□新華社記者孫志平劉金輝

河南地處中原腹地，不沿邊、不靠海，對(duì)外開(kāi)放的先天條件并不優(yōu)越。這個(gè)省著力打造“空中、陸上、網(wǎng)上、海上”四條絲綢之路，拓展開(kāi)放空間;加快建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)及鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，提升對(duì)外開(kāi)放水平。

“四路”并舉，拓展對(duì)外開(kāi)放空間

63歲的魏淑云推著1歲多的孫子到鄭州市中大門國(guó)際購(gòu)物公園購(gòu)物，仍忘不了第一次來(lái)這里時(shí)發(fā)出的“不敢相信，都是外國(guó)商品”的驚訝。

中大門國(guó)際購(gòu)物公園是河南保稅集團(tuán)推出的跨境電子商務(wù)直購(gòu)體驗(yàn)區(qū)，匯聚了全球70多個(gè)國(guó)家的商品。這里實(shí)現(xiàn)了境外商品現(xiàn)場(chǎng)直提，顧客付款后3到5分鐘，原來(lái)還屬于關(guān)外的商品就能快速通關(guān)到達(dá)顧客手中。

目前，河南正利用跨境電商打造網(wǎng)上絲綢之路，2017年全省跨境電商交易額達(dá)1024.7億元，同比增長(zhǎng)33.3%。

跨境電商交易的頻繁，還得益于河南航空貨運(yùn)和中歐班列這兩條“空中”和“陸上”絲綢之路的便捷。河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量已由2013年的25.6萬(wàn)噸提升至2017年的50.3萬(wàn)噸，年均增速18%，國(guó)際地區(qū)貨運(yùn)量居全國(guó)第四位，基本形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)，成為中部地區(qū)融入“一帶一路”的重要航空門戶。

中歐班列(鄭州)累計(jì)開(kāi)行超過(guò)1300班，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟、俄羅斯及中亞地區(qū)的24個(gè)國(guó)家126個(gè)城市，從最初的每月一班“單向?qū)﹂_(kāi)”到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)每周“八去八回”，滿載率達(dá)到70%。

河南還著力打造海鐵聯(lián)運(yùn)的“海上”絲綢之路。自2017年1月開(kāi)通首列駐馬店至寧波舟山港的海鐵聯(lián)運(yùn)班列以來(lái)，截至9月1日，這趟班列已開(kāi)行38列。安陽(yáng)至天津港的海鐵聯(lián)運(yùn)班列也已開(kāi)通。

“四區(qū)”引領(lǐng)，提升對(duì)外開(kāi)放水平

以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等四大國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)為抓手，河南大刀闊斧破除制約對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制障礙，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)定位于國(guó)際航空物流中心，目標(biāo)是建成內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶。該區(qū)已開(kāi)發(fā)出智能終端查驗(yàn)系統(tǒng)，通過(guò)提升網(wǎng)絡(luò)化水平提高通關(guān)效率;實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)制度，保障國(guó)際航班、國(guó)際旅客和進(jìn)出口貨物快速通關(guān)。

河南自貿(mào)區(qū)正在對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。截至2017年底，自貿(mào)區(qū)160項(xiàng)改革任務(wù)中，“投資項(xiàng)目承諾制”“多證合一”“跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算”等53項(xiàng)任務(wù)已基本完成，“事中事后監(jiān)管”“多式聯(lián)運(yùn)”等102項(xiàng)任務(wù)正在積極推進(jìn)并取得明顯成效。

鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，實(shí)行保稅備貨模式，有效解決了跨境電子商務(wù)的關(guān)務(wù)申報(bào)、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務(wù)等系統(tǒng)性難題，探索出“鄭州模式”，目前正在積極參與制定全球電子商務(wù)國(guó)際貿(mào)易制度和規(guī)則體系。

鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)正探索與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加強(qiáng)與美國(guó)、歐盟、以色列、日韓等國(guó)家和地區(qū)的科技園區(qū)、高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)合作。

河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張延明說(shuō)，這四個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)落地河南，正在形成相互依托、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，為河南在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高平臺(tái)上加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三外”聯(lián)動(dòng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)方興未艾

隨著四條絲路和四大國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，河南引進(jìn)外資、對(duì)外貿(mào)易和投資增勢(shì)迅猛，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

河南黃泛區(qū)實(shí)業(yè)集團(tuán)在塔吉克斯坦投資建設(shè)的中塔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，園區(qū)內(nèi)種植的小麥畝產(chǎn)400多公斤，是當(dāng)?shù)禺�產(chǎn)的三倍。園區(qū)實(shí)現(xiàn)小麥、玉米“一年兩熟”，改變了該國(guó)傳統(tǒng)的“一年一熟”種植模式，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平大幅提高。該園區(qū)已成為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)合作的典范。

統(tǒng)計(jì)顯示，作為農(nóng)業(yè)大省的河南在境外從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖及深加工的企業(yè)71家，投資區(qū)域分布世界42個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

河南對(duì)外貿(mào)易5年來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2017年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到5233億元，比2012年凈增2000億元，躋身全國(guó)十強(qiáng)。智能手機(jī)成為第一大出口商品，全球每7部手機(jī)中就有1部產(chǎn)自鄭州。

近幾年，河南在引進(jìn)外資方面也成效顯著。2017年河南實(shí)際吸收外資1083億元人民幣，是2012年的1.4倍。在河南投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到129家。

張延明說(shuō)，通過(guò)開(kāi)放，河南實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)內(nèi)陸農(nóng)業(yè)省到開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)型;通過(guò)開(kāi)放，河南從“中原腹地”邁上“內(nèi)陸開(kāi)放高地”。

(據(jù)新華社鄭州9月12日電)