3月20日上午十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后,10點(diǎn)50許,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳答中外記者問(wèn),其間不乏一些接地氣、務(wù)實(shí)的回答。隨著時(shí)間的推移,他越來(lái)越放松,肢體語(yǔ)言和語(yǔ)氣亦更加活潑、更加白話(huà)。
2個(gè)小時(shí)里,李克強(qiáng)回答了15家媒體的提問(wèn),其中境內(nèi)媒體7家,境外媒體8家;卮鹬校羁藦(qiáng)引經(jīng)據(jù)典,金句不斷。
談到改革開(kāi)放,李克強(qiáng)說(shuō)門(mén)會(huì)越開(kāi)越大,“關(guān)上門(mén)等于擋住了我們自己的路。”
談到政府服務(wù),李克強(qiáng)說(shuō):“利民之事,絲發(fā)必興”“我們加強(qiáng)監(jiān)管,也要注意防止擾民”“避免多個(gè)‘大蓋帽’去管一個(gè)小商販”。
他還批評(píng)有些地方政府的“某些行為不好,新官不理舊賬,換了一個(gè)官,過(guò)去的合同就不算了,政貴有恒,你不能把合同當(dāng)廢紙,對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的,而且要予以處罰”。
他還保證:“為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益,我們?nèi)f難不辭、萬(wàn)險(xiǎn)不避。”
談到非法集資,他告誡投資者“千萬(wàn)不要聽(tīng)信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話(huà)”。
李克強(qiáng)還多次提到他下去調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些實(shí)實(shí)在在存在的民生問(wèn)題。比如他說(shuō)春節(jié)前下去調(diào)研,路過(guò)一個(gè)貧困家庭,走進(jìn)去發(fā)現(xiàn)老人得了大病,盡管有醫(yī)保卡也不敢去看。他說(shuō):“不讓一個(gè)人患大病,全家都倒下。”
最后,被問(wèn)及部分省份養(yǎng)老金被擊穿的現(xiàn)象時(shí),李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng),那后來(lái)人都會(huì)失去信心。”他還保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
以下是虎嗅根據(jù)李克強(qiáng)答記者問(wèn)提煉出的一些重點(diǎn)內(nèi)容,可重點(diǎn)關(guān)注加粗的部分:
1.如果說(shuō)中國(guó)的開(kāi)放有新變化的話(huà),那就是門(mén)會(huì)越開(kāi)越大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì),關(guān)上門(mén)等于擋住了我們自己的路?粗袊(guó)的開(kāi)放,不僅要看細(xì)節(jié)、領(lǐng)域,更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、全景。當(dāng)然,開(kāi)放是雙向的、是相互的,就好像雙人劃船,光靠單人使力,這個(gè)船只能原地打轉(zhuǎn)。只有兩人同向用力才能繼續(xù)前進(jìn)。
2. 我們進(jìn)口商品的稅率水平在世界是處于中等水平,但是我們?cè)敢庖愿_(kāi)放的姿態(tài)繼續(xù)進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的總體稅率水平。一些市場(chǎng)熱銷(xiāo)的消費(fèi)品,包括藥品,特別是群眾、患者急需的抗癌藥品,我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率,對(duì)抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。
3. 我們要見(jiàn)端知本,改革就是要把突破點(diǎn)逼近離市場(chǎng)、群眾最近的地方。把民之所望,做改革所向。
4. 所謂“天下大事必做于細(xì)”。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,今年要在六個(gè)方面下硬功夫,你也可以把它形象地說(shuō)成是六個(gè)“一”,那就是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半;項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén);最多跑一次;凡事沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。現(xiàn)在我們開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間經(jīng)過(guò)幾年的努力,可以說(shuō)已經(jīng)降了不少了,但是全國(guó)平均還有22天,而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,只需要不到一天的時(shí)間。我們項(xiàng)目施工許可的辦理時(shí)間就更長(zhǎng)了,所以必須減繁。這六個(gè)“一”都是減,再加上減稅、減費(fèi),這是動(dòng)政府“奶酪”的,是傷筋動(dòng)骨的改革。
5.我們加強(qiáng)監(jiān)管,也要注意防止擾民。比如這次機(jī)構(gòu)改革,我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門(mén)合并了,推進(jìn)綜合執(zhí)法,避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。
6. 我參加一次座談會(huì),有專(zhuān)家跟我說(shuō)他去調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),在餐館里邊吃飯是由地稅向餐館收“營(yíng)業(yè)稅”,而要打包帶走就由國(guó)稅來(lái)收增值稅。他就問(wèn)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)方面,說(shuō)我要是站在飯店門(mén)檻中間吃該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)收稅啊?當(dāng)時(shí)對(duì)方給他的回答說(shuō)“你這是抬杠”。但的確實(shí)施當(dāng)中有這樣的事情。我們這幾年通過(guò)推進(jìn)營(yíng)改增、取消營(yíng)業(yè)稅,實(shí)現(xiàn)了稅收以共享稅為主,這樣國(guó)稅、地稅合并就有了基礎(chǔ),這樣可以避免多頭收稅、干擾企業(yè)的行為。所以“放”要放出活力,“管”要管出公平,“管”也是要觸動(dòng)利益的。
7.“利民之事,絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作,就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力去為市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益,我們?nèi)f難不辭、萬(wàn)險(xiǎn)不避。
8.保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同,弘揚(yáng)契約精神,不能把合同當(dāng)做廢紙。有些地方政府的某些行為不好,新官不理舊賬,換了一個(gè)官,過(guò)去的合同就不算了,政貴有恒,你不能把合同當(dāng)廢紙,對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的,而且要予以處罰。
9.這些年來(lái),作為總理,我深知中國(guó)發(fā)展中還有諸多困難和挑戰(zhàn),在民生方面還有諸多難題和痛點(diǎn),政府每天要應(yīng)對(duì)的是大量這類(lèi)難題。
