo)。”
