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民企參與國企混改仍處試點階段 專家稱權(quán)益制度待完善

 主持人包興安:近年來,扶持民營企業(yè)發(fā)展,破解中小微企業(yè)融資難問題,振興實體經(jīng)濟(jì),一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近日,高層更是釋放了今后將加大對民營企業(yè)發(fā)展支持力度的利好信號。專家認(rèn)為,只有從根本上解決融資貴、融資難的問題,才能最大程度地激發(fā)民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展活力。

  ■本報記者 杜雨萌

  今年以來,無論中央還是地方,一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件接連落地,尤其是在本輪國企改革全面展開的背景下,鼓勵民營企業(yè)進(jìn)一步參與國有企業(yè)混合所有制改革,更是被頻頻提及。

  蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍在接受《證券日報》記者采訪時表示,推動民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革,對國企來說至少有兩方面利好:一是混改有利于國有企業(yè)降低企業(yè)杠桿率,通過大規(guī)模引入民企股權(quán)資金,一方面可以償還國企到期債務(wù)降低杠桿率,另一方面,在民企資金引入之后可以擴大再生產(chǎn),做大總資產(chǎn)規(guī)模,也有利于降低國企杠桿率;二是民企參與混改可以進(jìn)一步完善國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。

  事實上,民間資本逐步在電信、鐵路、電力、石油、天然氣、軍工等領(lǐng)域的混合所有制改革亦在同步推進(jìn)。

  “總的來說,雖然國有企業(yè)改革正在逐步攤開,但若從民企的參與度來說,目前仍處于試點階段。”黃志龍認(rèn)為,當(dāng)前,制約民企進(jìn)一步參與國企混改的原因有兩點:首先是參與混改的國有資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)盈利前景如何。當(dāng)下,類似中國聯(lián)通整體混改的企業(yè)數(shù)量還是極為少見的,只有全面、整體的推進(jìn)混改,對民營資本才會具有較大的吸引力;其次是混改后民營企業(yè)的話語權(quán)問題。

  黃志龍認(rèn)為,只有真正發(fā)揮民營資本的董事會和股東作用,提升民營資本在混改之后的國企經(jīng)營和管理中的話語權(quán),而不僅僅把民營企業(yè)作為財務(wù)投資者或者出資人,才能真正吸引民營資本參與國企混改。

  一位國企改革研究人士也表示,目前,民營資本參與國企改革熱情不高的主要問題,不是民營資本不足的問題,而是保障民營資本權(quán)益的制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善。因此,若想民營資本進(jìn)一步參與國企混改,還需加強和完善相關(guān)的權(quán)益制度建設(shè)。

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