高溫來襲，多地發(fā)出勞動保護(hù)動員令：江蘇省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)從原來的每月200元調(diào)整到每月300元;上海市總工會要求全市600家戶外職工愛心接力站，確保戶外職工找得到點、進(jìn)得了門;山西省人社廳提醒用人單位，發(fā)放高溫津貼要遵章辦事。

別淪為“雞肋”福利和“紙上”福利

近些年，高溫津貼成了季節(jié)性話題，逢夏必?zé)�。相關(guān)部門每年都會出臺通知要求做好夏季防暑降溫工作，各地也制定和完善了相關(guān)辦法，但在落實上，還存在一些問題。

一是“雞肋”福利。高溫津貼實行靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，按天或按月計算，整個夏季百十元;一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行多年，滯后于工資與物價增長水平，形同“雞肋”。同時，計算方式復(fù)雜，多地的高溫津貼發(fā)放分行業(yè)、分室內(nèi)外，有的還區(qū)別實際溫度按天計算，給執(zhí)行帶來了不小的難度，以致一些行業(yè)發(fā)放少量錢物“意思意思”，還有的干脆什么也不發(fā)。

二是“紙上”福利�！斗朗罱禍毓芾磙k法》是高溫條件下勞動保護(hù)的措施之一，并沒有上升到法律層面，各地做法各異，寬泛性規(guī)定多，保障性措施少，可操作性不足，導(dǎo)致一些地方的高溫津貼有政策不執(zhí)行，勞動者權(quán)益落空。

高溫津貼淪為“雞肋”和“紙上”福利，說到底是制度設(shè)計缺少剛性和保障，使得福利停留于政策層面，落實不徹底、不連續(xù)。雖然各地也都先后調(diào)整了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但幾乎都缺乏有效解決現(xiàn)實執(zhí)行困難的機制。

高溫津貼關(guān)鍵要落實。一方面，高溫津貼與職工工資掛鉤，占到一定的比例;另一方面，高溫津貼作為勞動用工的組成部分，除了應(yīng)寫入相關(guān)的勞動法律法規(guī)之外，還應(yīng)納入勞動合同、勞動維權(quán)等事項內(nèi)調(diào)節(jié)，并在監(jiān)管中有一席之地，破除執(zhí)行上的障礙。

應(yīng)建立動態(tài)調(diào)整機制

張淳藝

根據(jù)新修訂實施的《防暑降溫措施管理辦法》相關(guān)規(guī)定，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由各地省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。近年來，一些地方先后上調(diào)了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，這值得肯定。但我們更應(yīng)該看到，多數(shù)地方的調(diào)整仍是臨時的、間斷的，并未建立動態(tài)調(diào)整機制。高溫津貼是崗位津貼，是一種勞動補償，其調(diào)整應(yīng)該與工資掛鉤，不應(yīng)是調(diào)一次管十年八年。

目前，天津高溫津貼已經(jīng)率先實行動態(tài)調(diào)整，各地有必要借鑒，建立科學(xué)合理的調(diào)整機制，讓高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)不斷與時俱進(jìn)，真正給勞動者送去夏日清涼。