本報(bào)北京8月27日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 葉雨婷)今天，記者從教育部獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)指出，要持續(xù)保障財(cái)政投入，全面建立生均撥款制度，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

對(duì)此，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理中存在的主要問(wèn)題，集中體現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性的矛盾。“例如，教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌集的體制不健全，一些地方經(jīng)費(fèi)使用‘重硬件輕軟件、重支出輕績(jī)效’，監(jiān)督管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化等。充分發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)保障教育發(fā)展、推動(dòng)教育改革、推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的政策引領(lǐng)作用，必須在優(yōu)先保障的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管，花好每一分錢(qián)，把教育經(jīng)費(fèi)用到關(guān)鍵處，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。”

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃教育經(jīng)費(fèi)支出，合理確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。要重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，始終堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，落實(shí)政府責(zé)任。要不斷提高教師隊(duì)伍建設(shè)保障水平，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，力爭(zhēng)用3年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問(wèn)題。

意見(jiàn)還指出，要著力補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，積極支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源、普及高中階段教育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)著力向深度貧困地區(qū)和建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。要聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，持續(xù)支持部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實(shí)中西部高等教育振興計(jì)劃。要持續(xù)加大課程改革、教學(xué)改革、教材建設(shè)等投入力度。

此外，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)。要全面落實(shí)管理責(zé)任，建立健全“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系。要全面改進(jìn)管理方式，以監(jiān)審、監(jiān)控、監(jiān)督為著力點(diǎn)，建立全覆蓋、全過(guò)程、全方位的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系。要全面提高使用績(jī)效，建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效管理體系。要全面增強(qiáng)管理能力，落實(shí)完善資金分配、使用和預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等制度體系。