10.就業(yè)成效是要由人民群眾來(lái)評(píng)判的,如果有失業(yè)也是掩蓋不住的,所以我只能回答你今年的問(wèn)題,未來(lái)5年會(huì)怎么樣,要看今年做得怎么樣。
這里我想報(bào)個(gè)大賬,我們今年城鎮(zhèn)實(shí)際新增勞動(dòng)力人口是1500萬(wàn)到1600萬(wàn),我們定的目標(biāo)是至少要保證1100萬(wàn)人就業(yè),但方向是1300萬(wàn)人以上,前幾年我們都做到了,今年也沒(méi)有理由不做到,與此同時(shí),我們還有2.8億的農(nóng)民工,他們?cè)诔鞘谢M(jìn)程當(dāng)中壘起大樓、鋪通大道,為中國(guó)發(fā)展立下了汗馬功勞。促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民都是通過(guò)打工來(lái)增加他的收入,今年至少還要新增三、四百萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,對(duì)此,我們要責(zé)無(wú)旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。
11.最近一段時(shí)間關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的聲音比較多,但是我認(rèn)為中美打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處,沒(méi)有贏家。而且如果用“打仗”這個(gè)詞來(lái)形容貿(mào)易的話(huà),也有悖于貿(mào)易的原則。因?yàn)橘Q(mào)易嘛,總是要通過(guò)協(xié)商、談判、對(duì)話(huà)來(lái)解決爭(zhēng)端。我希望雙方要保持理性,不要感情用事,避免打貿(mào)易戰(zhàn)。
12.我們也希望美方能夠放寬對(duì)華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。希望美方不要丟了這個(gè)平衡中美貿(mào)易的重器,否則就是丟了賺錢(qián)的機(jī)會(huì)。
中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)兩國(guó)、對(duì)世界都是好事。至于對(duì)中國(guó)發(fā)展的一些擔(dān)憂(yōu),我認(rèn)為那是過(guò)慮了。
13.我要負(fù)責(zé)任地說(shuō),中國(guó)有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。當(dāng)然了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬(wàn)億元,銀行資產(chǎn)有250多萬(wàn)億元,你說(shuō)沒(méi)有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),那是不可能的。常言道:云多易生雨、樹(shù)大常招風(fēng)。
14.金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為在興風(fēng)作浪。該戳的“膿包”還是要戳,否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。
15.我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并,也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生,當(dāng)然,還有一個(gè)老問(wèn)題就是非法集資,政府會(huì)保持打擊的力度,這里我也想說(shuō)一句話(huà),投資者千萬(wàn)不要聽(tīng)信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話(huà)。
16.確實(shí)還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問(wèn)題不只是困難家庭,還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問(wèn)題。新媒體上常有報(bào)道。
在貧困人口當(dāng)中,很多是因?yàn)榇蟛≈仑,或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上,把治大病的問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓,使更多的人享受大病醫(yī)保,去年就達(dá)到1700多萬(wàn)人。今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度,提高的財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金,一半用于大病保險(xiǎn),至少要使2000萬(wàn)人以上能夠享受大病保險(xiǎn)。
17.今年春節(jié)前我到地方調(diào)研慰問(wèn),路過(guò)一個(gè)貧困人口家庭,臨時(shí)進(jìn)去,看到老人有大病,也有醫(yī)?,但還是不敢去看。這個(gè)情景至今揮之不去。的確,常說(shuō)病來(lái)如山倒,我們就是要運(yùn)用大病保險(xiǎn)等多種制度,不讓一個(gè)人患大病,全家都倒下。
18. “互聯(lián)網(wǎng)+”作為新事物,它也有這樣那樣的問(wèn)題,我們關(guān)鍵是要趨利避害,采取包容審慎的監(jiān)管方式。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”,不能怕惹事、圖省事,出現(xiàn)了某些問(wèn)題就一巴掌打死;也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙,敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽(yù),搞抹黑。
19.我們要建設(shè)粵港澳大灣區(qū),把它建成世界級(jí)的的大灣區(qū)。現(xiàn)在大灣區(qū)的規(guī)劃綱要正在制定過(guò)程當(dāng)中,很快會(huì)出臺(tái)實(shí)施,港澳居民到內(nèi)地來(lái),特別是到廣東來(lái)工作、生活,在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。我們?cè)敢夂透郯耐黄鸸蚕韲?guó)家發(fā)展的機(jī)遇。
20.(如何應(yīng)對(duì)某些省份出現(xiàn)的養(yǎng)老金被擊穿現(xiàn)象,將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問(wèn)題?)我們已經(jīng)到吃飯時(shí)間了,你問(wèn)了一個(gè)和吃飯相關(guān)的問(wèn)題。保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時(shí)領(lǐng)取,這是我們必須做到的。不可否認(rèn),可能還會(huì)有一些省份養(yǎng)老金在總體上會(huì)出現(xiàn)一些困難,但從全國(guó)范圍來(lái)講,我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。
老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng),那后來(lái)人都會(huì)失去信心。不能把老年人當(dāng)做負(fù)擔(dān),夕陽(yáng)紅還是一個(gè)產(chǎn)業(yè),還有很多老人做他們力所能及的事情。當(dāng)然,這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責(zé)任。
人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保障和改善民生,我們就是要保障基本民生,破除民生痛點(diǎn),增加優(yōu)質(zhì)資源,惠及更多人民群眾。
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