我國技術(shù)市場發(fā)展呈現(xiàn)怎樣的趨勢?技術(shù)交易總體呈哪些特點(diǎn)?技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化還面臨哪些難題?1月22日，科技日?qǐng)?bào)記者就此走訪了科技部火炬中心技術(shù)市場管理處副處長陳彥。

陳彥是日前發(fā)布的《2017全國技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)的主要執(zhí)筆人之一。《報(bào)告》對(duì)2016年度全國技術(shù)合同簽訂及執(zhí)行情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域等情況等進(jìn)行了深入分析。

“科技含量不斷增加，技術(shù)交易的量和質(zhì)同步提升，是我國技術(shù)市場發(fā)展的主要趨勢之一。2016年，技術(shù)合同成交總額中扣除儀器設(shè)備、原材料等購置費(fèi)用后的技術(shù)交易額占比74.12%，可謂是‘干貨滿滿’。”陳彥表示。

技術(shù)合同成交額首次突破1萬億元

《報(bào)告》顯示，2016年共成交技術(shù)合同320437項(xiàng)，成交總額為11406.98億元，平均每項(xiàng)技術(shù)合同成交額為355.98萬元，同比增長11.16%。這是我國技術(shù)合同成交額首次突破1萬億元大關(guān)。

與此同時(shí)，全國技術(shù)合同成交額占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的比重大幅上升，由2015年的69.41% 提高到72.76%，提高了3.35個(gè)百分點(diǎn)。1000萬元以上的重大技術(shù)合同成交10658項(xiàng)，同比增長11.15%;成交額為8732.63億元，同比增長18.49%，占全國技術(shù)合同成交總額的76.56%。

在陳彥看來，技術(shù)合同成交額首次突破1萬億元大關(guān)的背后，與一系列成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律、政策的出臺(tái)，技術(shù)市場環(huán)境不斷優(yōu)化密切相關(guān)。通過修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，出臺(tái)《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“三部曲”。技術(shù)市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，科研人員活力進(jìn)一步釋放，技術(shù)要素市場化配置速度加快，技術(shù)市場的流動(dòng)性和活躍度增強(qiáng)，最終呈現(xiàn)出放量增長的態(tài)勢。

高校院所成果轉(zhuǎn)化加速

從交易主體來看，企業(yè)依舊是主體中的“主體”。2016年，企業(yè)輸出和吸納技術(shù)成交額分別占全國的86.63%和76.91%，在技術(shù)交易中的主體地位顯著增強(qiáng)。

與此同時(shí)，高校院所主動(dòng)發(fā)力，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。2016年，高校和科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)入股，產(chǎn)學(xué)研合作等方式，簽訂技術(shù)合同90573項(xiàng)，成交額為1065.24億元，增幅達(dá)21.78%。其中，高校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合同成交額同比分別增長14.57%和25.84%。

在陳彥看來，高校科技成果轉(zhuǎn)化方面還有很大潛力。目前，高校成果向市場轉(zhuǎn)化過程中，高水平專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)還比較匱乏，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系還有待完善。另外，國有科技成果所有權(quán)也有待進(jìn)一步明晰。

“成果轉(zhuǎn)化法已經(jīng)明確將科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)下放到科研院所和高校等事業(yè)單位，但對(duì)于國家設(shè)立的高校和院所的科技成果轉(zhuǎn)化仍面臨國有資產(chǎn)保值增值的壓力，甚至是風(fēng)險(xiǎn)，研究制定針對(duì)國有技術(shù)類無形資產(chǎn)的管理辦法，解決科研人員后顧之憂，將對(duì)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化起到積極的促進(jìn)作用。”陳彥指出。

發(fā)明專利成交額翻了一番

為鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，國家先后出臺(tái)了一些相關(guān)的稅收減免政策。如居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

在相關(guān)政策的激勵(lì)下，2016年共簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同148582項(xiàng)，成交額為1607.89億元，同比增長9.64%。技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓成交額占技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額的近五成。專利技術(shù)合同較上年增加2000多項(xiàng)，成交額1297.31億元，增幅達(dá)92.1%，其中發(fā)明專利成交額翻了一番;集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)轉(zhuǎn)讓增幅達(dá)440.62%。

但值得注意的是，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額在全國技術(shù)合同交易總額中的占比為14.1%，和2015年的15%相比，略有下降。“目前，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中占比最高的技術(shù)秘密還不在享受稅收優(yōu)惠之列，政策中對(duì)生物醫(yī)藥新品種的界定還不清晰，在實(shí)操中還有一定難度。另外，技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等相關(guān)政策之間，如能進(jìn)一步增加關(guān)聯(lián)性以及實(shí)操性，技術(shù)市場將更能全面反映科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的成效。