社區(qū)出租原屬于集體的廠房給別人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,約定新建房屋在租賃到期后無償歸社區(qū)集體所有,但在租賃過程中情況突變,城市道路拓寬改造導(dǎo)致村集體廠房拆除,四家租賃戶不僅白白租用了十年廠房,還拿到了上百萬的拆遷補(bǔ)償款。
這種咄咄怪事就發(fā)生在山東省泰安市泰山區(qū)泰前街道辦事處岱道庵社區(qū),了解內(nèi)情的社區(qū)居民集體信訪,最終時任社區(qū)黨支部書記被免職,但是本該屬于社區(qū)集體所有的近千萬資金除部分被私分外,其余去向成謎。
公開資料顯示,泰前街道岱道庵社區(qū)東至岱道庵路,西至虎山東路,南至岱宗大街,北至環(huán)山路,地理位置非常優(yōu)越。轄區(qū)面積12平方公里,駐地單位33個。社區(qū)年總收入約420余萬,主要經(jīng)濟(jì)來源靠原村企改制企業(yè)上交租金和收取沿街門面房租金。目前轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要有泰星特種肥料廠、汽車修理廠、泰豐鏈條有限公司、向陽電子儀表廠、塑鋼門窗廠等企業(yè)。
由于村集體經(jīng)營不善,2010年前后,社區(qū)將原塑鋼門窗廠、肥料廠等村集體企業(yè)廠房和土地租賃給黃某等人。雙方簽訂租賃合同,租期五年,約定黃某每年向社區(qū)交納267696元租金。并且雙方還約定,“租戶在租賃場地上自建房屋和設(shè)施時,合同到期后應(yīng)完好地?zé)o償交付社區(qū)所有,如遇國家、集體征用土地時雙方互不追究責(zé)任,社區(qū)退還未到期租金。”
2014年下半年,位于泰安市主城區(qū)東部的花園路貫通工程開工建設(shè),由于該路段要途經(jīng)岱道庵社區(qū)的部分企業(yè),需占用社區(qū)集體土地約20畝,需拆除兩家企業(yè)的部分土地。
多名社區(qū)居民向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者反映,時任社區(qū)黨支部書記的陳某為了私吞國家占地補(bǔ)償款,借著征地指揮部的幌子,卻拆除了社區(qū)13家企業(yè),多拆除土地40多畝。原本社區(qū)居民指望這些集體企業(yè)的廠房租賃收入支撐生活,一下子拆除這么多企業(yè)廠房,致使社區(qū)居民長期賴以生存的經(jīng)濟(jì)來源喪失。
記者在社區(qū)居民指引下查看了被拆除的40多畝廠房。社區(qū)居民們說,這些原本是村集體企業(yè)的廠房,距離新修建的花園路路基很遠(yuǎn),當(dāng)時拆遷時也咨詢過負(fù)責(zé)拆遷的人員,這些廠房并不在拆遷紅線以內(nèi)。記者看到,被拆遷后的這些土地就一直閑置,上面堆滿了垃圾。
更為離奇的是,社區(qū)居民發(fā)現(xiàn),在拆遷補(bǔ)償過程中,時任社區(qū)黨支部書記陳某和主管拆遷工作的社區(qū)副書記張某找了一家不具備評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對被拆遷的社區(qū)13家企業(yè)廠房和土地進(jìn)行評估。這家評估機(jī)構(gòu)對同等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)資產(chǎn),進(jìn)行明顯不同的價格評估,有的評估物同物不同價,有的竟然相差三倍之多。
知情社區(qū)居民向記者提供的一份落款為2015年3月12日的“花園路北段道路建設(shè)房屋拆遷補(bǔ)償明細(xì)表”顯示,補(bǔ)償人員中租賃社區(qū)集體企業(yè)廠房的黃某竟然獲得了420多萬元的拆遷補(bǔ)償款。
在多數(shù)社區(qū)居民看來,有的租賃戶這幾年交給社區(qū)集體的租金僅幾十萬元,卻在拆遷中拿到了400多萬元的補(bǔ)償款,且租賃合同上寫得清清楚楚,這部分補(bǔ)償款本應(yīng)該補(bǔ)給社區(qū)集體,之所以讓個別人得逞,這都是個別人暗箱操作的結(jié)果,是不合理的。
社區(qū)居民認(rèn)為,時任社區(qū)黨支部書記的陳某把本應(yīng)補(bǔ)償給社區(qū)的拆遷補(bǔ)償款500多萬元,連同挪用社區(qū)的800多萬元集體資金,在沒有召開社區(qū)兩委會議研究,在兩委其他成員未知情的前提下私自處理,除部分分發(fā)給部分租賃戶外其余去向成謎,被私分的巨款至今未予追回,給集體造成巨額損失。義憤填膺的社區(qū)居民聯(lián)名向當(dāng)?shù)丶o(jì)委反映,在山東省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)過問下,陳某因在拆遷過程中私自挪用社區(qū)資金被查處。2015年10月,陳某被開除支部書記職務(wù),但未被追究刑事責(zé)任。
記者試圖聯(lián)系得到補(bǔ)償?shù)狞S某等人了解情況,未果。由于原社區(qū)黨支部書記陳某被免除職務(wù),記者在社區(qū)居委會并沒有找到他。
泰安市泰山區(qū)泰前街道辦事處黨工委副書記張輝告訴記者,針對原岱道庵社區(qū)黨支部書記陳某的處理決定是由泰安市紀(jì)委下達(dá)的,主要原因是“沒有召開社區(qū)兩委會議,私自決定將補(bǔ)償資金給了租賃戶。”而對于這些租賃戶是否應(yīng)該得到這些拆遷補(bǔ)償款,陳某是否涉嫌犯罪等問題,張輝副書記并沒有給出明確答復(fù)。
此外,多名社區(qū)居民還向記者反映,岱道庵社區(qū)現(xiàn)任黨支部書記張某和原支部書記陳某,在任職期間,不經(jīng)過社區(qū)兩委同意,私自修建房屋被城管執(zhí)法以違章建筑拆除,造成近百萬集體資產(chǎn)流失以及社區(qū)集體資產(chǎn)被私自變賣等一些違法侵害集體的犯罪事實。
黨的十八大以來,隨著各級反腐力度不斷加強(qiáng),積極向上的社會風(fēng)氣和清正廉潔的干部作風(fēng)日漸濃郁,黨和政府的公信力大幅度提升。盡管如此,仍有一部分干部心存僥幸,私欲膨脹,嘴上喊著心系群眾,心里卻想著損公肥私,尤其是在農(nóng)村基層,小官貪腐現(xiàn)象時有發(fā)生。
有專家指出,在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下,一些村干部利欲熏心,不惜通過損害群眾利益來討好上級領(lǐng)導(dǎo),使得上級領(lǐng)導(dǎo)成為自己同舟共濟(jì)的伙伴,與他們串通一氣,歪曲國家政策,甚至為有問題的村干部開脫和充當(dāng)庇護(hù)傘,導(dǎo)致群眾的利益得不到維護(hù),群眾反映的問題得不到客觀公正地處理。