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美國拒承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位 其實(shí)是害怕了?

海外網(wǎng)12月1日電據(jù)美媒報(bào)道,11月30日,特朗普政府已正式拒絕中國根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的要求。如果被貼上“非市場經(jīng)濟(jì)”標(biāo)簽,中國制造商將面臨巨額損失。美國究竟為什么急于向世貿(mào)組織提出反對?對中國而言,這又意味著什么?

美國向WTO提出反對中國市場經(jīng)濟(jì)地位

據(jù)美國《華爾街日報(bào)》11月30日報(bào)道,特朗普政府已正式拒絕中國根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的要求。

此前,中國對歐盟拒絕給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的決定提出異議。美國就此向WTO提交了40頁的文件,聲稱,不管中國加入世貿(mào)組織議定書中規(guī)定的條件如何,中國仍要遵守與WTO其他成員國一樣的“規(guī)則”,WTO成員“有權(quán)拒絕非市場經(jīng)濟(jì)條件下形成的價(jià)格或成本”。

一旦被貼上“非市場經(jīng)濟(jì)”標(biāo)簽,將意味著其他貿(mào)易伙伴可以在對該國的反傾銷調(diào)查中使用“替代國”做法,對這個國家征收高額關(guān)稅,而中國制造商將面臨巨額損失。

為何說美國此舉“惡劣”?

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英對海外網(wǎng)坦言,她認(rèn)為美國政府此舉極其“惡劣”,中方須提防“骨牌效應(yīng)”的出現(xiàn)。

根據(jù)中國加入世貿(mào)組織議定書第15條的相關(guān)規(guī)定,WTO成員對華反傾銷“替代國”做法應(yīng)于2016年12月11日終止。美國等國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,中國就無法“自動”獲得市場經(jīng)濟(jì)地位,影響中國外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。

陳鳳英認(rèn)為,需要提防“骨牌效應(yīng)”的產(chǎn)生。此前,日本率先宣布不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,歐盟隨之其后。然而,美國的行為更為“惡劣”,因?yàn)樗皇菃畏矫娴匦剂,而是把提案交到了WTO,介入到中國與別國的貿(mào)易糾紛中,這實(shí)際上是“帶了個壞頭”。

美媒援引官員的話稱,美國的解讀得到了歐盟及加拿大、日本和墨西哥等其他國家的認(rèn)同。專家擔(dān)憂道,若是由此引發(fā)“骨牌效應(yīng)”,使此前承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的國家跟風(fēng)轉(zhuǎn)向,就會使中國陷入不良境地中。

美國那么固執(zhí)是因?yàn)榕铝耍?/strong>

為什么美國政府在這件事情上,顯得“固執(zhí)不已”?陳鳳英認(rèn)為,這是美國清楚了中國未來的發(fā)展藍(lán)圖之后,產(chǎn)生的“焦慮”。

黨的十九大提出,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

十九大召開之前,許多外國政府不清楚中國未來的發(fā)展方向,而十九大之后,美國清楚了中國未來的發(fā)展方向,中國明明白白地告訴世界,中國要偉大復(fù)興,要成為世界強(qiáng)國。美國政府由是產(chǎn)生危機(jī)感了,并且認(rèn)為,要想不被中國超越,就必須在10年內(nèi)甚至是5年內(nèi),對中國采取遏制措施。

中國一向注重國際合作與共贏,但是,溝通和理解上的偏差使得兩國在各自的復(fù)興道路上出現(xiàn)了碰撞,引起反彈。美國追求的是“美國優(yōu)先”。誰跟美國的競爭關(guān)系激烈,誰可能超越它,它就要采取措施遏制,就像上世紀(jì)它對日本做的那樣。

特朗普訪華剛走就埋坑啥意思?

2017年11月8日,美國總統(tǒng)特朗普開始對中國進(jìn)行為期三天的國事訪問。期間,中美簽署了價(jià)值2535億美元的合作項(xiàng)目。距其歸國才過去不久,特朗普當(dāng)局就急于在貿(mào)易問題上與中國較勁,啥意思?

陳鳳英解釋道,雖然簽下貿(mào)易大單也是美國政府所歡迎的成績,但是,“反對中國的市場經(jīng)濟(jì)地位”是本屆保守的、民粹的、反對全球化的美國政府的既定方針,美國一直循著這樣的方針來制定政策,并不會因特朗普的訪華而改變。

貿(mào)易問題涉及到美國的國家利益,這超越了特朗普個人的判斷。美國甚至把貿(mào)易上的問題上升到國家主權(quán)的層面上考慮,可見民粹觀念的根深蒂固。美國決策部門有個先天的判斷,就是認(rèn)為中美之間必有一搏,并將中國視為最大的競爭對手。

中國要應(yīng)對還得抽絲剝縷地來

面對美國政府咄咄逼人的氣勢,中國不但得及時應(yīng)對,還得抽絲剝縷地一步步來。

陳鳳英認(rèn)為,中方首先必須向WTO闡述我方立場,利用好國際機(jī)制。協(xié)議是有法律效應(yīng)的,既然16年前各方簽署協(xié)議時沒有異議,那么現(xiàn)在就必須落實(shí)協(xié)議內(nèi)容。我們要利用WTO的爭端解決機(jī)制來維護(hù)自身權(quán)益。

其次,增強(qiáng)國際影響力,與其他國家共同應(yīng)對。世界上還有許多國家也承受著來自美國政府的壓力,中方可以適當(dāng)考慮和與我們有共同語言的國家加強(qiáng)聯(lián)系,共同應(yīng)對。

另外,問題得各個擊破,不能“一攬子解決”。跟歐盟的貿(mào)易問題,我們與歐盟協(xié)商,不和其他國家的事務(wù)雜糅在一起;與美國的問題,則要拆開來談,分開解決“中國的市場經(jīng)濟(jì)地位”問題,“反傾銷”的問題,“301調(diào)查”的問題等,抽絲剝縷地解決。美方其實(shí)也在觀察中國市場的變化,談判的過程能給美國提供政策的調(diào)整期。

最后,要堅(jiān)持中方的既定方針,不因他國行為而改變。事實(shí)上,拿中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”來說事,很大程度上是遏制中國發(fā)展的一個借口。既然如此,我們更應(yīng)走好自己的發(fā)展道路,夯實(shí)既定的經(jīng)濟(jì)政策。

外交部:所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”概念不存在于WTO規(guī)則

12月1日的中國外交部例行記者會上,發(fā)言人耿爽表示,所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”這個概念,并不存在于世貿(mào)組織的多邊規(guī)則當(dāng)中,只是個別成員冷戰(zhàn)時期的國內(nèi)產(chǎn)物。在世貿(mào)組織164個成員中,有此國內(nèi)法的成員寥寥無幾。

耿爽介紹,根據(jù)中國入世議定書第15條反傾銷替代國的做法,需要嚴(yán)格依照中國加入議定書的規(guī)定如期取消,這與中方是否滿足市場經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系。

他強(qiáng)調(diào),某些國家和人員試圖將兩者加以聯(lián)系,明顯是在混淆視聽。中國入世議定書第15條明確規(guī)定,自2016年12月11日起,在對華反傾銷中,采用替代國價(jià)格計(jì)算傾銷幅度做法必須終止,這一點(diǎn)是非常明確和不容置疑的,所有世貿(mào)組織的成員都應(yīng)該重信守諾。(海外網(wǎng)楊佳)

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